力を結集する必要がある

6月28日午前、第15期国会は第7回会議で、首都法（改正）を非常に高い賛成率で可決した。これは、首都が迅速かつ持続的に発展するための推進力を生み出す重要な法的回廊ですが、さらに重要なのは、法律を効果的かつ効率的に実施するための実施組織です。

多くの大きなコンテンツを具体化することを決意

文化、英雄主義、創造性の千年の歴史を持つ特別な都市圏であるハノイは、1946年の憲法以来その地位が定められており、現在の憲法（2013年）には「ベトナム社会主義共和国の首都はハノイである」と明記されています。発展の過程において、首都ハノイは常に党、国会、国家から注目、指導、特別な法的支援を受けてきました。 2012年11月、国会は資本法（2012年資本法）を可決、公布した。実施から 9 年を経て、大きな成果が得られ、実際的な懸念が解決され、首都がその地位と役割にふさわしい好ましい状況が整えられました。

2045年までのビジョンを持ち、2030年までの発展の方向と課題を決定するという新たな状況において、政治局は2022年5月に決議15/NQ-TWを発行した。この決議を制度化するため、ハノイは中央省庁や各部門と積極的に連携し、2012年資本法の検討、修正、補足を行ってきた。 9 つの特定の政策グループに従った綿密かつ科学的な研究プロセスが特定され、広く協議され、情報に重点が置かれ、高いコンセンサスが達成されました。首都法（改正）が第15期国会第7回会期で可決された。これは画期的な出来事であるだけでなく、首都だけでなく国全体にとって大きな社会的・政治的意義を持つ特に重要な法律です。

今回改正された首都法は、2012年の首都法の真髄を受け継ぎ、ハノイの特徴と特権を定義し、地方分権化を進め、ハノイ市にさらなる権限を委譲し、地域、国全体、そして国際統合に対する大きな責任を担っています。首都法（改正）が実現し、首都の住民、全国、そして世界の友人たちが期待するビジョンと発展の願望が実現するためには、新たな画期的な思考を持ち、今後の実施を組織する上で総合的な力を結集する必要がある。

まず第一に、首都法、首都の建設と開発に関する政策、そして首都法の施行における各レベル、各部門、各地方の責任についての認識を高めるための宣伝活動に注意を払う必要がある。 2012年資本法は4章27条から構成されています。この改正された首都法は、7章54条に増加しました。具体的な内容としては、都市政府の組織、首都の建設、開発、管理及び保護。開発のための資金、予算および資源の動員。地域開発連携;監督、検査および責任。実施及び移行規制。

上記の内容はそれぞれ具体的な政策を持っているため、報道機関やメディアだけでなく、具体的には各地方、政治社会団体、専門団体、国民、中央レベルの国家機関、市、省などに広く宣伝・普及し、合意を得る必要があります。それによって世論を方向づけ、理解と責任感を高めることに役立ちます。

特に、市は、会議、セミナー、講演、文書配布など、さまざまな形式で、各レベルの党委員会、各レベルの当局、組織、および人民に、この法律とその実施を導く詳細な文書を徹底的に理解して普及する必要があります。 2012年資本法の実施を組織するプロセスを通じて、市は多くの成果を上げながら、この法律の普及と徹底的な理解を組織しました。しかしながら、この法律の内容は多様かつ膨大なものであるため、より具体的かつ抜本的なものにする必要がある。

同時に、法律の実施を導く文書を完成し、同期させるための具体的な計画を策定します。 2012年資本法が公布された後、同法が期限内に施行されることを確実にするために省庁、人民評議会、市人民委員会に指示と指針を与える34の文書が発行された。この改正首都法では、より大量の特定文書（約 80 文書）が必要になります。人民評議会は具体的な内容を規定するために 50 以上の文書を発行する必要があり (2012 年資本法は 12 文書のみ)、市人民委員会は 15 以上の文書を発行する必要があります (2012 年資本法は 3 文書のみ)。

また、関係省庁、支局が発行する必要がある書類は5件程度です。これは市が計画策定において重視してきた課題であるが、その量が多く、各分野の特殊性から、2025年1月1日と2025年7月1日の2つの期限で法律が発効するためには、タイムリーな研究への参加を動員するための検討が必要である。専門部隊の参加と指導に加えて、ベトナム祖国戦線とその加盟組織、専門社会組織、専門家からの力を動員して研究と評価に参加し、質の高いものを実現する必要がある。

計画を同期的に展開する

特に、首都法（改正）の具体化に向けて、主要な計画を同期的に展開する必要がある。首都法の特定の法的枠組みに加えて、戦略的ビジョンを持ち、首都の潜在力を促進し、新たな開発空間のリソースと動機を創出するためには、2021年から2030年までの首都計画、2050年までのビジョン、および2045年までの首都総合計画の調整、2065年までのビジョンという2つの主要計画の計画システムを形成する必要があります。

最近、市は2つの計画を策定するための調査を積極的に組織し、政治局による審査を受け、2024年5月24日付の結論第80-KL/TW号が出されました。結論では、計画の観点、目標、ビジョン、主な内容が合意され、また、完了すべき7つの緊急課題が強調され、計画の検討、コメント、承認のために所管官庁に提出されています。国会常任委員会も検討しコメントした。

空間、規模、人口分布などの構成を規定するオリエンテーションを完了することは、首都法で定義された具体的な政策を実現するためであり、承認のための2つの計画を早期に完了させるとともに、計画法と建設法の規定に従って計画制度を同期的に実施するための計画を策定する必要があります。 。

首都法では、首都開発の建設と管理は2つの計画に従って行われ、計画の実施を確実にするために7つの措置が講じられなければならないと定められており、紅河とドゥオン川のゾーニング計画の編成、環境ゾーニング、機能ゾーニング、技術インフラの専門計画、移転が必要な場所の決定が優先されます...上記の要件に従った具体的な内容は、計画に示されています。これは、資本法の具体化と並行して実行する必要がある重要な作業であり、法律が発効するまでに、実施のための同期した基盤が整うことになります。

新たに可決された資本法では、経済・文化・社会分野の具体的な同期化について言及されています。 2012年の首都法のエッセンスを継承するだけでなく、地下空間、首都の科学技術への重点、首都の都市モデルの革新、管理されたテスト、公共交通機関を重視した都市開発（TODモデル）、ベンチャー投資など、多くの新しい問題にも言及しています。

これらはハノイが当初研究した課題であるが、現在さまざまなアプローチが存在するため、資本法を具体化する段階で明確にする必要がある。市は、科学研究の推進や、市人民評議会と人民委員会が公布する法律を高い効率性と実用性で規定する文書の作成に参加できるよう、首都の知的潜在力を動員するための有利な政策を持ち、条件を整えることに注意を払う必要がある。

 

首都法（改正版）は、「全国はハノイのために、ハノイは全国のために」という精神で、新たなビジョンと新たな考え方を示す法的回廊です。資本法の実施を組織化することは、「文化的・文明的・近代的」な首都を発展させるというビジョンと願望の実現に貢献します。

出典: https://kinhtedothi.vn/to-chuc-thuc-hien-luat-thu-do-sua-doi-can-huy-dong-suc-manh-tong-hop.html