各レベルの人民委員会に、その責任下にあるプロジェクトの予算見積りを承認する権限を委譲する必要がある。

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国会副議長のグエン・ドゥック・ハイ氏が討論会の議長を務めた。写真: V.HIEU

ドゥオン・ヴァン・フオック議員は、これは特別法であるため、新たに公布された法律と、第8回国会での審議のために同時に国会に提出される法律案に従って、法制度の一貫性と同期を確保しながら、法案の受理、修正、完成を慎重かつ徹底的に実行する必要があると述べた。

都市農村計画法は重要な法律プロジェクトであり、計画と建設活動に直接影響を及ぼし、持続可能な都市管理と発展を方向付け、全国の都市化に伴う近代的な農村地域を建設し、各レベルの地方自治体の国家管理に関連し、企業と人々の建設投資プロジェクトの実施に深く影響を及ぼします。法案の内容は、本質的に専門的かつ技術的なものであり、他の多くの法律規定と関連しています。

都市・農村計画制度に関しては、代表のドゥオン・ヴァン・フック氏は、第3条に規定されている「土地法および関連法の規定に従って区画整理計画を策定する必要がある地域」という内容を削除することを提案した。

代表のドゥオン・ヴァン・フオック氏によると、都市と農村の区画計画は都市と農村の計画に関する法律に従って実施されなければならない。法律同士が矛盾する場合は、専門法の一貫性と有効性を確保するために、すべての法律を見直すのではなく、専門法で統一的に調整する必要がある。

同時に、「土地法に基づいて土地を利用した投資プロジェクトを実施するための投資家を選定するための入札または土地使用権の競売のために定められた区域」の詳細計画を検討する。

代表は、現在、土地住宅法は住宅プロジェクトの詳細計画のみを規定していると述べた。土地使用権の競売に投資家を選定するために入札するすべてのプロジェクト（住宅プロジェクトを含む）の詳細計画を規制することは効果的ではないだろう。なぜなら、詳細計画には創造性、価値、入札および競売後の調整の難しさを動員する必要があるからだ。

都市および農村計画活動への資金提供に関して、代表ドゥオン・ヴァン・フック氏は、第10条に「各レベルの人民委員会に、その責任下にあるプロジェクトの予算に関する法律の地方分権化に従って予算見積りを承認する」権限を付与する内容を追加し、各レベルの当局の積極性を確保し、地方分権化、権限委譲、責任を強化することを提案した。同時に、上記の規定を追加することで、計画レベルに予算が明確に割り当てられ、実施時間の押し付けや長期化を回避できます。

都市計画と農村計画の基礎については、代表団は、将来の実施が適切であり、実務に絡まないように、「土地利用の結果の法的根拠と省の計画承認を都市計画と農村計画の基礎とする」という条項を追加することを提案した。

クアンナム省国会代表団の副代表であるドゥオン・ヴァン・フック代表が議論に出席した。写真: V.HIEU

都市計画と詳細な都市計画に関して、代表のドゥオン・ヴァン・フック氏は、国会が都市計画の計画の完成と承認の期限を6か月とすることを検討し評価することを提案した。期間が短すぎるため、実行が困難です。

現在、多くの地域では、都市計画区域の計画対象区域が広く、都市計画区域の道路レベルに応じて各ブロックの機能や経済技術指標を決定するなど、都市計画区域の計画内容は非常に広範囲にわたります。計画区域全体の空間構成と景観建築の原則。景観建築、都市特性などに関するソリューションには、都市ゾーニング計画の策定と承認が完了するまでに時間が必要です。

都市計画や農村計画に関する協議においては、規定に従って書類一式を受領した日から15日以内に、関係機関、団体、専門家に書面による意見を求める期間を考慮する必要がある。政府機関の労働週に関する現行の規則によれば、労働時間は週5日で40時間であり、毎週土曜日と日曜日が休日となっている。したがって、より明確で合理的な、土日を除く 15 営業日に規制を調整する必要があります。

同時に、第36条に「計画がある居住地域の世帯の代表者と、直接影響を受ける近隣住民の少なくとも50％の意見を収集するための組織」という内容を追加します。代表のドゥオン・ヴァン・フック氏によると、このように意見を収集することで、計画プロジェクトの影響を受ける地域の居住コミュニティの政策を支持する公平性、民主主義、コンセンサスが生まれ、形式的、形式的に行うことを避けることができます。

計画業務および都市・農村計画の承認権限に関しては、原則として人民評議会が人民委員会のすべての活動を監督する機能を有しているため、代表団は人民評議会への報告の必要性を評価することを提案した。同時に、法案では人民委員会が人民評議会に報告しなければならないと規定されているが、人民評議会の承認が必要かどうかについては規定されていない。したがって、このレポートは本質的に単なる形式的なものにすぎません。

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出典: https://baoquangnam.vn/can-giao-tham-quyen-cho-ubnd-cac-cap-phe-duet-du-toan-doi-voi-do-an-thuoc-trach-nhiem-cap-minh-lap-3143286.html