À des fins de développement économique

Le Programme national cible de développement socio-économique (SEDP) pour les minorités ethniques et les zones montagneuses (EMMA) Phase 1 de 2021 à 2025, approuvé par le Premier ministre dans la décision n° 1719/QD-TTg du 14 octobre 2021 (NTP 1719), est une politique majeure pour le développement global des EMMA. Sous la direction du gouvernement, du Comité ethnique, des ministères et des branches, la province de Phu Tho a fait des efforts pour mettre en œuvre, éliminer progressivement les difficultés et les obstacles et accélérer le décaissement du capital pour mettre en œuvre le programme national cible 1719.

L’accélération du décaissement des capitaux du Programme national cible 1719 crée une motivation pour les minorités ethniques et les populations montagnardes de la province, y compris du district de Thanh Son, pour préserver, conserver et promouvoir les valeurs culturelles traditionnelles.

« Obstacles » à l’avancement du décaissement

Après plus de la moitié du chemin parcouru depuis la phase 1, la mise en œuvre de cette importante décision dans la province a donné lieu à des premiers résultats remarquables. Le programme a contribué à changer le visage des minorités ethniques et des zones montagneuses en termes d’infrastructures socio-économiques, de sensibilisation de la population, de qualifications et de capacité de production. Les minorités ethniques et les populations montagnardes de la province sont conscientes de l'importance de prendre soin de leur vie personnelle et familiale, l'économie se développe, les revenus des activités de production et d'affaires augmentent, les caractéristiques culturelles régionales continuent d'être promues et maintenues et la valeur de la vie s'améliore de plus en plus. Le taux de pauvreté diminue chaque année par rapport à l’année précédente et l’écart économique, culturel et social entre les minorités ethniques et les zones montagneuses et les autres régions se réduit. La région a connu quelques avancées en matière de développement socio-économique, de préservation culturelle et de développement.

Cependant, dans le processus de mise en œuvre du Programme 1719 du Front de la Patrie, de nombreuses difficultés et problèmes continuent d'affecter le progrès du décaissement des capitaux. De 2022 à fin 2024, le budget central destiné à mettre en œuvre le programme s'élève à près de 720 milliards de VND, dont près de 200 milliards de VND ont été décaissés. On peut constater que les progrès en matière de décaissement des capitaux sont encore lents, ce qui affecte les résultats de la mise en œuvre du Programme 1719.

La lenteur du décaissement du capital du Programme 1719 du Front de la Patrie dans la province est due à de nombreuses raisons. Tout d’abord, cela est dû aux difficultés et aux problèmes liés au mécanisme d’orientation de la mise en œuvre. Le programme est mis en œuvre depuis 3 ans, mais jusqu’à présent, le mécanisme d’orientation présente encore quelques problèmes qui n’ont pas été clairement résolus. Lors de la mise en œuvre pratique des projets et des sous-projets, de nombreux problèmes surgissent quant au contenu des éléments qui ne sont pas inclus dans les instructions des ministères centraux et des branches. Certaines dispositions de la loi sur les appels d’offres, qui prévoient de longs processus procéduraux, affectent l’avancement de la mise en œuvre des projets, des sous-projets et du contenu des composants. En outre, le mécanisme d'allocation du budget de carrière du Programme est encore inadéquat, n'allouant pas le budget total pour toute la période 2021-2025, mais attribuant des détails annuels à chaque projet et contenu, ce qui rend très difficile pour les localités de mettre en œuvre et d'équilibrer l'allocation des fonds de contrepartie.

En outre, les conditions particulières et les difficultés du processus de mise en œuvre dans les localités ralentissent également le décaissement du capital du Programme. En fait, les bénéficiaires de certains projets et composantes du Programme se chevauchent ou ont reçu le soutien d’autres programmes et politiques, de sorte que lorsque le capital est alloué, il y a un manque ou il n’y a pas de bénéficiaires à débourser selon le plan. En outre, certaines unités au niveau du district, en train d’examiner et d’identifier les bénéficiaires, manquent encore de précision ; La détermination des besoins en capitaux d’investissement pour le développement n’est pas cohérente avec les pratiques de mise en œuvre… ce qui entraîne des difficultés dans le décaissement des capitaux.

La camarade Do Thi Phuong Hoa, chef du département des affaires ethniques du district de Thanh Son, a déclaré : « Jusqu'à présent, il n'existe aucune réglementation sur la division des communes de montagne, de moyenne altitude, de montagne et de plaine, ce qui pose de grandes difficultés au district dans le processus d'organisation de la mise en œuvre d'un certain nombre de politiques liées à la réglementation des zones. La collecte d'informations et l'identification des minorités ethniques et des zones montagneuses sont difficiles en raison du manque de dépenses spécifiques des systèmes statistiques centraux et locaux... ce qui entraîne des difficultés dans la mise en œuvre du contenu et des projets du Programme, ralentissant les progrès du décaissement des capitaux".

La lenteur du décaissement des capitaux au titre du Programme national cible 1719 a entraîné une progression de la mise en œuvre des projets et sous-projets inférieure au plan, obligeant les provinces, les secteurs et les localités à continuer de suivre de près les directives et les conseils des supérieurs et, en fonction de la situation réelle, à éliminer progressivement les difficultés.

Mettre en œuvre des projets de construction d’infrastructures rurales à partir de la source de capital du programme national cible 1719 dans le district de Yen Lap.

Efforts pour surmonter les difficultés

Pour accélérer le progrès, mettre rapidement les ressources en service, créer une dynamique de développement socio-économique pour les minorités ethniques et les zones montagneuses, de nombreuses solutions ont été mises en œuvre par la province. La province a publié rapidement et intégralement des documents de directives que les secteurs et les localités concernés doivent mettre en œuvre. Parallèlement à cela, il faut demander au Comité ethnique provincial d’élaborer et de publier des documents d’orientation, de mener des enquêtes sur le terrain pour cerner les difficultés et les obstacles, et de travailler rapidement avec les localités pour éliminer les difficultés afin de garantir que les politiques soient mises en œuvre pour les bons bénéficiaires, sans en oublier aucun. Le Comité populaire provincial a également organisé des conférences pour évaluer et donner des avis sur la résolution des difficultés et des obstacles dans la mise en œuvre du programme 1719 du Front de la Patrie dans la région...

En particulier, la mise en œuvre opportune de la résolution 111/2024/QH15 de l'Assemblée nationale du 18 janvier 2024 sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre des programmes cibles nationaux par le biais du rapport du Comité populaire provincial et conseillant au Conseil populaire provincial d'émettre une résolution pour ajuster les sources de capital a contribué à éliminer de nombreuses difficultés et à accélérer le décaissement des sources de capital.

Afin d'accélérer le décaissement des capitaux pour mettre en œuvre efficacement les projets du Programme, la province s'attache à achever l'élaboration et la promulgation des documents d'orientation, de gestion et de mise en œuvre afin de garantir la conformité aux réglementations et l'adéquation à la situation réelle de la localité. Les investissements doivent être ciblés, clés et durables, par ordre de priorité en fonction de la localisation et des bénéficiaires, en fonction de la nécessité de résoudre les problèmes les plus urgents de chaque programme en matière d’infrastructures et d’activités socio-économiques pour répondre aux besoins de production dans les zones de minorités ethniques et montagneuses.

Le Comité ethnique provincial continue de conseiller sur la mise en œuvre efficace des résolutions du Conseil populaire provincial et des directives et documents de gestion du Comité populaire provincial liés aux affaires ethniques. Français Le camarade Truong Tien Quan - chef adjoint du Comité provincial des minorités ethniques a déclaré : « Le Comité continue de renforcer le suivi et la compréhension de la situation dans les minorités ethniques et les zones montagneuses, en fournissant rapidement des informations et des rapports sur les affaires ethniques, les politiques pour résoudre les problèmes qui surgissent dans son autorité, en conjonction avec des recommandations aux autorités compétentes pour éliminer et résoudre les difficultés et les obstacles dans la mise en œuvre des programmes, projets et politiques ethniques. Promouvoir le travail de propagande, attirer et mobiliser les populations ethniques pour participer à la mise en œuvre de programmes et de projets...

La province a également proposé que le gouvernement central, les ministères et les branches concernés modifient et complètent prochainement la décision 1719/QD-TTg afin que les localités puissent organiser et mettre en œuvre facilement des projets, des sous-projets et des contenus de composants. Parallèlement, réviser, modifier, compléter et remplacer rapidement les décisions, décrets et circulaires afin de garantir que le système de documents juridiques ait « des objets clairs, des contenus clairs, des normes claires, des procédures de paiement et de règlement claires et soit adapté aux conditions réelles » pour mettre en œuvre les projets et sous-projets du programme ci-dessus. Supprimer les difficultés et les obstacles afin que les localités disposent d’une base suffisante pour la mise en œuvre.

Le Oanh

Source: https://baophutho.vn/vi-muc-tieu-phat-trien-kinh-te-xa-hoi-vung-dong-bao-dan-toc-thieu-so-227753.htm