La Commission permanente de l'Assemblée nationale donne des avis sur le suivi thématique de l'innovation des programmes et des manuels d'enseignement général.

Việt NamViệt Nam15/08/2023

Le vice-président de l'Assemblée nationale, Tran Thanh Man, s'exprime lors de la séance de supervision thématique - Photo : VGP/QH

Ont assisté à la réunion : le président du Comité central du Front de la Patrie du Vietnam, Do Van Chien, le vice-Premier ministre, Tran Hong Ha, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, des représentants des ministères et branches concernés, des membres de la délégation de supervision, des députés de l'Assemblée nationale et des dirigeants des agences concernées.

Français S'exprimant lors de la réunion de supervision de la session thématique sur « La mise en œuvre de la Résolution n° 88/2014/QH13 et de la Résolution n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale sur l'innovation des programmes et des manuels scolaires », le Vice-président permanent de l'Assemblée nationale a demandé aux délégués de se concentrer sur l'élaboration d'avis sur l'évaluation des résultats obtenus dans la mise en œuvre de la Résolution 88 et de la Résolution 51 de l'Assemblée nationale, en se concentrant sur la publication de documents de directive, d'instructions et d'organisation de la mise en œuvre ; Progrès, qualité de construction et promulgation du nouveau programme d’enseignement général, niveau de réalisation des objectifs et des exigences de la Résolution 88 ; Progrès et qualité de l’élaboration des manuels scolaires selon le nouveau programme ; sur le prix et le coût de publication (remise) des manuels scolaires ; compilation d’un ensemble de manuels scolaires d’État ; sur la préparation des conditions visant à assurer le personnel enseignant, les installations et le matériel pédagogique pour mettre en œuvre le Programme d'enseignement général 2018.

Français Lors de la réunion, le président de la Commission de la culture et de l'éducation, Nguyen Dac Vinh, a déclaré que dans le contexte de nombreuses difficultés et défis, la résolution n° 88/2014/QH13 et la résolution n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale ont été axées sur le leadership, la direction et la mise en œuvre sérieuse par le gouvernement, les ministères, les branches centrales, les provinces et les villes, en particulier le ministère de l'Éducation et de la Formation, le secteur de l'éducation et toute l'équipe d'enseignants et de responsables de l'éducation générale, avec un sens élevé de responsabilité et de détermination, créant des changements positifs, obtenant de nombreux résultats importants et remarquables.

L'institutionnalisation de la politique du Parti sur l'innovation fondamentale et globale de l'éducation générale a été sérieusement mise en œuvre par l'Assemblée nationale, le gouvernement, les ministères et les branches. Le système de documents juridiques, de directives et d’instructions de mise en œuvre a été publié de manière relativement complète, couvrant les questions essentielles et les plus nécessaires en fonction des exigences de l’innovation. En général, les documents sont délivrés rapidement, dans les délais prévus et conformément aux autorités. Cependant, il existe encore une situation dans laquelle la publication de documents d’orientation, de direction et de mise en œuvre ne garantit pas le respect des exigences en matière de progrès et de qualité et n’est pas conforme aux réglementations et aux exigences pratiques...

En ce qui concerne l'innovation du programme d'enseignement général, la Délégation de Surveillance a constaté que le nouveau programme d'enseignement général a été élaboré de manière élaborée et sérieuse, basé sur des fondements politiques, scientifiques, théoriques et pratiques, avec héritage et développement ; suivre de près les objectifs, les exigences et le contenu de l'innovation conformément à la Résolution n° 29-NQ/TW et à la Résolution n° 88/2014/QH13. Le processus d’élaboration, d’évaluation, d’approbation et de promulgation du Programme d’enseignement général 2018 a été mené conformément à la réglementation, de manière publique et transparente.

La Commission permanente de l'Assemblée nationale a donné des avis sur l'encadrement thématique de l'innovation des programmes et des manuels scolaires de l'enseignement général.

Le Gouvernement, le Ministère de l’Éducation et de la Formation, le Ministère de l’Intérieur et les localités ont préparé de manière proactive le personnel enseignant ; proposer de nombreuses solutions pour compléter la masse salariale des enseignants ; Modifier et améliorer le mécanisme de recrutement de la main d’œuvre pour résoudre la difficulté de la pénurie d’enseignants ; Former et développer de manière proactive et active le personnel enseignant, améliorer les normes de formation des enseignants conformément à la feuille de route ; Les infrastructures et les équipements pédagogiques continuent de faire l’objet d’une attention particulière en matière d’investissement ; Le Gouvernement, les ministères centraux, les branches et les localités ont prêté attention à la conduite et à l’orientation des travaux visant à garantir le financement ; Émettre et conseiller les autorités compétentes pour émettre des règlements et des lignes directrices sur l’allocation, la gestion, l’utilisation et le règlement des fonds ; Organiser et équilibrer les sources budgétaires et mobiliser les ressources non étatiques pour mettre en œuvre l'innovation des programmes et des manuels d'enseignement général conformément à la résolution n° 88/2014/QH13 et à la résolution n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale, en veillant au respect des dispositions de la loi sur le budget de l'État...

D'après les résultats du suivi, le président du Comité de la culture et de l'éducation Nguyen Dac Vinh a déclaré que la délégation de suivi a proposé trois groupes de solutions sur les institutions, les mécanismes et l'organisation de la mise en œuvre. Plus précisément, l’ensemble des solutions visant à perfectionner les institutions et les politiques ; Ensemble de solutions visant à améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État en matière d’innovation des programmes d’enseignement général ; Ensemble de solutions visant à renforcer les conditions permettant d’assurer la mise en œuvre de l’innovation dans les programmes et les manuels d’enseignement général.

S'exprimant lors de la réunion, la présidente de la Commission sociale de l'Assemblée nationale, Nguyen Thuy Anh, a déclaré que le Comité permanent de la Commission sociale avait hautement apprécié l'organisation élaborée, méthodique, scientifique et ouverte d'esprit de la délégation de surveillance. La délégation a visité 8 localités, consulté sous de multiples formes, de nombreux experts, scientifiques et enseignants, recueilli l'opinion publique, à partir d'enquêtes à travers le Département Central de Propagande, à travers la presse, à partir desquelles ajuster le contenu du rapport, tout en mobilisant la participation du Conseil Ethnique et des Commissions de l'Assemblée Nationale.

La présidente du Comité social, Nguyen Thuy Anh, a également hautement apprécié le Programme d'enseignement général 2018, qui s'est basé sur la résolution n° 88/2014/QH13 et la résolution n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale avec tous les critères spécifiques et modernes, se rapprochant de la tendance générale du monde qui est de « prendre les apprenants comme centre » et le contenu des manuels joue le rôle de matériel d'apprentissage (c'est-à-dire pas la seule source de connaissances) pour organiser les activités d'enseignement et d'apprentissage selon le contenu et les exigences du programme. Chaque matière a de nombreux manuels et de nombreux manuels constituent une solution importante pour changer l’objectif de l’enseignement du transfert de connaissances à l’enseignement et au développement des capacités.

Le Comité permanent du Comité social a hautement apprécié les efforts du Ministère de l'Éducation et de la Formation, des ministères concernés, en particulier des enseignants et des gestionnaires, pour mettre en œuvre les objectifs et les solutions du Programme et obtenir des résultats positifs : Réduire la formalité dans l'enseignement et l'apprentissage, en visant l'objectif de développement des capacités ; Il existe une grande variété de manuels et de nombreux bons supports de référence et d’étude ; Fondamentalement, les enseignants et les éducateurs essaient d’étudier par eux-mêmes pour répondre aux exigences du nouveau programme ; Grâce à la séance de suivi, le projet de résolution était complet et a surmonté les lacunes dans la mise en œuvre du programme conformément à la résolution n° 88/2014/QH13 et à la résolution n° 51/2017/QH14 de l'Assemblée nationale.

À partir de là, le président du Comité social a recommandé de continuer à mettre en œuvre fermement l’objectif ci-dessus et de procéder à des ajustements au fur et à mesure. Parallèlement, il est nécessaire d’élaborer une feuille de route spécifique, adaptée aux caractéristiques de chaque région, zone, groupe d’étudiants, et en particulier des minorités ethniques et des étudiants des régions montagneuses. En outre, conformément à la recommandation de la Délégation de surveillance, l'État doit prêter attention à l'investissement des fonds et à l'élaboration de la Loi sur les enseignants pour créer les conditions permettant aux enseignants et aux gestionnaires de se sentir en sécurité dans leur dévouement, de promouvoir la socialisation à toutes les étapes pour avoir plus de ressources et de consensus social. De plus, il est nécessaire de faire un bon travail de propagande et de communication sur les résultats et les solutions à venir auprès des enseignants et des étudiants.

Le président de la Commission juridique, Hoang Thanh Tung, a hautement apprécié la mise en œuvre du travail de supervision de la délégation ; Dans le même temps, il a déclaré que le processus de mise en œuvre de la Délégation suivait de près le Plan et était prudent dans ses évaluations... En particulier, les aspects positifs, les limitations existantes, les causes, les leçons apprises, les solutions, les recommandations... ont été présentés de manière très complète et exhaustive.

Cependant, le président du Comité juridique, Hoang Thanh Tung, a suggéré d’ajouter certains résultats obtenus en lien avec les approches créatives de certains établissements d’enseignement ; promouvoir l’efficacité du modèle de bibliothèque de manuels scolaires... pour mettre davantage en valeur ce qui a été accompli. De plus, ajouter une évaluation des causes des limitations liées au processus de recrutement pour le contenu des surplus et pénuries d'enseignants locaux... pour avoir des solutions et des innovations pour résoudre efficacement cette situation dans les temps à venir...

Le président de la Commission des lois, Hoang Thanh Tung, a exprimé son accord avec les trois groupes de solutions sur les institutions, les mécanismes et l'organisation de la mise en œuvre proposés par la Délégation de surveillance. Plus précisément, l’ensemble des solutions visant à perfectionner les institutions et les politiques ; Ensemble de solutions visant à améliorer l’efficacité et l’efficience de la gestion de l’État en matière d’innovation des programmes d’enseignement général ; Ensemble de solutions visant à renforcer les conditions permettant d’assurer la mise en œuvre de l’innovation dans les programmes et les manuels d’enseignement général. Cependant, le président du Comité juridique, Hoang Thanh Tung, a proposé de revoir et d'ajouter des délais pour les tâches qui peuvent avoir des délais spécifiques comme base de supervision.

Français Au nom de l'organisme sous tutelle, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a remercié l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale pour leur profonde préoccupation, faisant preuve d'une grande et opportune préoccupation, démontrant le haut sens de responsabilité de l'Assemblée nationale envers le pays et le peuple lors de l'organisation et de la mise en œuvre des activités de supervision du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur l'innovation du programme d'enseignement général ; mise en œuvre des résolutions n° 88 et 51 de l’Assemblée nationale. Le ministre a affirmé que le secteur de l'éducation attend avec impatience cette période de suivi car il est plus difficile de le communiquer et de l'expliquer par lui-même que de le reconnaître et de le diffuser objectivement à travers les activités de suivi de l'Assemblée nationale - l'organe représentatif le plus élevé de tous les citoyens.

Le ministre Nguyen Kim Son a déclaré que le secteur de l'éducation, qui compte plus d'un million d'enseignants, a réalisé beaucoup de travail pratique, surmontant d'innombrables difficultés et défis pour créer de réels changements dans la réalité. C'est la première fois depuis la mise en œuvre de la réforme de l'enseignement général en 2018 qu'une délégation de suivi de grande envergure et complète est mise en place à l'échelle nationale.

Les observations de la Délégation de Surveillance ont grandement encouragé l'ensemble du secteur, car la Délégation de Surveillance a travaillé de manière très sérieuse, responsable, scientifique, étroite, pratique, avec un esprit de compréhension et de construction.

Le ministre Nguyen Kim Son a affirmé que l'innovation de l'enseignement général selon le programme d'enseignement général 2018 est l'innovation la plus complète et la plus approfondie par rapport à l'innovation précédente ; différent dans son idéologie directrice, visant au développement humain global.

Dans le cadre de la mise en œuvre du double objectif de lutte contre la pandémie et d'innovation dans l'éducation, il s'agit d'un effort extraordinaire de millions d'enseignants et d'étudiants, des efforts du gouvernement, des ministères, des branches et de 63 provinces et villes ; l'attention du Congrès.

Le ministre Nguyen Kim Son a également proposé que la délégation de supervision étudie et supprime le contenu de la mission confiée au ministère de l'Éducation et de la Formation pour rédiger un ensemble de manuels scolaires dans le projet de résolution sur la supervision. Dans le même temps, il est recommandé d'adopter une résolution distincte sur l'innovation éducative et de charger le ministère de l'Éducation et de la Formation de soumettre au Gouvernement et à l'Assemblée nationale des plans visant à renforcer les conditions pour assurer l'innovation éducative, en particulier et surtout, comment faire en sorte que les enseignants vivent de leur profession...

Le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue : Les opinions exprimées lors de la réunion étaient très dévouées, responsables et précieuses pour la cause éducative du pays.

S'exprimant lors de la session, le président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue a déclaré que c'était la première fois que la session de supervision thématique du Comité permanent de l'Assemblée nationale était diffusée en direct à la radio et à la télévision, car il s'agit d'un sujet de supervision extrêmement important, qui intéresse le peuple et les électeurs.

Le Président de l'Assemblée Nationale a approuvé dans l'ensemble le rapport de la Délégation de Supervision et les opinions exprimées lors de la réunion étaient très dévouées, responsables et précieuses pour la cause de l'éducation du pays.

Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'étant donné l'importance de ce sujet, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a fait preuve de beaucoup de prudence et de minutie dans la direction de l'élaboration d'un plan détaillé, dans l'organisation de la recherche, dans la synthèse et dans l'étude de la réalité. Le président et les vice-présidents de l'Assemblée nationale ont également écouté directement les rapports sur les résultats de la supervision à deux reprises. La Commission permanente de l’Assemblée nationale s’est également réunie pour formuler des observations initiales avant que la délégation de surveillance ne travaille avec les agences gouvernementales et ne procède à une supervision officielle.

Le président de l'Assemblée nationale a estimé que le rapport de suivi fournissait un aperçu complet et approfondi de la situation de l'innovation dans l'enseignement général, avec de nombreux contenus et solutions recommandées qui sont utiles tant en théorie qu'en pratique.

Le président de l’Assemblée nationale a exprimé son plein accord avec l’évaluation de la délégation de surveillance. Il s’agit de l’organisation cohérente et responsable du Gouvernement pour la diffusion et la mise en œuvre de la Résolution n° 88/2014/QH13 et de la Résolution n° 51/2017/QH14. Le président de l'Assemblée nationale a déclaré qu'il est nécessaire de souligner que la situation générale de l'éducation continue de connaître des changements positifs, en obtenant de nombreux résultats importants et remarquables.

Le Président de l'Assemblée nationale a déclaré que le système de documents délivrés est relativement complet, couvrant tous les secteurs et domaines en fonction des exigences de l'innovation et conformément à l'esprit de la résolution n° 88/2014/QH13 et de la résolution n° 51/2017/QH14. Le nouveau programme d'enseignement général est généralement élaboré et construit de manière sérieuse, avec héritage et développement, en suivant de près les objectifs, les exigences et les contenus de l'innovation. Le système des manuels scolaires et du matériel pédagogique est organisé, compilé, révisé, approuvé, imprimé et publié essentiellement selon le calendrier prévu, répondant ainsi essentiellement aux besoins de l'enseignement et de l'apprentissage. Les enseignants sont entièrement formés pour servir le nouveau programme. L’État équilibre le budget, priorise le financement et mobilise des ressources pour investir dans les installations, acheter des équipements et mettre en œuvre de nouveaux programmes.

Concernant les limitations, le président de l'Assemblée nationale a déclaré que l'avis de la Délégation de surveillance était bien fondé. Le président de l'Assemblée nationale a déclaré que le rapport de suivi a mis en évidence 12 documents en retard. Le travail de propagande, de diffusion et d’innovation du programme n’est pas vraiment efficace et il existe encore des contenus qui n’ont pas créé de consensus social. Les travaux de supervision, d’inspection et d’examen n’ont pas été menés régulièrement, leur portée est limitée, peu exhaustive et leur efficacité n’est pas élevée.


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