2023年9月12日午後11時22分頃、ハノイ市タンスアン区クオンディン区クオンハー通り29/70番地37番地にある、2015年に建てられた9階建て、延べ床面積約200平方メートル、部屋数45室、居住人数約150人のミニマンションで火災が発生し、特に深刻な結果をもたらし、多数の死傷者が出たほか、人々の財産にも大きな損害を与えた。
火災は深刻な結果を残し、多くの家族に悲しみをもたらしました。7人を失った家族、両親を失った子供、陰陽によって家族が引き離された家族もいました。
SNSで炎が広がる画像が多くの人を悩ませ、自分や愛する人の身を心配させている。土地が乏しく、人が密集し、経済が逼迫している大都市では、ミニアパートは「落ち着く」場所として多くの人が選ぶ住宅の一種である。
「家が燃えるとネズミが出てくる」
天然資源・環境省の元副大臣ダン・フン・ヴォ教授は、グオイ・ドゥア・ティン氏に、クオンディン区のミニアパートの火災について聞き、深い悲しみを表明した。彼自身は、火災現場から3キロ以内のハノイ市タンスアン地区に住んでいる。彼は、今日のように一見進歩的な社会に暮らしながら、なぜこのような悲惨な結果をもたらした火災が起こったのか疑問に思った。
「私は多くのミニアパートを訪問しましたが、もし事件が起きたら住民が逃げるのは非常に難しいと実感しました。路地は狭く、電気や水道は十分ではなく、そこに住む人の数は密集していて窮屈です…」とダン・フン・ヴォーさんは語った。
専門家によると、このような状況の原因は、管理機関による厳格な管理と監督がないまま、ミニアパートが急速かつ強力に開発されていることにあるという。
ハノイのクオンハー通りにある小規模アパート火災の現場。
教授はミニアパートメント型を評価し、この不動産商品の性質は悪くないと述べた。投資家は、現代のアパートと多くの類似点を持ちながらはるかに安い価格で住宅を建設し、人口層の収入と生活ニーズに合わせて部屋を分割して賃貸/販売します。建設は、公的かつ透明性をもって規定された法律の要件と基準に基づいて行われます。
しかし、この悲劇的な事故は、まず第一に、投資家の貪欲さ、建物に住む住民の生命と安全を気にかけず、この種の不動産に関するすべての法的規制を無視したことが原因で起こったのです。 2 つ目の理由は、一部の国家管理機関が職務と権限を適切に遂行していない無責任さから生じており、その背後には利害関係、つまり投資家と管轄当局の間の経済問題が存在している可能性があります。
ダン・フン・ヴォ教授。
「ミニアパートの登場は目新しいものではなく、この製品は多くの人々の住宅問題の解決にも役立っています。この種の建設には厳しい規制があるが、その規制を施行する責任のある人々は仕事に対して非常に無責任である。事件発生時、56人の不幸な犠牲者が亡くなったが、「家が燃えているときだけネズミが出てくる」とダン・フン・ヴォ教授は語った。
投資家と政府機関双方の責任を考慮する必要がある。
法的な観点から、ビズリンク法律事務所の副所長であるグエン・ドゥック・マン弁護士は、「ミニアパートメント」という概念は、2014年6月20日にハノイ人民委員会が発行した決定第24号と、同じく2015年12月18日にハノイ人民委員会が発行した決定第37号で初めて言及されたと述べた。ただし、これら 2 つの文書は有効期限が切れています。
マン氏は、2014年の住宅法における戸建住宅と集合住宅の概念に基づき、クオンハーの「ミニ集合住宅」は本質的に戸建住宅であり、タウンハウスの設計基準に基づくと、いかなる場合でも6階建て以上の住宅を建てることはできないと述べた。
「また、幅6メートル未満の狭い路地には4階建て以上の住宅を建てることはできません。 「45戸以上のアパートがある9階建ての建物」であるクオンハーでの火災の説明に基づくと、投資家が建築規制に違反したことがわかります」とマン氏は断言した。
弁護士は、このタイプの住宅に関する現在の法的規制は比較的完全だが、問題は建築許可の付与、建設、検査、建設プロセスの監督、および管轄当局によるプロジェクトの運用にあると述べた。
住宅が2階以上あり、各階に2つ以上の独立したアパートがある場合、個々の住宅内のアパートの売買も法律で明確に規制されています。各アパートの最低床面積が30平方メートル以上で、アパートの条件を満たしている場合、住宅所有者には国から住宅所有権証明書が付与されます。
そして、住宅所有者がアパートを売却する場合、この住宅に関連する土地使用権はアパート購入者の共同使用に属するため、個々の住宅におけるアパートの売買は合理的であり、法律で許可されています。
弁護士グエン・ドゥック・マン氏：アパート投資家は最長12年の懲役刑に直面。
しかし、56人が死亡する事件は9月13日の夜に発生したと市警察は発表した。ハノイ市は、この事件を起訴し、被告人を起訴し、消防予防規則違反の罪でギエム・クアン・ミン氏を4か月間仮拘留することを決定した。弁護士グエン・ドゥック・マン氏は、クオンディン通りの住宅の投資家は行政責任、刑事責任、民事責任を含む多くの責任を負うことになるだろうと述べた。
まず、許可に従わない建築違反の場合、投資家は個人住宅の建設に対して15,000,000 VNDから20,000,000 VNDの罰金を科せられる可能性があります。さらに、投資家は、付与された建設許可に違反する建設部分を破壊することも強制されます。
第二に、投資家は消防規則に違反し、3人以上の死亡者を出した場合には7年から12年の懲役刑に処せられる可能性がある。さらに、10,000,000～50,000,000ドンの罰金、1～5年間の役職の保持、専門職の実践、または特定の仕事の禁止が科せられる場合があります。
さらに、弁護士は、この事件では、建設許可の付与における管轄政府機関（タンスアン地区人民委員会、クオンディン区）の責任を明確にし、許可に従って建設実施の検査を調整し、建設法の遵守を確保することも必要であると強調した。
民事責任に関しては、民事責任を決定するために、管轄の政府機関が火災と爆発の原因を特定し、関係者の過失と責任を判断する必要があります。原因が建築許可に違反した建築、消防設備の不足、またはマンションの消防設備が規定の基準を満たしていないことによる場合、主な責任はマンションの投資家に帰属します。
上記の問題に関して、科学技術環境局（建設省）のヴー・ゴック・アン局長は、火災が発生したミニアパートは建物の当初の設計に準拠していなかったと述べた。
検査の結果、上記のミニアパートには火災安全性が確保されていない要素が多数あることが判明しました。火災が発生すると、多くの人が命の危険を冒して隣の家の屋根に飛び乗って逃げなければなりません。さらに、この住宅には、違法に4階以上を建築していたり、非常階段が条件を満たしていなかったり、地方自治体が建築許可の発行に関して管理が甘かったりするなど、一連の違反行為がある。
ヴー・ゴック・アン氏によると、焼失した家の所有者であるギエム・クアン・ミン氏に発行された建築許可証には「6階建ての個人住宅プロジェクトの建設許可」と明記されていたが、この家にアパートがいくつあるかは具体的には記載されていなかった。しかし実際には、焼け落ちた家は、一戸建て住宅と事業所（賃貸または販売用）が一体となったもので、10階建て、45戸のアパートで構成されており、通称「ミニアパート」と呼ばれている。 。
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