インドは「熱心に」中央アジアを結びつける

中央アジアは、歴史的、文化的に密接なつながりがあるだけでなく、インド政府にとって戦略的、経済的にも大きな価値を持っています。

インド国家安全保障顧問のアジット・ドヴァル氏（左から2番目）と中央アジアの各国の担当官らが、10月17日にカザフスタンのアスタナで行われた会議に出席した（出典：ANI）

元インド国家安全保障担当副補佐官のS.D.プラダン氏は、タイムズ・オブ・インディア紙に最近掲載された記事の中で上記のコメントを述べた。

ナレンドラ・モディ首相は、中央アジアはインドの「拡大近隣地域」の一部であると宣言した。 2015年に彼はこの地域の5カ国すべてを訪問した。その後すぐに、インド政府は政治、経済、安全保障、文化の側面を含む幅広いアプローチである「中央アジア連結」政策を開始した。

3つのレベルでコミュニケーションする

インドは現在、中央アジア地域と3つのレベルで多国間関与を維持している。

最高レベルでは、2022年1月27日に、インド首相とカザフスタン、キルギスタン、タジキスタン、トルクメニスタン、ウズベキスタンの大統領との間で、第1回インド・中央アジア首脳会議がオンライン形式で開催されました。両当事者は包括的な共同宣言、いわゆる「デリー宣言」を採択した。この文書は、インドと中央アジア間の長期的かつ包括的なパートナーシップのビジョンを概説しています。

特に注目すべきは、両党が3つの重要な決定を下したことだ。アフガニスタンに関しては、首脳らは、代表制と包摂性を備えた政府による平和で安全かつ安定したアフガニスタンへの強い支持を改めて表明した。接続性に関しては、関係者らは、内陸の中央アジア諸国とインド間の貿易を円滑にするため、チャバハール港のサービスを利用することに合意した。

首脳らは、2年ごとの首脳会談を通じて高レベルメカニズムを制度化し、高レベル会合の準備として外務、貿易、文化の各大臣と国家安全保障顧問（NSA）との定期会合を開催し、ニューデリーにインド・中央アジア事務局を設立することに合意した。

外相レベルでは、インド・中央アジア対話が2019年に始まり、最新の会合である第3回対話は2021年12月にニューデリーで開催され、S・ジャイシャンカール外相が議長を務めた。対話では、両者間の貿易の可能性を最大限に高め、国際南北輸送回廊（INSTC）を最大限に活用するための努力を強化することが決定された。

NSA レベルでは、会議はセキュリティ問題の議論に重点が置かれます。最初の会合は、タリバンがアフガニスタンで政権に復帰した後の2021年11月10日に開催され、インドの国家安全保障顧問アジット・ドヴァル氏が議長を務め、中央アジア諸国、ロシア、イランのカウンターパートが参加した。

さらに、インドは上海協力機構（SCO）や二国間会議でも中央アジア関連の問題について議論した。インドは今年のSCO議長国として、7月4日にバーチャル形式で第23回SCO首脳会議を主催し、中央アジアの発展に重点を置いた。 1か月後、ロシアとカザフスタンは第4回安全保障対話で二国間問題と地域問題について議論した。

緊密な安全保障協力

この文脈において、10月17日にカザフスタンのアスタナで開催された第2回インド・中央アジアNSA会議では、3つの主要な側面に焦点が当てられました。

まず、会議ではサイバーセキュリティ、デジタルインフラ、レアアース、人的交流に関する協力を強化するための方策が議論された。国家安全保障顧問のアジット・ドヴァル氏は、民間部門からの投資を誘致するため、インド・中央アジア希土類フォーラムの開催を提案した。ニューデリーは、各国のニーズに合わせたリアルタイムのデジタル決済システムの構築を促進するため、デジタル決済関連技術を無償で提供することを申し出ている。

第二に、接続性について、アジット・ドヴァル氏は中央アジアに対し、海上貿易のためにイランのチャバハール港とインド企業が運営するターミナルを利用するよう要請した。同氏によれば、連結性に関する取り組みは透明性があり、協議に基づく包括的なものでなければならず、すべての国の主権と領土保全を尊重する必要がある。さらに、当事者は環境基準を遵守し、負債を生じさせてはならない。

最後に、アジット・ドヴァル氏は、テロリズムは国際平和と安全に対する深刻な脅威であり、いかなる理由でも正当化できないことを強調した。したがって、ニューデリーは、中央アジア諸国に対し、テロや麻薬密売に対抗する能力構築プログラムを提供することができる。

その文脈において、この会議はインドと中央アジアの連携を改善する新たな一歩となる。デジタル決済とサイバーセキュリティ能力を構築するというインドの提案は時宜を得たものであり、インドと中央アジア諸国間の貿易の拡大を促進するものである。インドの地域的関与を制度化することは、同地域におけるインドの戦略的影響力を拡大する上で大いに役立つだろう。

しかし、専門家のプラダン氏によると、インドは2つの懸念すべき点に注意を払う必要があるという。まず、この地域の過激派勢力がタリバンのさまざまな派閥から支援を受けているため、テロの脅威が増大しています。さらに、国境付近の近隣諸国による軍事活動の活発化が、インドと中央アジアとのつながりに障害を生み出している。一方、イランとロシアの支援は、両国ともアフガニスタン情勢の進展を懸念しているため、インドにとって「非常に貴重」である。

インドは、これらの要素を考慮しつつ、中央アジアの社会経済発展のための高影響力コミュニティ開発プロジェクト（HICDP）を実施することにより、より強力かつ積極的な「コネクト・セントラル・アジア」政策を追求する必要もあり、これは地域パートナー全体、特にインドの利益に貢献するものである。

ソース: https://baoquocte.vn/an-do-chiu-kho-ket-noi-trung-a-247522.html