経営層の無責任さの教訓

2023年9月12日午後11時22分頃ハノイ市タンスアン区クオンディン区、クオンハー通り29/70番地37番地にある、2015年に建てられた9階建て、延べ床面積約200平方メートル、部屋数45室、約150人が住んでいる小規模アパートで火災が発生し、特に深刻な結果をもたらし、多数の死傷者が出たほか、人々の財産にも大きな損害が生じた。

この火災は深刻な結果を残し、多くの家族に悲しみをもたらしました。 7人を失った家族もいれば、両親を失った子どももいるし、同じ家族でも陰陽によって引き離された人もいた。

ソーシャルネットワーク上で広がる火災の画像は多くの人々を悩ませ、自分自身や愛する人たちのことを心配させている。土地が不足し、人が密集し、経済が逼迫している大都市では、ミニアパートは「落ち着く」場所として多くの人が選ぶ住宅の一種です。

「家が燃えるとネズミが出てくる」

天然資源・環境省元副大臣のダン・フン・ヴォー教授は、ングオイ・ドゥア・ティン氏に、クオンディン区のミニアパートの火災について聞き、深い悲しみを表明した。彼自身は火災現場から3キロ以内のハノイ市タンスアン地区に住んでいる。彼は、今日のように進歩的な社会に生きているにもかかわらず、なぜこのような悲惨な結果をもたらす火災が起こったのか疑問に思う。

「私はたくさんのミニアパートを見てきましたが、もし事件が起きたら、住民が逃げるのは非常に難しいと実感しました。路地は狭く、電気や水道は十分ではなく、そこに住む人の数は多く、窮屈です…」とダン・フン・ヴォー氏は語った。

専門家によると、このような状況の原因は、管理機関による厳格な管理や監督がないまま、ミニアパートが急速かつ強力に発展したためだという。

ハノイのクオンハー通りにある小規模アパート火災の現場。

教授はミニアパートメント型を評価し、この不動産商品の性質は悪くないと述べた。投資家は、現代のアパートと多くの類似点を持ちながらもはるかに安い価格で住宅を建設し、人口層の収入と生活ニーズに合わせて部屋を賃貸/販売用に分割します。建設は、公的に透明性をもって規定された法律の要件と基準に基づいて行われます。

しかし、この悲劇的な事故は、まず第一に、投資家の貪欲さが原因で発生しました。投資家は、建物に住む住民の生命と安全を気にかけず、この種の不動産に関するすべての法的規制を無視しました。 2つ目の理由は、一部の国家管理機関が職務と権限を適切に遂行していない無責任さから生じており、その背後には投資家と管轄当局の間の経済問題である利害関係の問題があると考えられる。

Dang Hung Vo教授。

「ミニアパートの登場は目新しいものではなく、多くの人々の住宅問題の解決にも役立っています。この種の建設には厳しい規制がありますが、その規制を施行する責任者は仕事に対して非常に無責任です。事故が発生した際、56人の不幸な犠牲者が出ました。『住宅火災はネズミの悪さを露呈している』とダン・フン・ヴォ教授は述べています。

投資家と政府機関双方の責任を考慮する必要がある。

法的な観点から見ると、ビズリンク法律事務所の副所長であるグエン・ドゥック・マイン弁護士は、「ミニアパートメント」という概念が初めて言及されたのは、2014年6月20日にハノイ人民委員会が発行した決定第24号と、同じく2015年12月18日にハノイ人民委員会が発行した決定第37号であると述べた。しかし、これら2つの文書は期限切れとなっている。

マイン氏は、2014年の住宅法における戸建て住宅と集合住宅の概念に基づき、クオンハーの「ミニ集合住宅」は本質的には戸建て住宅であり、タウンハウスの設計基準に基づくと、いかなる場合でも6階建て以上の住宅を建てることはできないと述べた。

「さらに、幅6メートル未満の狭い路地には、4階建て以上の住宅を建てることはできません。クオンハーの火災現場の説明によると、『45戸以上のアパートを備えた9階建ての住宅』であり、投資家が建設法の規定に違反したと考えられます」とマン氏は断言した。

弁護士は、このタイプの住宅に関する現在の法的規制は比較的完備しているが、問題は、管轄当局による建設許可の付与、建設、検査、建設プロセスの監督、およびプロジェクトの運用開始のプロセスにあると述べた。

住宅が2階以上あり、各階に2つ以上の独立したアパートがある場合、個々の住宅内のアパートの売買も法律で明確に規制されています。各アパートの最低床面積が30平方メートル以上で、アパートの条件を満たしている場合、住宅所有者には国から住宅所有権証明書が付与されます。

そして、住宅所有者がアパートを売却する場合、この住宅に関連する土地使用権はアパート購入者の共同使用に属するため、個々の住宅におけるアパートの売買は合理的であり、法律で許可されています。

弁護士グエン・ドゥック・マイン氏：アパート投資家は最高で懲役12年を宣告される可能性がある。

しかし、56人が死亡する事件は9月13日の夜に発生したと市警察は発表した。ハノイ市は、この事件を起訴し、被告人を起訴し、消防規則違反の罪でギエム・クアン・ミン氏を4か月間仮拘留することを決定した。弁護士グエン・ドゥック・マン氏は、クオンディン通りの住宅の投資家は行政責任、刑事責任、民事責任を含む多くの責任を負うことになるだろうと述べた。

まず、許可に従わない建築違反の場合、投資家は個々の住宅の建設に対して15,000,000 VNDから20,000,000 VNDの罰金を科せられる可能性があります。さらに、投資家は、付与された建設許可に違反する建設部分を取り壊すことも強制されます。

第二に、投資家は消防規則に違反し、3人以上の死亡者を出した場合には、7年から12年の懲役刑に処せられる可能性がある。さらに、10,000,000～50,000,000ドンの罰金、1～5年間の役職の保持、専門職の実践、または特定の仕事の禁止が科せられる可能性があります。

さらに、弁護士は、この事件では、建設許可の付与、許可に従った建設実施の検査の調整、建設法の遵守の確保など、管轄の国家機関（タンスアン区人民委員会、クオンディン区）の責任を明確にする必要もあると強調した。

民事責任に関しては、民事責任を決定するために、管轄の政府機関が火災と爆発の原因を特定し、関係者の過失と責任を判断する必要があります。原因が建築許可に違反した建築、防火設備の不足、またはマンションの防火設備が規定の基準を満たしていないことによる場合、主な責任はマンションの投資家に帰属します。

上記の問題に関して、科学技術環境局（建設省）のヴー・ゴック・アイン局長は、火災が発生したミニアパートは建物の当初の設計に準拠していなかったと述べた。

調査の結果、上記のミニアパートには、火災の安全性が確保されていない要素が多数あることがわかりました。火事が発生すると、多くの人が命の危険を冒して隣の家の屋根に飛び乗って逃げなければなりません。さらに、この住宅には、違法に4階分を増築したり、非常階段が必要な条件を満たしていなかったり、地方自治体が建築許可を与える際に管理が甘かったりするなど、一連の違反行為がある。

ヴー・ゴック・アン氏によれば、焼失した家の所有者であるギエム・クアン・ミン氏に発行された建築許可証には「6階建ての一戸建て住宅の建設許可」と明記されていたが、この家にアパートが複数あるかどうかは具体的に記載されていなかったという。しかし実際には、焼け落ちた家は、10階建てで45戸のアパートから成る、いわゆる「ミニアパート」と称される一戸建て住宅と事業所（賃貸または売却用）が一体となった建物だった。 。

ソース: https://www.nguoiduatin.vn/chay-chung-cu-mini-bai-hoc-do-su-vo-trach-nhiem-cua-cac-cap-quan-ly-a626786.html