移住率を懸念

THACO-チューライ工業団地プロジェクトの影響を受ける人々は、農地の開拓時の補償計画に同意していません。写真: H.Quang

移住地の数は制限されるべきではない。

人々に利益をもたらすような形で大きく変化します。土地利用者の権利を確保しながら最大限の支援を目指す。詳細規則案...これらは、天然資源環境局が起草した、国がクアンナム省で土地を取得する際の補償、支援、移住に関する規則案を検討する会議に出席した代表者のコメントです。

土地を回収された人々の権利に関する新たな点についてさらに説明し、天然資源環境局のグエン・チュオン・ソン副局長は、この草案によって支援水準の「枠組みが引き上げられた」と述べた。

特に、第4条（2024年7月15日付政府法令第88号第4条第3項に規定されるように国が土地を回収する場合、回収した土地の種類以外の目的での土地による補償）は、条件を満たせば人々の再定住を手配できるようになるという、農地回収におけるクアンナムの長年の「行き詰まり」を解決したため、草案の特に重要な新しい点である。

しかし、この新たな点とともに、草案中の国家が土地を取得する場合の宅地による補償に関する規定（第3条）には多くの意見が寄せられている。

多くの代表者が同じ意見を共有し、第1項（第3条）の「土地法第98条および政令第88/2024/ND-CP第11条の規定に従った住宅用地の補償は、回収された住宅用地区域および再定住地域、住宅地域または混合用途地域（以下、再定住地域という）内の住宅用地の土地使用権価値に相当するが、再定住地域内の詳細な区画計画に従って5区画を超えない範囲で実施される」は適切ではないと述べた。

国が広大な宅地を収用する場合、土地利用者の権利を保障するため、宅地に対する補償は明記せず、5区画を超えないことを検討することが推奨される。

クアンナム省土地管理局の元局長で、同省のベトナム祖国戦線委員会のメンバーであるファム・ベ氏は次のように説明した。「例えば、20区画の土地をオークションで購入する投資家がいるとします。数年後、この地域でプロジェクトが行われ、国が土地を埋め立てなければならなくなりますが、5区画の最大補償金を支払う意思のある人は誰でしょうか?

国が省内で土地を取得する場合の補償、支援、移住に関する規則案は、2024年土地法および国が土地を取得する場合の補償、支援、移住に関する2024年7月15日付政府政令第88号に基づいて、多くの詳細かつ具体的な規則を含む5章28条から構成されています。

最近の検討会議で、ベトナム祖国戦線委員会のレ・チ・タン委員長は、会議で発表する時間が足りなかった多くの意見を書面で送り、ベトナム祖国戦線がまとめ、天然資源環境局が引き続き完成させるよう提案した。

クアンナム省で国が土地を取得する際の補償、支援、移住に関する規則案は、次回の会期（2024年10月中旬開催予定）で省人民委員会から省人民評議会に提出される予定である。

実践的なコメント

移住手配に関する規定について、ズイスエン郡のベトナム祖国戦線委員会のグエン・タン・ハイ委員長は、移住手配の対象となるケースを明記する必要があり、特に「地方が移住用地基金の条件を満たしている場合、郡レベルの人民委員会は詳細な計画に従って面積の住宅用地を検討し、割り当てるものとする」（第3条第3項）という内容を規定に含めてはならないと述べた。

「この言葉は地方にとって困難をもたらすだろう。土地資金があっても配慮が足りない地域の場合、住民も苦しむことになる。あるいは、その地域にまだ土地がある場合、最初に開拓された世帯はそれを享受しますが、土地基金が限​​られている場合、後から来た世帯はそれを享受できません。 「これにより、プロジェクトの影響を受ける人々の間で比較が生じ、地元にも困難が生じることになるだろう」とハイ氏は述べた。

さらに、第4条第3項では、伐採線外の残りの農地の回収と補償についてのみ規定されている。タンビン地区のベトナム祖国戦線委員会の代表は、伐採線外だがプロジェクトの影響を受け、継続的な土地利用が認められない農地の回収と補償に関する規定を補足する必要があると述べた。

タンビン地区では、多くの農地が伐採許可ライン内にはないものの、プロジェクトの影響を受けているためです。これらの地域の復旧と補償は規制されていません。

たとえば、ビンハイ村の農地 3.8 ヘクタールがクアダイ橋のアクセス道路プロジェクトの影響を受けます。ビンラン村の農地 0.34ha が国道 14E 号線の改修および修復プロジェクトの影響を受けています...

したがって、プロジェクトの投資資本を決定する管轄当局が、伐採ライン外の影響を受ける農地区画の復旧と補償を検討し、決定することが推奨されます。

再定住の検討のための土地に夫婦が同居することに関する規制については、多くの代表が、現実には幼い子供を育てる独身女性も含め、多世代の家族が同居しているケースがあり、このようなケースで再定住の検討をせずに土地を収用すれば、社会保障が確保されないと指摘した。

出典: https://baoquangnam.vn/quang-nam-xay-dung-quy-dinh-ve-boi-thuong-ho-tro-tai-dinh-cu-ban-khoan-suat-tai-dinh-cu-3142488.html