La Chine lutte contre le tutorat illégal

SGGP 16/09/2023 07:03

Afin de remédier à la situation de tutorat et d'apprentissage illégaux, le ministère chinois de l'Éducation a publié un nouveau règlement : les établissements de tutorat non agréés seront passibles d'une amende de 100 000 yuans (13 747 USD).

Des élèves d'une école primaire de la province du Guizhou, en Chine, font leurs devoirs après l'école.

Le nouveau règlement entre officiellement en vigueur à compter du 15 octobre 2023. En conséquence, les enseignants travaillant dans les écoles secondaires et primaires qui enseignent arbitrairement des matières rémunérées seront sévèrement punis. Il s'agit de la dernière mesure prise par le gouvernement chinois après plus de deux ans de mise en œuvre de la politique de « double réduction », qui consiste à réduire les devoirs et à réduire les cours particuliers et l'apprentissage supplémentaire.

Conformément à la réglementation, une série de centres de tutorat doivent fermer ou se transformer en organisations à but non lucratif, et aucun nouveau centre ne sera autorisé. Les écoles ont également dû réduire les devoirs quotidiens.

À la fin de l’année dernière, le ministère chinois de l’Éducation a publié une réglementation exigeant que les programmes de tutorat ne comprennent pas de contenu lié à l’école et que les heures de cours ne chevauchent pas les heures de cours. Les prestataires de tutorat ne peuvent pas facturer des périodes supérieures à 3 mois ou 60 heures d'enseignement. De plus, un montant maximum de 5 000 yuans (687,56 dollars) peut être facturé pour les cours par le biais de paiements uniques ou de méthodes déguisées telles que des recharges de cartes prépayées.

Cette mesure vise à la fois à réduire la pression sur les enfants et à stimuler le taux de natalité du pays en réduisant les dépenses des ménages. Les frais de scolarité élevés, qui dépassent désormais 100 000 yuans (13 912 dollars) par an dans des villes comme Shanghai, sont considérés comme un facteur aggravant les tensions sociales en Chine, notamment un faible taux de natalité.

Le ministère de l'Éducation a déclaré que malgré l'application de mesures de gestion strictes, les activités de tutorat après l'école se poursuivent à différents niveaux et que le problème des établissements de tutorat privés qui collectent de l'argent puis s'enfuient persiste. Pour éviter les inspections, certains centres de formation sont passés à des opérations « clandestines », de nombreux cours supplémentaires et cours de préparation aux examens fonctionnent de manière « guérilla », par exemple en ouvrant des cours dans des immeubles de bureaux camouflés à l'extérieur, ou en déplaçant les lieux vers des cafés avec des gardes...

La concurrence académique féroce et une culture qui valorise les notes ont fait que l'industrie du « tutorat » après l'école en Chine a connu une croissance exponentielle ces dernières années. Avant l’entrée en vigueur de la politique de « double remise », près de 80 % des parents chinois admettaient envoyer leurs enfants à des cours de soutien scolaire après l’école.

Selon l’Association nationale de l’éducation, les parents chinois dépensent en moyenne 120 000 yuans (16 500 dollars) par an pour l’éducation extrascolaire de leurs enfants, certains allant jusqu’à 300 000 yuans (41 000 dollars). Plus de 40 % des parents estiment qu’ils n’ont d’autre choix que d’envoyer leurs enfants à des cours extrascolaires en raison de la forte pression concurrentielle.

Par conséquent, même si les nouvelles réglementations du ministère de l'Éducation sont appréciées, selon certains experts en éducation, si le système national d'examens ne change pas, le besoin de cours supplémentaires ne diminuera pas. Actuellement, l'examen national chinois utilise uniquement les notes pour déterminer si les étudiants sont qualifiés pour entrer dans une bonne école ou une bonne université.

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