戦略的パートナーシップの新たな地平

ロシアのウラジーミル・プーチン大統領は、カシムジョマルト・トカエフ大統領の招待を受け、11月27日から28日にかけてカザフスタンを公式訪問した。

ウラジーミル・プーチン大統領とカザフスタンのカシム・ジョマルト・トカエフ大統領、11月27日（出典：RIAノーボスチ）

不安定な風景

ウラジーミル・プーチン大統領の訪問は、世界における多くの複雑かつ予測不可能な変化を背景に行われる。米国、英国、フランスがゼレンスキー大統領率いる政権に対し、ロシア領土奥深くへの長距離ミサイル使用を承認したことで、ウクライナ戦争は緊張が高まる兆しを見せている。これに対し、プーチン大統領は新たな核戦略を承認し、新世代のオレシュニク中距離ミサイルを使ってウクライナを攻撃し、キエフと西側諸国への「警告」を発した。

アメリカではドナルド・トランプ氏が大統領選挙に勝利し、2025年1月にホワイトハウスに復帰した。選挙運動中、トランプ氏は「ウクライナ紛争を24時間以内に終結させる」と繰り返し述べており、ジョー・バイデン大統領やキエフ、EUの首脳を困惑させている。一方、トランプ氏は「アメリカ第一主義」を掲げ、他国の政策立案者に「頭痛の種」を与えている。

中央アジアの世論は、今回のプーチン大統領のカザフスタン訪問、そしてカザフスタンが集団安全保障条約機構（CSTO）議長国を務める際のCSTOの役割に関する活発な議論に特に関心を寄せている。多くの現地政治アナリストは、アスタナがこれまで通り積極的かつ実際的な多角的外交政策を継続するのか、それとも「完全に東か西に傾く」のか、また、アルメニアとアゼルバイジャン間のナゴルノ・カラバク地域での事件後、アルメニアがCSTOを離れ徐々に西側に傾く傾向にあることを受けて、CSTOの役割はどこに向かうのか疑問視している。

自然の味方

トカエフ大統領は訪問前の両国の報道陣とのインタビューで、カザフスタンとロシアの関係は「永続的で壊れることのない友情の象徴」であると断言した。戦略的パートナーシップと同盟は、両国の緊密な歴史的、文化的つながり、そして両国民の将来に対する共通の責任に基づいて構築されています。ロシア大統領は、「ロシアとカザフスタンの協力は真に同盟的な性質を持ち、あらゆる分野で力強く発展し続けている」と宣言した。

ロシアは現在、カザフスタンの主要な戦略的パートナーであり同盟国である。過去数十年間にわたり、二国間関係は近隣諸国間の模範的な関係であることが証明されてきた。こうした関係の基盤となっているのは、政治、経済、文化からエネルギーインフラに至るまで、幅広い分野にわたる 300 件を超える契約や協定です。定期的な高官訪問や接触により、最高レベルでの政治対話が活発化しています。

カザフスタンとロシアは、地域の安定と国際安全保障を確保するために、国際的および地域的な多国間構造の枠組み内で緊密かつ効果的に協力しています。経済連携に関しては、2023年の貿易額は過去最高の280億米ドルに達し、2024年の最初の9か月間で200億米ドルを超え、双方は2025年までに300億米ドルの目標を掲げています。

カザフスタンはロシアの製品を中国や中央アジア諸国へ輸送する上で重要な役割を果たしている。対照的に、ロシアはカザフスタンの石油とガスを世界に輸送し輸出する上で重要な役割を果たしている。最近、両者は石油・ガス、運輸・物流の分野で大規模な合弁事業を設立する協定に署名しており、将来的にはカザフスタンをロシア製品の海外輸送拠点にすることに貢献することになる。

ロシアとカザフスタンの関係は、地域間協力、文化、教育、科学研究、人々の交流など、他の多くの分野でも促進されています。現在、何万人ものカザフスタンの学生がロシアの大学で学んでいる。ロシア語はカザフスタンの公用語として認められています。

ロシアは現在、カザフスタンの主要な戦略的パートナーであり同盟国である。 （出典：RIAノーボスチ通信）

新たな風が同盟関係を促進

プーチン大統領の訪問に備えて、セルゲイ・ラブロフ外相は今月初めにアスタナを訪問した。ロシアの報道機関は、ラブロフ外相の訪問は「強風、雹、吹雪の中で行われた」と伝え、ロシアとカザフスタンの関係には解決すべき問題がまだ多くあることを示唆した。

セルゲイ・ラブロフ外相の訪問中、注目の的となったのは、CSTOやユーラシア-CSTO、ユーラシア経済連合（EAEU）、独立国家共同体（CIS）、上海協力機構（SCO）などの他の地域機構におけるカザフスタンの交流だった。

ラブロフ外相によれば、モスクワとアスタナは、経済、投資、運輸、物流分野でのパートナーシップを構築するために、これらの構造の潜在力をより積極的に活用する必要性について共通の認識を持っている。これに基づき、両者は「大陸全体にわたる包括的な安全保障体制の原則を推進する」。

ラブロフ外相は、「経済協力を強化し、カザフスタンの企業とロシアの経済活動家双方に利益をもたらし、両国の予算にプラスとなる形で貿易額を増やすためには、経済、貿易、金融、中央銀行の分野における未解決の問題を解決するための実際的かつ具体的な解決策を双方が持つ必要がある」と強調し、ロシアはこのようにして「カザフスタンの友好的な同盟国との関係を発展させたい」と望んでいると述べた。

BRICS問題については、10月22日、カザンでBRICS首脳会議が始まる直前、カザフスタンのベリック・ウアリ大統領報道官が、カザフスタンは世界的な国際機関として国連を優先しているため、近い将来BRICSに加盟する意向はないと発表した。西側諸国や中央アジアの一部のメディアは、これをカザフスタンの攻撃的な動きであり、クレムリンにとって「恥辱」だとみなしている。その後、カザフスタンの駐ロシア大使ダウレン・アバエフ氏は「そのような解釈は根拠がない」と述べた。

TASSとの会話の中で、外交官は次のように述べた。「トルコはBRICS諸国との「効果的な対話を増やす」ことを望んでおり、自国の国益にかなうBRICS諸国のあらゆる効果的な取り組みを支持する用意がある。」一方、ラブロフ外相は、カザフスタンのBRICS参加により「真に差し迫った世界的課題への対応においてロシアとカザフスタン間の交流が豊かになる」との期待を表明した。

西側諸国の制裁の制限に関しては、カザフスタンは西側諸国の制裁には参加していないが、制裁の回避に協力する意図がないことを隠そうとはしていない。例えば、今年、カザフスタンの銀行はロシアの企業への定期的な支払いを拒否し始めました。 RAR通信社とのインタビュー 10月下旬、カザフスタンのロマン・ヴァシレンコ外務次官は、西側諸国によるカザフスタンへの二次的制裁の脅威を懸念し、ロシアに対する制裁を回避するためにカザフスタンの領土が利用されることをアスタナは望んでいないと述べた。同時に、ヴァシレンコ氏はその後、アスタナとモスクワの二国間関係に「問題はない」が、「別の問題がある」と強調した。

ロシアのセルゲイ・ラブロフ外相のカザフスタン訪問中、カザフスタンのムラト・ヌルトレ副首相兼外相は記者団に対し、「我々にとって、ロシアとの友好関係と善隣関係は極めて重要である」と断言した。両国の関係は「あらゆる面で順調に発展している」。 「11月27日のロシア大統領のカザフスタンへの公式訪問は、多面的なパートナーシップを促進する上で非常に重要である。」

昔の人は「椀と箸がぶつかることもある」と言っていましたが、全体像を見ると、カザフスタンとロシアの友好関係、戦略的パートナーシップ、同盟は、現状の課題を乗り越え、今後も強化され、順調に発展していくことがはっきりとわかります。今回のロシアのプーチン大統領のカザフスタン訪問は、両国の関係をさらに促進する新たな風となることは間違いないだろう。

出典: https://baoquocte.vn/tong-thong-putin-tham-kazakhstan-nhung-chan-troi-moi-cua-quan-he-doi-tac-chien-luoc-295356.html