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民族委員会のハウ・ア・レン委員長は、「貧困から抜け出したくない」という現象は現実であり、貧困から抜け出したという基準では、実際の生活は依然として非常に厳しく、収入はあまり改善されておらず、政策による支援も受け続けられていないなど、多くの要因から生じていると述べた。

ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長は6月6日午後、国会議員らの質問に答えた。（写真：ダン・コア）。

6月6日午後、ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長は、民族分野における第2グループの問題に関して国会議員からの質問に答えた。

貧困を削減するための多くの解決策を同時に実施する

民族委員会の委員長に質問したファム・ヴァン・ホア代表（ドンタップ省代表）は、近年の貧困脱出率は予想ほどではなく、多くの少数民族世帯は貧困世帯および準貧困世帯のリストから外されることを望んでいないと述べた。

代表者たちは、このような考え方は全国的にかなり一般的であり、これに対処する対策がなければ、州の貧困削減活動は効果がないだろうと述べた。

ファム・ヴァン・ホア代表はハウ・ア・レン大臣兼議長に対し、人々が貧困から抜け出すために団結する意識を持てるよう、原因と解決策を明らかにするよう求めた。

民族委員会のリーダーは、上記の問題について説明し、関係省庁、部門、地方からの文書を研究し、実際の調査を実施した結果、この現象は現実であり、多くの要因から生じていることが示されたと述べた。

したがって、貧困から脱したという基準に照らしても、その地域の人々の実際の生活は依然として非常に厳しいものとなっている。貧困から脱出した人々の収入はほとんど改善されておらず、政策支援も受けられていない。

ファム・ヴァン・ホア代表が質問した。（写真：DANG KHOA）。

「社会サービスへのアクセスには基本的に投資が行われていますが、場所によっては質が人々のニーズを満たしていない可能性があります。人々はまた、貧困から抜け出すと政策を享受できなくなるのではないかと懸念しています。これらは非常に基本的な理由です」とハウ・ア・レン局長は述べた。

大臣によれば、この問題を解決するためには多くの包括的な対策が必要であり、貧困削減基準が全国的に発行され実施されているため、原則と基準に頼ることも必要である。

「貧困世帯リストから世帯を削除するには、人々が貧困でない地域で生活するための最低限の条件も確保しなければならないと思う。そうすれば人々はより安心できるだろう」と民族委員会の委員長は語った。

現在の貧困削減基準制度も、各国の状況や各段階の発展要因によって異なります。したがって、貧困から脱却した人々が再び貧困に陥ることがなく、安心して生活が確保できるよう、より適切な基準制度を構築する必要がある。

ハウ・ア・レン議長は、社会経済的解決策に加えて、人々が党と国家の政策を理解し、自発的に立ち上がって貧困から脱出できるよう、宣伝、説得、動員の面での解決策も必要であると述べた。

「現実には、地方では自発的なケースが多く、貧困からの脱出を求める人もいます。これらは一例であり、私たちがさらに促進することに重点を置く必要があるものです」とハウ・ア・レン局長は述べた。

さらに、民族委員会の委員長は、現在の貧困削減基準制度も、各段階における国の状況や発展要因によって左右されると述べた。したがって、貧困から脱却した人々が再び貧困に陥ることがなく、安心して生活が確保できるよう、より適切な基準制度を構築する必要がある。

開発レベルの基準に従って最も恵まれない地域に投資する

ドゥオン・タン・クアン代表（バリア・ブンタウ代表団）は質問を提示し、少数民族や山岳地帯におけるコミューンや村の境界線の設定に関する民族政策の困難さと問題点を明らかにするよう求めた。

具体的には、2021年6月4日付首相決定第861/QD-TTg号（2021～2025年の期間における少数民族地域および山岳地帯の第3地域、第2地域、第1地域のコミューンのリストを承認）の影響を評価し、特に240万人が国家健康保険の資格を失うという事実を評価する。

代表のドゥオン・タン・クアン氏が質問をした。（写真：DANG KHOA）。

この問題について説明するにあたり、ハウ・ア・レン大臣兼民族委員会委員長は、少数民族地域と山岳地帯におけるコミューンと村の境界線の設定は2段階で行われたと述べた。第一段階は政治局決議第22号に基づいて実施され、その際、山岳地帯と高地地域に応じて境界線が引かれた。フェーズ2では、開発レベルに応じて境界線を設定し、特に困難な村やコミューンを特定して、集中的、重点的、重要な投資エリアを作成します。

これら 2 段階の境界設定プロセスの間、民族委員会は政府に対して基準を決定するために各省庁や部局と調整するよう指導し、助言する役割を担います。 1996年以来、少数民族地域への投資政策は、発展レベルに応じて3つの地域に分ける基準に従って、最も困難な地域に投資するという精神に基づいて構築されてきました。

最近では、国会決議120号により、政府に主要分野と重点分野を決定するための具体的な基準を定めることが課されました。この精神に基づき、民族委員会は政府に対し、開発レベルに応じて3つの地域を分割する基準を決定する決定第33号を発行するよう勧告した。

これらの基準に基づき、民族委員会は政府決定第861号を提出した。大臣と民族委員会の委員長は、首相から、特に恵まれない自治体のリストを承認する決定第612号を発行する権限を与えられました。

境界線の設定プロセスは、いくつかの基準に基づいています。人口の 15% 以上が少数民族であるコミューンや村は、少数民族地域のコミューンや村として識別されます。貧困率が15%以上のコミューンは貧しいコミューンです。