人身売買犯罪者の「爪」から国民を守る

領事局副局長のファン・ティ・ミン・ザン氏は、新たな状況において安全な移住環境を作り、人身売買のリスクを防ぐための部門間の調整努力と国際協力を強調した。 [広告_1]

Bảo vệ trẻ em trước 'móng vuốt' của tội phạm mua bán người

領事部副部長のファン・ティ・ミン・ザン氏は、ザ・ワールド・アンド・ベトナム新聞のオンライン円卓会議「人身売買の防止：妥協のない戦い」で意見を述べた。

外務省領事部副部長のファン・ティ・ミン・ザン氏は、ザ・ワールド・アンド・ベトナム紙のオンライン円卓会議「人身売買防止：妥協のない戦い」に出席し、現在の状況における人身売買犯罪のリスクを指摘するとともに、今後、人身売買の防止と撲滅、そして人身売買の被害者、特に子供たちの保護の有効性を高めるための取り組みと方向性を強調した。

ベトナムにおける人身売買、特に児童人身売買の現状について教えていただけますか？

近年、ベトナムにおける人身売買の状況は、国内でも国境を越えても複雑に展開し続けています。

同国では、人身売買は主に強制労働を目的として行われており、そのほとんどは安全と秩序が保たれた事業所（カラオケバー、マッサージ店など）で強制的に働かされています。数人は漁船での強制労働を強いられた。

国境を越えた人身売買に関しては、2021年から現在に至るまで、人々に違法行為を強いることを目的としたオンライン詐欺組織による人身売買犯罪の主要地域として東南アジアが浮上していることが分かっています。そのため、この地域のいくつかの国では、いまだに騙されて働かされたり、カジノやオンライン詐欺施設で働かされたり、違法行為を強要されたりする国民が多数存在しています。

国防省の評価によると、ベトナム・ラオス国境およびベトナム・カンボジア国境では、労働搾取や強制労働を目的とした海外移住（合法・違法移住を含む）を組織するための男女（主に14～28歳）の募集が依然として増加している。

現在、人身売買犯罪者の一般的な手口は、ソーシャルネットワーク (Zalo、Facebook、Telegram など) を使用するか、求人広告 Web サイトを作成し、出会い系アプリや偽名と偽の住所を使用したグループを通じて被害者にアプローチし、友人を作り、騙し、脅迫し、借金の書類を強要することです。

国内の人身売買と同様に、海外の人身売買犯罪者の主な手口は、ソーシャルネットワークを使用して「高収入で簡単な仕事」（月額800〜1,000ドル）を宣伝し、被害者にアプローチすることです。被害者が海外で働くことに同意した場合は、被害者を組織し、海外に行くよう指導します。

被害者は詐欺、サイバースペースでの財産の横領、カジノでの労働などの仕事を強いられます。顧客をオンラインギャンブルに参加するよう誘う。労働過程において、被害者は過酷な労働（1日15～16時間）を強いられ、外出も許されず、約束通りの賃金も支払われず、効率的に働かない場合は企業間で売買される。働くことを拒否し、ベトナムへの帰国を希望する者は、暴行を受け、拘留され、債務書類に署名するよう強制され、非常に高額の身代金（1人当たり1,500～3,000米ドル、最大8,000米ドル）を支払わなければならなかった。

2023年のデータによると、人身売買の被害者と特定された全311件のうち、18歳未満が146件、そのうち121件が児童（16歳未満）で、約39％を占めています。 2022年、人身売買の被害者総数255人のうち18歳未満は74人で、そのうち23件が児童だった。そのため、2023年の児童人身売買被害者の数は2022年に比べて5倍以上増加しました。

「人身売買犯罪者の現在の一般的な手口は、ソーシャルネットワーク (Zalo、Facebook、Telegram など) を使用したり、求人広告 Web サイトを作成したり、出会い系アプリや偽名や偽住所を使ったグループを通じて被害者にアプローチして友達を作ったり、騙したり、脅したり、借金の書類を強要したりすることです...」

デジタルプラットフォームの急速な発展により、子どもたちは人身売買のリスクを含むオンライン環境におけるリスクに直面しています。（出典：ファミリー）

今日のデジタルプラットフォームの発展の文脈において、人身売買犯罪によって子どもたちはどのようなリスクに直面しているのでしょうか?

Wearesocialが2024年初頭に発表した世界デジタル展望レポートによると、2024年初頭の時点で、世界中のインターネットユーザーは53億5千万人に達し、世界人口の66%を占めています。ソーシャルメディアのユーザー数は50億4000万人で、2023年から5.6%増加。ソーシャルメディアの1日あたりの平均使用時間は2時間23分です。

ベトナムには7,800万人以上（7,844万人）のインターネットユーザーがおり、これは人口の79.1％に相当します。ソーシャルメディアのアカウント数は7,270万で、ベトナムの人口の73.3%に相当します。

労働・傷病兵・社会省児童局の年次調査によると、児童の89%がインターネットを利用しており、87%が毎日利用している一方で、16～17歳の人のうちインターネットの安全性について教育を受けているのはわずか36%です。

子供は脆弱な標的であると考えられています。人身売買の犯罪者は、心理的、身体的、感情的、家族の問題など、子供たちの脆弱な状況につけ込みます。ソーシャルプラットフォーム、メッセージングアプリ、チャットルーム、出会い系アプリ、広告などを利用して、性的搾取、強制労働、その他の搾取の目的で児童をターゲットにし、勧誘する。

国連薬物犯罪事務所（UNODC）は、密売人が用いる2つの戦略として、略奪とおとり取引を特定した。狩猟とは、積極的に獲物を探し出すことを意味します。餌は被害者を罠にかけるためのものです。

こうしたトリックは、子供に適用するとより簡単に実行できるようです。なぜなら、子供は認識力や理解力が限られており、見知らぬ人を簡単に信じてしまうからです (たとえば、魅力的な求人広告は、子供を簡単に信じさせ、罠に陥らせます)。

デジタルプラットフォームの急速な発展に伴い、タイムリーかつ効果的な対応策を強化しなければ、子どもたちは人身売買のリスクを含むオンライン環境におけるリスクに直面することになります。

人身売買に関する上記のような新たな傾向に直面して、ベトナムは人身売買、特に児童人身売買を防止し、撲滅するためにどのような対策を講じてきましたか?

近年、ベトナムは、人身売買犯罪を引き起こす原因と状況を克服し、人身売買のリスクを軽減するために、2021年から2025年までの人身売買防止および撲滅プログラムと2030年までの方向性に従って、人身売買を防止し、撲滅するための多くの解決策とタスクを同時に実施してきました。

予防的なコミュニケーションなどの解決策とタスクが挙げられます。人身売買と闘う;人身売買犯罪の起訴と裁判被害者の受け入れ、確認、身元確認、救助、支援。人身売買の防止および撲滅に関する法的政策の充実。国際協力

国際協力に関しては、ベトナムはバリプロセスやCOMMITプロセスなど、移住や人身売買の防止に関する国際的・地域的なメカニズムやフォーラムに積極的に参加しています。人身売買の防止及び撲滅に関する二国間協力に関する協定及び覚書を効果的に実施する。

人身売買の現在の新たな傾向に直面して、各省庁、機関、地方自治体は、人身売買犯罪の予防と撲滅を優先することに重点を置きながら、上記の一連の解決策と課題をさらに推進し続けています。

子どもに関しては、多くの子ども関連プログラムが人身売買の防止と撲滅に貢献する多くの解決策を提案しています。たとえば、

「2021年から2025年までの期間、オンライン環境で健全かつ創造的に交流できるよう子供たちを保護し、支援する」プログラム（2021年6月1日付首相決定第830/QD-TTg号）は、オンライン環境における児童虐待行為を積極的に防止および検出し、オンライン環境を利用してあらゆる形で子供に対して禁止行為を行う行為を法律の規定に従って処理することを目的としています。

「2021年から2025年までの児童労働の防止と削減、2030年までの展望」（首相の2021年5月27日付決定第782/QD-TTg号）プログラムでは、プログラムの課題と解決策の1つとして、労働搾取を目的とした児童人身売買犯罪の防止と撲滅が挙げられます。

さらに、公安省は「2021年から2025年までの児童に対する犯罪の防止と撲滅、18歳未満の人々に関連する犯罪と法律違反の防止と撲滅のための計画」（計画506）を発表した。

2021年には、国家管理機関、社会団体、企業、国際機関（情報通信省が調整機関）を含む24のユニットが参加して児童保護・対応ネットワークが設立されました。これは、国家管理の有効性と効率性を高め、オンライン環境における児童虐待の防止と撲滅に向けたタスクの実施結果を向上させ、社会の意識を高め、子供たちにとって安全で健康的なオンライン環境を作り出すことに貢献するためです。

2023年、情報通信省は、ベトナムにおけるTikTokの運営を検査するために学際的な検査チームを設立するよう調整し、約1,500万人のメンバー（30％が子供、40％がティーンエイジャー）を擁する110のグループを発見した。

2010年から2022年までの人身売買の防止と撲滅における協力に関するベトナムとラオス間の協定の実施結果を検討し評価するための会議。（出典：tapchivietlao）

人身売買の多くのケースでは、子どもを含む被害者が国境を越えて外国へ連れ去られます。では、こうした事件におけるベトナム国民の保護と救出活動はどのように行われているのでしょうか?

国民の保護と救助の作業はこれまで非常に緊急かつ迅速に行われてきました。国内当局が外国当局と連携して直接実施するケースもある。私たちの要請に基づいて外国が人々を救助するケースもあります。

「外務省はまた、代表機関の職員の能力を向上させるための多くの研修コースを開催し、現地で人身売買事件が発生した場合に、被害者中心の原則に基づいて国民を保護し、人身売買の被害者を支援する業務を最善に遂行できるよう、必要な知識とスキルを身につけさせています。」

「外務省はまた、代表機関の職員の能力を向上させるための研修コースを数多く開催し、現地で人身売買事件が発生した場合に、被害者中心の原則に基づき、国民保護活動や人身売買被害者支援を最善に遂行できるよう、必要な知識とスキルを身につけさせている。」

これらの事件では、国内当局間の連携が非常に緊密で、公安省、国防省、領事局、海外のベトナム代表機関などの機関が、現地当局と速やかに情報交換し、国民の滞在場所を特定し、救助活動を行い、国民保護措置を実施し、規定に従って被害者と特定された人々に対する支援体制を整えた。被害者への支援には、生活必需品、旅費、医療費などの支援が含まれます。

この問題に関して、外務省は代表機関の職員の能力を向上させるための研修コースを数多く開催し、現地で人身売買事件が発生した場合に、被害者中心の原則に基づいて国民を保護し、人身売買の被害者を支援する業務を最善に遂行できるよう、必要な知識とスキルを身につけさせています。

特に、外務省は、人身売買被害者の兆候をスクリーニングするための質問票を含む、海外のベトナム大使館向けの人身売買被害者の特定と支援に関するハンドブックも発行しました。

2023年、当局は人身売買の被害者と疑われる国民167人（ラオス最多の121件）に関する情報を受け取り、そのうち15件が人身売買の被害者と特定され、77件が救出され、帰国支援を受けた。

6月26日に行われた海外ベトナム国民保護に関する研修セッションの概要。（写真：トゥアン・ヴィエット）

人身売買との戦いにおいて、家族や社会はどのような役割を果たすのでしょうか?今後、人身売買の防止と撲滅、そして人身売買の被害者、特に子どもたちの保護の有効性を高めるために私たちは何をすべきだとお考えですか。

2021年から2025年までの人身売買防止・撲滅プログラムと2030年に向けた方向性において、私たちは政治システム全体と国民全体の総合力を促進する必要性を認識しました。これは人身売買の防止と撲滅を担当する当局の責任であるだけでなく、各個人、家族、そして社会全体の参加も必要です。

最近、一部の少数民族地域では、困難な状況と法律知識の不足により、親や親戚が外国人と結婚させるために国境を越えて子供を売るケースが依然として発生しています。違法行為を強要する目的で人身売買が横行する昨今の複雑な状況の中で、親族や友人を騙して海外で高給の楽な仕事に就かせるケースも発生している。

さらに、家族の問題や社会悪も、子供たちの心理や行動に影響を与える原因の一つと考えられており、特にオンライン環境において、人身売買を含む犯罪者の策略や誘惑に簡単に信じてしまうことにつながっています。

したがって、人身売買との戦いにおいて、家族と社会は重要な役割を担っています。人身売買の防止と撲滅に関する法律違反を通報、告発、管轄当局に報告するだけでなく、家族や社会が責任を促進し、人身売買につながるリスクを防ぐための健全な環境を作り、人身売買のリスクに対する強固で安全な支援を確保し、人身売買の被害者が迅速に社会復帰し、生活を安定させるためのタイムリーな支援を行うことが重要です。

人身売買の防止と撲滅、そして人身売買の被害者、特に児童の保護の取り組みの有効性を高めるために、今後も引き続き以下の措置の実施に重点を置く必要があると私は考えています。

まず、人身売買犯罪者の手口、特にデジタルプラットフォーム上の手口についてのコミュニケーションを継続的に推進し、脆弱なグループを標的としたリスクを防ぐための意識と積極的な方法を高めます。特に子どもたちに対しては、インターネットを安全に利用し、デジタルアイデンティティを保護する方法、情報を検証する方法、信頼できる情報を使用するスキルを強化する必要があります。

第二に、オンライン環境における人身売買を防止し、これに対抗するための対策を強化する。インターネット上のコンテンツを制御するためのデジタルツールを開発する。ネットワーク事業者やテクノロジー企業の参加を促進する。移住中の人身売買リスクを防止するため、社会保障措置を引き続き確保し、安全な雇用と安全な移住に関するカウンセリングとキャリアガイダンスを強化します。

第三に、国境を越えた不法移民や人身売買を取り締まる上で、部門間の連携を強化し、国際協力を強化する。オンライン求人詐欺;安全で秩序ある正規移住のためのグローバル・コンパクト（GCM）実施計画を含む人身売買の防止と撲滅に関連するプログラムや計画を効果的に実施し、安全な移住環境を創出し、今日のように活発に行われている国際移住の文脈における人身売買のリスクを防止する。

ありがとう！