労働・雇用分野で40年以上の経験を持つ専門家として、ホーチミン市職業教育協会副会長のトラン・アン・トゥアン氏は、今年初めのト・ラム書記長の労働市場の発展に関する方向性に特に注目し、興味を持っていた。
トゥアン氏は、約10万人規模の労働者集団が国営企業を離れようとしているという情報と、それが雇用市場に与える影響について懸念している。
トゥアン氏は、ベトナムの労働市場は上記の労働力を吸収できるほど十分に大きい（5,300万人以上、毎年平均50万人以上増加）と前向きな評価を示した。市場を効果的に規制するには、適切な計画とポリシーを持つことが重要です。
トゥアン氏は次のように述べた。「2025年は、成長率の上昇と失業率の低下により、労働市場が引き続き前向きに発展するための多くの社会的経済的利点があると考えられています。予測によると、ベトナムの労働市場は一定の進歩を遂げています。多くの産業や分野でより多くの雇用が創出され、より多くの労働者を吸収することができます。」
トラン・アン・トゥアン氏によれば、労働市場では労働力の変動が頻繁に起こり、人が出たり入ったり、人材があちこちに移動したりしている。特に民間企業では、毎年平均して、新規採用者 3 人につき、既存従業員 2 人が異動しています。労働者の退職率、離職率、転職率、新規労働者の採用率は非常に高く、年間平均 18% ～ 20% となっています。
したがって、労働者が転職することはごく普通のことなのです。公共部門で働く人々も変化や変動に慣れ、将来の進路を明確に把握する必要があります。
統計総局によると、2024年には15歳以上の労働力は5,320万人に達し、2023年に比べて62万5,000人以上増加する見込みです。2024年の労働市場は非常に安定しており、就業者数は5,190万人で、前年に比べて58万5,000人増加（1.14％増に相当）します。
「実際、毎年全国で何百万もの新規雇用が生まれています。ホーチミン市だけでも毎年30万人以上の雇用が創出され、約15万人の新規雇用が生まれています。これらの数字と今回削減される幹部10万人の数字を比較すると、国営部門を去る労働者の数を吸収する能力について心配する必要はないことがわかります」とトラン・アン・トゥアン氏は評価した。
トゥアン氏が疑問に思っているのは、市場がいかにしてこの人材を吸収するのか、労働分野、専門資格、職業、給与などの面で需要と供給をいかに合理的に割り当てるのかということだ。適切に規制するためには、政府は供給に関する詳細な統計、各時期の各地域の労働需要に関する正確な情報、そして効果的な雇用関係の構築作業を行わなければならない。
社会生活研究所所長のグエン・ドゥック・ロック准教授によると、ベトナム人の強みは柔軟に適応できる能力であり、国営企業を離れた労働者が失業する心配はないという。しかし、合理化担当者自身も、作業プロセス全体を通じて、市場に適応し変化するために新しいスキルを習得する必要があることを理解する必要があります。
同氏によれば、早期退職を支援されている高齢労働者のグループに加えて、50歳未満の人々も依然として非常に長い労働時間を抱えている。企業が発展し続けるためには、新たな労働市場に適応する必要がある。
トラン・アン・トゥアン氏は、「新しい仕事は、国営部門を離れる労働者の数を吸収するのに十分ですが、競争もあります。国営部門で働く役人、公務員、公務員も労働者であり、競争に備える必要があります。国営部門を離れて民間の労働市場に入るときも、競争は必ずあり、適切な仕事のスキルを習得する必要があります」と述べました。
「現在のデジタル技術ブームで、多くの雇用が失われるだろうが、多くの新しい雇用も生まれるだろう。だから最も重要なのは、労働者が適応するために自らを変え、仕事がなくなることを心配しないことだ」とトゥアン氏は語った。
国会財政予算委員会の委員であるホアン・ヴァン・クオン教授も、公的部門を去ろうとしている職員のグループの適応能力について非常に懸念している。同氏によれば、優れた専門的資格を持ち、広い視野を持ち、公共部門の仕事に精通した人材は、民間部門に入社すると優秀な人材になる可能性があり、「ヘッドハンティング」組織が彼らを仕事に招き入れるだろうという。
同氏は「そこから新たな事業体が出現し、より多くの雇用を創出し、新たな労働者を引きつけることも期待している。それらは通常の雇用を生み出すのではなく、高度な開発チェーンに参入するだろう」と述べた。
元内務副大臣のグエン・ティエン・ディン博士も、国営部門を去ろうとしている役人や公務員の適応力に期待を寄せている。彼によれば、国営部門を離れた人々は、雇用されるだけでなく、会社を設立したり、デジタルプラットフォームに基づいたさまざまな形態の経済活動を開始したり、家族経済を発展させたりすることもできるという。
同氏は、近年、多くの役人、公務員、公務員が、自分や家族の世話と休息をとるために、定年前に早期退職を積極的に申し出ていると指摘した。健康で知性のある人なら、去ろうと決めたら、必ず事前に何をするか計画し、場所も用意しているはずです。
グエン・ドゥック・ロック准教授によると、現在のような国家機構の再編や合理化などの移行期に労働市場をうまく運営するためには、政府はより優れた予測を行い、より効果的な市場規制ツールを備える必要があるという。
ロック氏は、予測機関は正確な市場調査を実施し、1～2年の短期計画と5～10年の長期計画を策定して、全国および各重点地域の人材資源の全体像を把握し、具体的な時間と場所に応じて各業界の雇用目標を決定する必要があると主張した。彼によれば、このような予測を行うことによってのみ、トレーニング計画の構築、専攻者の不足の増加、専攻者の余剰の削減などの次のステップを踏むことができるという。もはや関連性のないスキルを持つ労働者の再訓練を支援する。優遇政策を適用して、適切な人材を必要な場所に引き付けます...
このような「最適な」規制ツールがあれば、この合理化段階の 10 万人にとどまらず、大量の移動労働者を受け入れる市場を管理することが完全に実現可能です。
国会社会委員会の元副委員長であるブイ・シー・ロイ博士もこの見解に同意している。労働分野における長年の専門家であるブイ・シー・ロイ氏は、正確な予測に基づき、市場の需要に応じて各業界の研修目標を調整することの重要性を強調しました。
ロイ氏は、人材育成戦略を構築する上で、まず短期的なニーズを満たし、次に長期的なニーズを満たすための予測が非常に重要であると評価しました。長期的には積極的に行動し、トレーニングしても使えないという状況を避ける必要があります。
グエン・ドゥック・ロック准教授は次のように付け加えた。「労働市場の円滑な運営にとってもう一つ重要な点は、労働者の権利に関連する規制政策です。業界で必要とされる労働者が多ければ多いほど、政策上のインセンティブも増えます。」
社会生活研究所所長は、市場には政策を同時に実施し、労働力の移行を成功裏かつ円滑に行うのに十分な権限を持つ「規制の手」が必要であると総括した。
ロック氏は、今回の国家機構の合理化と再編は、労働市場の運営を実践し、将来の発展段階に備える機会とみなすことができると認めた。
グエン・ドゥック・ロック准教授は、装置の合理化は予算を節約するために人員を削減するだけでなく、デジタル化プロセスの影響下で装置がより良い品質と効率で動作するように配置と組織化も必要であると指摘しました。
この革命は5〜10年前に提案されましたが、当時は政治的な意志が強くても、今日のような強力な合理化を実施することは困難でした。人間の労働力に代わるテクノロジーを管理に適用するデジタル化のプロセスは、計画者がシステム内の冗長な部分を認識し、装置を合理化する機会が来たと判断するのに役立ちます。
ロック氏は現実を踏まえ、デジタル変革の分野では政府が豊富な資源のおかげで依然として主導権を握っていると分析した。公共部門には、まず同期的なデジタル変革を実行し、このプロセスを経て組織全体を再編成する機会があります。
「そう考えると、この合理化は避けられないことがわかります。個人的には、この合理化は国と個人の両方に変化の機会をもたらす取り決めだと考えています」とロック氏は語った。
個人にとって、これは残留者が適切な仕事をし、能力を伸ばせるようにするための選考プロセスです。人員削減の対象となった人々も、現在の職務が適切ではなく非効率的であることに気づき、より適した仕事を見つけるために転職する必要があり、長い間考えていなかった機会を見つけます。
国家的な視点から見ると、組織が合理化され、適材が削減され、残る人が「適所」に配置されると、公的組織の運営の生産性と品質が向上し、仕事がより効率的に、より低いコストで処理されるようになります。
「この変化は労使関係機関による社会的責任の実践の典型的な例であり、変動や変化に対応するためのリハーサルと見ることができる。労使関係機関は適切な対応シナリオを用意する必要がある」と准教授のグエン・ドゥック・ロック博士は評価した。
彼はまた、国家部門から民間部門にまで広がる、制度合理化の波と劇的な時代がさらに来るだろうと予測した。したがって、この演習は将来の移行に備える上で貴重な経験となり、国家規模で貴重な教訓をもたらすことになるでしょう。
社会生活局長は、多くの先進国が経験してきたプロセスと比較すると、変化があるたびに、不適格な人材グループが他の雇用分野に移行できるよう支援する訓練制度が運用されていると述べた。その制度がうまく運用されれば、移行は成功し、スムーズになり、悪影響が制限され、市場はより安定し、余剰労働力は少なくとも以前の「傘をさして」「悲惨な暮らし」の状況よりは良くなるだろう。
デザイン: トゥアン・フイ
ダントリ
コメント (0)