Traiter en temps opportun les problèmes qui surviennent lors de la réorganisation de l'appareil d'État

Français L'après-midi du 12 février, poursuivant la 9e session extraordinaire, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, l'Assemblée nationale a écouté le rapport de soumission et de vérification du projet de résolution de l'Assemblée nationale réglementant le traitement d'un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État.

Créer une base juridique pour la mise en œuvre de l’organisation des agences de l’État.

En présentant le rapport, le ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh a déclaré que la publication de la résolution vise à créer une base juridique pour la mise en œuvre de la organiser l'appareil des agences centrales et locales de l’État, traitant ainsi rapidement les problèmes survenant dans la mise en œuvre de la réorganisation de l’appareil d’État, évitant les lacunes juridiques, assurant le fonctionnement normal, continu et harmonieux de l’appareil d’État et de l’ensemble de la société ; ne pas interrompre la mise en œuvre des traités et accords internationaux.

Ministre de la Justice Nguyen Hai Ninh. (Photo: THUY NGUYEN)

En ce qui concerne la portée de la réglementation, la résolution stipule le traitement d’un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l’appareil d’État, notamment : les principes de traitement ; changer le nom d’une agence, d’une organisation, d’une unité (ci-après dénommée l’agence) ou le titre de l’autorité compétente; exécution des fonctions, des tâches et des pouvoirs des organismes et des postes compétents conformément aux dispositions de la loi, des traités internationaux et des accords internationaux et traitement d'un certain nombre d'autres questions lors de la mise en œuvre de l'arrangement.

La résolution s'applique en cas de création et de réorganisation (y compris l'arrangement et la consolidation d'agences sous forme de division, de séparation, de fusion, de consolidation, de conversion ou d'ajustement des fonctions, des tâches et des pouvoirs), de changement de nom, de changement de modèle, de structure organisationnelle, de dissolution d'agences pour mettre en œuvre la politique du Parti visant à continuer d'innover et de réorganiser l'organisation du système politique pour qu'il soit rationalisé et fonctionne de manière efficace et efficiente.

La résolution stipule également : Principes généraux pour le traitement d’un certain nombre de questions liées à l’organisation de l’appareil d’État ; Principes spécifiques pour le traitement d’un certain nombre de questions liées à l’organisation de l’appareil d’État ; Responsabilités des organismes et des individus compétents dans la résolution des problèmes survenant lors de la mise en œuvre de la réorganisation de l'appareil d'État,...

Scène de la rencontre dans l'après-midi du 12 février. (Photo: THUY NGUYEN)

Précisez des délais précis et raisonnables pour effectuer des modifications, des compléments ou émettre des documents de remplacement.

Présentant son avis d'évaluation, le président du Comité des lois, Hoang Thanh Tung, a déclaré que le Comité était d'accord avec la nécessité de promulguer et appréciait hautement l'initiative du gouvernement d'élaborer et de soumettre à l'Assemblée nationale pour promulgation une résolution réglementant le traitement d'un certain nombre de questions liées à la réorganisation de l'appareil d'État.

Le dossier du projet de Résolution a été entièrement assuré conformément aux dispositions de la loi ; Le projet de résolution a été accepté et finalisé en une seule étape conformément à la conclusion du Comité permanent de l'Assemblée nationale et à l'avis d'examen préliminaire du Comité permanent de la Commission des lois, et est qualifié pour être soumis à l'Assemblée nationale pour examen et décision.

Français La Commission des lois est également d'accord avec la détermination du champ d'application de la réglementation telle que stipulée à l'article 1 du projet de résolution, étant donné que tous les organismes et organisations directement liés à la mise en œuvre de l'aménagement et de la rationalisation de l'appareil d'État et couvrant entièrement tous les cas d'aménagement de l'appareil d'État conformément à la direction de la Résolution n° 18-NQ/TW, de la Conclusion n° 121-KL/TW du Comité exécutif central et des conclusions et directives du Politburo et du Secrétariat.

Président de la Commission juridique Hoang Thanh Tung. (Photo: THUY NGUYEN)

Français En ce qui concerne l'autorité de sanction des violations administratives, la Commission des lois recommande au Gouvernement de veiller à ce que les agences compétentes surveillent, inspectent et complètent rapidement les directives sur les procédures de demande, le champ de responsabilité des agences et des individus demandeurs, et les personnes compétentes pour émettre des décisions de sanction lors de la réception, du traitement et de la sanction des violations administratives visées à l'article 8, clause 2, si nécessaire, afin de garantir la clarté et la commodité du processus de mise en œuvre, de limiter l'évasion et le manquement à la responsabilité, affectant l'efficacité de la gestion de l'État.

En ce qui concerne le traitement des documents et des papiers émis avant l'arrangement, la Commission des lois est d'accord avec les dispositions énoncées à l'article 10, mais recommande de continuer à examiner les questions qui peuvent survenir après l'arrangement de l'appareil d'État liées au traitement des documents juridiques et des documents administratifs, en particulier le pouvoir de modifier et de compléter les documents juridiques précédemment émis par les organismes compétents et les personnes soumises à l'arrangement, afin de garantir la commodité et l'efficacité, en évitant de perdre du temps et des efforts pendant le processus de mise en œuvre.

En ce qui concerne les règles relatives à l'examen et au traitement des documents, la Commission des lois convient qu'il est nécessaire de préciser le délai pour compléter les modifications, les compléments ou la délivrance des documents de remplacement pour les documents concernés par la réorganisation de l'appareil d'État. Certains avis affirment que le délai de trois mois pour examiner et déterminer un plan de traitement des documents est trop long, car actuellement, toutes les agences ont pratiquement terminé l'examen.

Il existe également des inquiétudes quant à la faisabilité de la réglementation prévoyant un délai de deux ans pour compléter la modification, le complément ou la délivrance de documents de remplacement, car selon l’examen préliminaire des agences, le nombre de documents qui doivent être modifiés, complétés ou nouvellement délivrés aux niveaux central et local est très important, alors qu’il n’est pas clair quel mécanisme le gouvernement peut utiliser pour surveiller et assurer la mise en œuvre de cet objectif.

Source: https://baoquangninh.vn/xu-ly-kip-thoi-cac-van-de-phat-sinh-khi-sap-xep-to-chuc-bo-may-nha-nuoc-3343698.html