ガザの灰の中での平和の問題

2023年は中東に平和と和解が広がる年になるはずだった。過去1年間、世界は、地域大国であり長年のライバル関係にあるイランとサウジアラビアの関係を修復し、大使館を再開するのを目撃した。サウジアラビアとイスラエルの関係が正常化に近づいているのを目撃する;アラブ連盟がシリアの復帰を承認した。また、イエメンの戦闘当事者が停戦に向けた措置を取ることを約束したことも確認しました。

しかし、10月7日にパレスチナの政治軍事組織ハマスが突如、陸、海、空からイスラエル南部を攻撃し、兵士を含む約1,140人を殺害したことで、状況は一変した。イスラエルは、ハマスが支配するガザ地区で前例のない包囲と爆撃作戦を通じてハマスを一掃することを決意し、直ちに宣戦布告した。イスラエルの報復攻撃により、12月25日現在、ガザ地区では2万400人以上が死亡した。

11月下旬、ガザ南部のハン・ユニスの遺跡

中東は、政治的、宗教的、民族的に極めて敏感な地域で永続的な平和の見通しが開かれつつあるまさにその時に、再び暴力の悪循環に陥っている。そして、ウクライナ戦争が始まってからほぼ2年が経ち、中東での戦闘により、すでに脆弱な平和がさらに脆弱であるという意識が深まった。

ロシアとウクライナの和平交渉が長らく行き詰まっている一方で、イスラエルとパレスチナの和平プロセスは現在、ガザ地区の爆弾と銃弾の下に埋もれている。イスラエルとパレスチナの間の何十年にもわたる紛争を解決する計画の柱である「二国家」解決は、かつてないほど困難になっている。

現在の苦境の灰の中から新たな和平プロセスが生まれることはできるだろうか？

「二国家」解決の将来はどうなるのか？

エコノミスト誌によると、「二つの国家」、つまりイスラエル国家と並んで存在する独立したパレスチナ国家という考え方は、何十年も前から存在していたという。 1947年、国連はパレスチナをユダヤ人国家とアラブ人国家に分割し、エルサレム市を国際管理下に置く計画を提案した。しかし、アラブ側はこの計画を拒否し、イスラエルは1948年に独立を宣言し、第一次アラブ・イスラエル戦争が勃発した。

イスラエル国家の建国前後に、約75万人のパレスチナ人が、当時は新生ユダヤ人国家の支配下にあった故郷から追放された。 1967年の「六日間戦争」、すなわち第三次中東戦争までに、イスラエルはヨルダンから東エルサレムとともにヨルダン川西岸地区を奪取した。イスラエルは同戦争でエジプトからガザ地区も奪取したが、2005年に同地域から撤退した。

数十年にわたる紛争の後も、パレスチナ人は1987年に「インティファーダ」（蜂起）が勃発するまで「二国家」解決法を受け入れなかった。ル・モンド紙によると、パレスチナ解放機構（PLO）の指導者ヤセル・アラファト氏は姿勢を変え始め、イスラエルの存在を認め、共存の選択肢を支持するようになった。

イスラエルとパレスチナは1991年にマドリードで和平会議を開き、交渉を開始した。1993年のオスロ合意により、1948年以来初めて「二国家」解決が実現可能と思われた。この功績により、当時のイスラエルとパレスチナの指導者は1994年にノーベル平和賞を受賞した。

しかし、1995年にイスラエルのイツハク・ラビン首相が右翼過激派によって暗殺されたことで、和平プロセスは妨げられた。 2000年に米国で行われたキャンプ・デービッド会議で再び期待が高まったが、その努力は結局失敗に終わった。イスラエルとパレスチナの和平プロセスは2014年に行き詰まり、それ以来真剣な交渉は行われていない。

（左から）イスラエルのエフード・バラク首相、米国のビル・クリントン大統領、パレスチナの指導者ヤセル・アラファト氏、2000年キャンプ・デービッド（米国）にて

ニューヨークタイムズのスクリーンショット

ハマスとイスラエルの紛争はまだ始まって3か月も経っていないが、すでにガザでは1948年以来最悪の流血事件を引き起こしており、「二国家」解決への期待にさらなる打撃を与えそうだ。しかし、ハマスによる10月7日の攻撃がなかったとしても、「2つの国家」が現実になる可能性は低いだろう。

ピュー・リサーチ・センターが2023年春に行った世論調査によると、独立したパレスチナ国家と平和的に共存することが可能だと考えているイスラエル人はわずか30％強だ。 10年前、イスラエル人の2人に1人が「二国家」解決を信じていると答えた。 10月7日の事件の後、その数はさらに減少する可能性があります。

ギャラップ社がハマスの攻撃前に世論調査を行ったヨルダン川西岸、ガザ、東エルサレムでも状況は同様だ。調査結果によると、パレスチナ人の約25％だけが「二国家」解決策を支持している。 2012年には、パレスチナ人10人中6人がこの選択肢を支持した。

希望の光

しかし、米国を含む多くの関係者は依然として、これがイスラエルとパレスチナ間の平和への唯一の道であると信じている。ジョー・バイデン米大統領は10月のホワイトハウスでの記者会見でハマスとイスラエルの紛争について、「この危機が終わったら、次に何が起こるかというビジョンが必要だ。我々の見解では、それは二国家解決でなければならない」と述べた。

この危機が終わった後、次に何が起こるかというビジョンが必要ですが、私たちの見解では、それは「二国家」解決策であるべきです。

ジョー・バイデン米国大統領

11月にバーレーンで開かれた会議でも、アラブ諸国の当局者らは同様のメッセージを発した。 「イスラエル国家とパレスチナ国家が共存する二国家解決に戻る必要がある」とアラブ首長国連邦（UAE）大統領顧問のアンワル・ガルガシュ氏は会議で述べた。

ニューヨーク・タイムズ紙によると、そのような取り組みには、ヨルダン川西岸地区のユダヤ人入植地の劇的な拡大をはじめ、数多くの障害を克服する必要がある。パレスチナ人は、この拡大により、同地に国家を樹立するという希望が打ち砕かれたと述べている。イスラエルにおける超国家主義の台頭により、この課題はさらに複雑化している。イスラエルはパレスチナ国家樹立に反対し、ヨルダン川西岸の併合を求めており、同地域のユダヤ人入植地撤去は「政治的な火薬庫」であると認識している。

2023年9月、ヨルダン川西岸ナブルスで、パレスチナ人がユダヤ人入植地に抗議

「二国家」解決法の主導的な提唱者の一人は、ハマスとイスラエルの紛争勃発後に和平計画を発表したレバノンのナジブ・ミカティ首相だ。同氏は10月のエコノミスト誌のインタビューで、この計画には3つのステップが含まれていると語った。

一つ目は5日間の暫定的な人道的停戦であり、この間ハマスは人質の一部を解放し、イスラエルは停戦し、ガザへの人道支援を許可する。一時停戦が維持されれば、計画は第2段階、すなわち完全停戦交渉に移行することになる。仲介者の助けがあれば、イスラエルとハマスは捕虜と人質の交換を交渉することもできるだろう。

その後、西側諸国と地域の指導者らは第3段階、すなわちイスラエルとパレスチナの「二国家」解決を目指す国際平和会議に向けた作業を開始することになる。 「我々はイスラエルの権利とパレスチナの権利を検討する。地域全体に平和をもたらす時が来た」とミカティ氏はインタビューで語った。

レバノンのナジブ・ミカティ首相（右）は2023年11月にヨルダンで米国のアントニー・ブリンケン国務長官と会談した。

パレスチナ戦略グループ（PSG）とイスラエル戦略フォーラム（ISF）の元顧問トニー・クルーグ氏によると、平和への希望は残っているという。同氏は11月にガーディアン紙に寄稿し、1967年以来イスラエルとパレスチナの間で進められてきたあらゆる和平プロセスは予期せぬ「大きな衝撃」によって推進されてきたと指摘した。このハマスとイスラエルの戦争も、そうした出来事の一つとなる可能性がある。

クルーグ氏は、具体的には、1973年のヨム・キプール戦争、つまり第4次アラブ・イスラエル戦争が、1979年にエジプトとイスラエルの間で和平条約を結んだと述べた。1987年の出来事は外交的取り組みを促し、1993年のオスロ合意に至った。2000年の出来事は、2002年のアラブ和平イニシアチブを促した。確信を持って言うのは時期尚早だが、現在の怒りの波が同様のパターンを辿る可能性はあるとクルーグ氏は述べた。

イスラエル当局は、数ヶ月続く可能性があるハマスとの戦いに集中しており、和平プロセスに関するいかなる議論もガザが静かになるまで待たなければならないと述べている。しかし、ニューヨーク・タイムズ紙によると、シンクタンクやイスラエル外務省の内幕では、「戦後」の政治プロセスについての議論が始まっているという。

平和は自然には訪れません。平和は築かれなければならない。 「二国家」解決策は、私たちが知る限り唯一の実行可能な解決策です。

欧州連合外務上級代表ジョセップ・ボレル

欧州連合（EU）はイスラエルとパレスチナの紛争を解決するために国際平和会議の開催を求めた。この考えは、1991年に画期的な中東和平会議を主催したスペインの支持を得ている。エジプトの最近の努力はほとんど成果を上げていないが、アラブ世界も和平交渉を始める可能性がある。

「平和は自然に訪れるものではなく、構築されなければならない。二国家解決は我々が知る唯一の実行可能な解決策である。そして、解決策が一つしかないのであれば、我々はその実現に政治的エネルギーをすべて注がなければならない」とガーディアン紙はEUのジョセップ・ボレル外交政策担当長官の発言を引用した。

ウクライナの苦難

ガザ戦争によりキエフの和平案に対する外交的支持を得ることが難しくなっているとの西側諸国の懸念が高まる中、ウクライナ当局は11月、ウクライナに関する世界的な「和平会議」が2024年2月に開催される可能性があると述べた。

キエフは、ロシアとの戦争を終わらせるためにウクライナのウォロディミル・ゼレンスキー大統領が提案した10項目の「方式」を支持する連合を構築するために、会議を2023年後半に開催することを望んでいた。キエフでは会議に先立ち、ロシア以外の数十カ国が参加する一連の会談が主催された。

ウォール・ストリート・ジャーナルによると、西側諸国の外交官らは、ウクライナの支持獲得に向けた取り組みは中東の緊張の高まりにより勢いを失っていると述べた。ハマスとイスラエルの紛争は、米国やその他の西側諸国と、ウクライナが味方につけようと期待していた一部のアラブ諸国や主要発展途上国との間に新たな亀裂を生じさせた。

ソースリンク: https://thanhnien.vn/bai-toan-hoa-binh-khi-tro-tan-o-gaza-18523122519112814.htm