ビジネスへの信念から始める

企業の事業環境とコストを削減する余地は非常に良好だが、国家経営の考え方に真の変化がまだ必要である。

事業環境の緩和：企業への信頼から

企業の事業環境とコストを削減する余地は非常に良好だが、国家経営の考え方に真の変化がまだ必要である。

ベトナムの健康保護食品の汚染物質に関する基準は、先進国よりも厳しいものとなっている。 写真：ドゥック・タン

コンプライアンスコストは依然として懸念事項

ベトナム商工連合会（VCCI）が最近国会指導者に送った文書では、コンプライアンス費用の増加と新たなボトルネックの存在に関する懸念が再浮上している。 VCCI の法務部門責任者兼事務局次長の Dau Anh Tuan 氏によると、これによって国家管理がより効果的になるわけではないことは言及する価値がある。

これらの意見は、企業の生産活動や事業活動に重大な影響を及ぼす重要な法案である「製品及び商品の品質に関する法律案（改正）」について意見を述べる際に VCCI がまとめたものです。この法律は、技術基準および規制に関する法律とともに、ベトナムの物品検査および管理制度の基礎とみなされています。

草案によれば、物品の分類方法は現行どおり、すなわちグループ 1 とグループ 2 に従って維持され、グループ 2 は厳格な管理の対象となる高リスク物品です。各省庁・支局が発行する第2グループ物品の一覧です。このメカニズムでは、グループ 2 の商品は流通する前に適合宣言を行う必要があります。

「適合性は試験サンプルのみに基づいており、実際の製品品質を反映していないため、企業にとって大きな負担となります。企業は技術基準を遵守するだけでなく、適合宣言、ラベル印刷、適合検査のために港で貨物を止めさせるなど、多くの煩雑な手続きを踏まなければなりません。コストと時間は増大する一方で、経営効率は大幅に向上しません」と、VCCIが適合性に関する規制を撤廃し、リスク管理手法に基づく事後検査を推進することを提案した際、トゥアン氏は自身の見解を明確に述べた。

それだけでなく、トゥアン氏は、草案に電子ラベルとバーコードの要件が追加されたことに懸念を表明した。 「草案では、企業に対し、政府機関への登録、年間維持費の支払い、そして接続技術システムへの投資を義務付けています。これにより、特に中小企業にとってコンプライアンスコストが大幅に増加する一方で、そのメリットがすべての業界に明確に伝わるわけではありません」とトゥアン氏は分析しました。

これが、VCCI がグループ 2 の製品リストを完全に削除し、代わりに技術基準に従って製品の品質を管理することを提案した理由です。グループ 2 を依然として維持する必要がある場合、VCCI はリストの発行を厳格に管理することを推奨します。

この方針では、一貫性を確保し、乱用を制限するために、発行権限が省庁や支部から政府に移譲されます。これに伴って、各省庁は違反実態データを定期的に公表する必要がある。政府は3年ごとに低リスクの品目を見直し、グループ2のリストから削除する必要があります...

事前テストまたは事後テストの問題

VCCI が提案した調整は、企業のリソースを解放し、コンプライアンス コストを削減し、製品および商品の品質の分野で効果的な国家管理を確実にすることに役立つものとされています。

VCCI が挙げた実際的な証拠としては、食品安全法のいくつかの条項の実施を詳述する政令 38/2012/ND-CP に代わる政令 15/2018/ND-CP の発行により、管理コストが 90% 削減され、違反率が以前の期間と比較して減少したことが挙げられます。

また、2025年にビジネス環境を改善し、国家競争力を強化するための主要課題と解決策に関する決議02/2025/NQ-CPでは、政府はまた、法令15/2018/ND-CPに基づく管理原則など、企業の生産および事業活動の国家管理に関する実証済みの効果的な経験と政策を再現することを要求していることにも言及する必要があります。

上記法令における「国家管理の好例」を生み出す鍵は、企業の法令遵守レベルと商品のリスクレベルに基づいたリスク管理原則の適用である。これに伴い、検査免除対象が拡大されます。地方分権化を促進し、重複、階層、重複した管理を克服する。行政手続きの実施において企業の柔軟性と自主性を高める;事前管理から事後管理へ移行します…

中央経済管理研究所（CIEM、現在の政策戦略研究所）は、昨年の政令第15/2018/ND-CP号の5年間の実施状況を振り返り、製品の自己申告を許可する規制により、各企業は年間平均6億250万ドンを節約できると計算した。自己申告の期限を廃止することで、企業は年間3億1,000万ドン以上のコストを節約しました...企業だけでなく、保健省は最大850万営業日と年間3兆3,325億ドンを節約し、ライセンス数の90％と国家検査量の最大95％の削減に貢献しました...

しかし、上記の解決策は、企業に関連する文書の作成と修正を開始する際に、起草機関が最初に検討する事項ではないようです。

CIEM の別の報告書でも、いくつかの省庁や部局が基準や技術規制に関する通達を発行し、企業の投資活動に多くのコストと障壁を生み出していると述べ、この現実を示しています。

ベトナムの基準は、健康保護食品の汚染物質に関する基準や、ステンレス鋼に関する科学技術省の基準20など、安全上の問題を引き起こす可能性が低いグループ2の商品タイプをリストに含めるなど、先進国よりも要求が高いという問題がいくつかあります...

特に、ビジネス条件の数は、2018 年に 50% 削減されて以降、ポイント、条項、項目、箇条書きで示される形式で減少していますが、多くの条件は、ベトナムの基準または関連法に基づく他の文書または規制にかなり一般的に参照されています...

ビジネスを信頼できる

先週末、ベトナム水産物輸出生産者協会（VASEP）は、産業廃水に関する国家技術規制に関する通達06/2025/TT-BTNMTが発行されたことを受けて、環境と産業廃水に関する法的規制を普及・更新するための会員企業向け研修コースを開催した。

多くの新しいポイントがあり、水産養殖および加工における指標の許容閾値、水産養殖および加工への特定のQCVNの適用、2032年1月1日から稼働している水産養殖および加工施設への適用ロードマップなど、企業にとっての多くの障害が取り除かれます...企業は多くの勧告の後、7年間この瞬間を待ち望んでいました。

各省庁及び支局は、行政手続きの処理時間を少なくとも 30%、業務コスト (コンプライアンス コスト) を少なくとも 30% 削減する必要があるという状況において、行政手続きの削減、ビジネス環境の改善、社会経済の発展を促進するためのいくつかの重要なタスクと解決策に関する公式通知第22/CD-TTg号の規定に従って、不要なビジネス条件の30％を廃止するなど、前向きな動きがありました。

イーブン、TS。 CIEM元所長のグエン・ディン・クン氏は、より積極的かつ明確な動きを期待している。 「これほどまでに優れた基盤はかつてありませんでした。制度改革の議論に限界はないと思います。つまり、異なる考え方と異なる行動を取れば、目標は達成できるということです」とクン氏は述べた。

さらに、党と国家が実施している機構の合理化は、本質的に、市場と社会との関係において、国家全般、特に国家機構内の各組織の役割と機能の変化であると彼は考えています。 「したがって、装置の合理化革命とともに、法制度の合理化革命も起こるだろう」とCung氏は説明した。

つまり、同じ問題、同じ内容の法文書を審査する場合は、1つの法律でのみ規制するべきであるという精神で、ト・ラム事務総長の指示に従って、コン氏は、条件付き事業ラインを削減するための審査を直ちに実施し、管理主体の基準、規制、リスクレベル、コンプライアンス履歴に応じて、「事前検査」（行政手続き、ライセンス取得などを通じて）から「事後検査」へと大幅に移行することを提案しました。

TS。トラン・ドゥ・リッチ氏もこの計画を共有し、計算によれば、コンプライアンスコストの削減レベルとビジネス条件は、30%の最低レベルよりもはるかに高くなるだろうと述べた。

しかし、重要なのは、この経営手法によって、ビジネスマンにとって最も重要な2つの要素である法的リスクとビジネスの自由が解決され、それによって企業にビジネスの自由の余地が開かれるということです。

「しかし、これを実現するには、企業と市場に信頼を置き、国家運営に対する考え方と方法を真に変えなければなりません」と崇氏は率直に語った。

各省庁及び地方自治体は、投資、生産、事業活動、国民生活等に関わる規制や行政手続きを徹底的に見直し、縮減・簡素化し、行政手続き処理時間の30％以上及び事業コスト（コンプライアンスコスト）の30％以上の削減に努める。不要な事業条件を30%廃止する。ビジネス関連の手続きを電子環境で実行し、円滑性、継続性、効率性を確保します。

政府事務局は、2025年から2030年までの期間における生産および事業活動に関連する行政手続きの削減および簡素化のためのプログラムを承認する決議案を策定し、政府に提出して公布するよう主導し、関係機関および地方自治体と調整を行う。 2025年3月31日までに完了します。

出典：テレグラム No. 22/CD-TTg

出典: https://baodautu.vn/cat-giam-dieu-kien-kinh-doanh-bat-dau-tu-niem-tin-vao-doanh-nghiep-d254421.html