Trouver la stabilité dans l’incertitude

Le sommet de l'Organisation de coopération de Shanghai (OCS) s'est tenu du 15 au 16 octobre à Islamabad, au Pakistan, avec la participation de hauts dirigeants des pays membres, des pays observateurs et des « partenaires de dialogue ».

Le Premier ministre pakistanais, Shehbaz Sharif, pays hôte, s'exprime lors de la séance d'ouverture de l'OCS au Centre de conférences Jinnah, à Islamabad, le 16 octobre. (Source : PID)

Malgré la violence et l’instabilité politique, Islamabad, en tant qu’hôte et président tournant de l’OCS, a fait tout son possible pour assurer la sécurité de l’événement.

Ouverture dans la tourmente

À l’approche du sommet de l’OCS, le Pakistan, pays hôte, est confronté à des défis sécuritaires posés par des groupes de protestation, séparatistes et dissidents. En particulier, le parti d’opposition Pakistan Tehreek-e-Insaf (PTI) de l’ancien Premier ministre Imran Khan a lancé une série de manifestations exigeant « l’indépendance du pouvoir judiciaire » tandis que le gouvernement promouvait des amendements constitutionnels. Le PTI a également menacé d'organiser de grandes manifestations dans le centre-ville d'Islamabad, où se tiendra le sommet de l'OCS, dans le but de « déshonorer » le gouvernement du Premier ministre Shabaz Sharif.

Non seulement dans la capitale, les groupes séparatistes de la province du Baloutchistan, à la frontière avec l’Iran, attaquent régulièrement les citoyens chinois travaillant sur des projets dans le cadre du corridor économique Chine-Pakistan (CPEC) et de l’initiative « Ceinture et Route » (BRI).

La récente attaque d'un groupe séparatiste contre un convoi d'ingénieurs chinois dans la ville portuaire de Karachi, qui a fait deux morts, a encore aggravé la situation sécuritaire à l'approche du sommet. Les observateurs estiment que c’est le moment idéal pour les groupes séparatistes de déstabiliser la sécurité et d’attirer l’attention internationale.

Les « premières »

Malgré la situation sécuritaire compliquée au Pakistan, des représentants de 10 États membres, dont la Chine, la Russie, le Kazakhstan, le Kirghizistan, le Tadjikistan, l’Ouzbékistan, la Biélorussie, l’Iran et l’Inde, étaient présents, ainsi que des représentants de 16 pays associés, observateurs ou « partenaires de dialogue ». Le point culminant a été la présence du ministre indien des Affaires étrangères, Subrahmanyam Jaishankar.

Il s’agit de la première visite d’un haut responsable indien au Pakistan depuis près de neuf ans. La présence du Premier ministre Li Qiang est particulièrement significative, car il s'agit de la première visite du chef du gouvernement de la Chine, partenaire « à tout moment » du Pakistan, depuis 11 ans.

Au cours de la visite, les deux parties ont examiné les questions liées à la sécurité et les progrès de la mise en œuvre du CPEC, et ont inauguré un aéroport international financé par la Chine à Gwadar, dans la province du Baloutchistan, qui abrite un port stratégique en eau profonde qu'Islamabad a loué à Pékin pour 99 ans. Le CPEC est actuellement l'élément le plus important de la BRI chinoise en Asie du Sud et a investi et engagé des prêts au CPEC pour plus de 50 milliards USD.

Ce sommet de l'OCS a également marqué la première apparition de la délégation iranienne conduite par le premier vice-président Mohammad Reza Aref. Il s’agit d’une occasion importante pour Islamabad de promouvoir la coopération avec Téhéran pour répondre aux problèmes émergents dans la région, en particulier les récentes tensions entre l’Iran et Israël. Il est à noter que le Premier ministre Mikhaïl Michoustine dirigeait la délégation russe, tandis que le Premier ministre mongol était également présent en tant qu'observateur.

Coopération en cas de désaccord

Le sommet de l'OCS à Islamabad s'est concentré sur la discussion de nombreux domaines, allant de l'économie au commerce, en passant par l'environnement, la sécurité régionale, la culture et la société, dans l'espoir de parvenir à un consensus pour renforcer davantage la connectivité et la coopération entre les membres. Dans son discours d’ouverture, le Premier ministre du pays hôte, Shehbaz Sharif, a affirmé que l’OCS est un « phare du multilatéralisme », estimant qu’elle « a non seulement le potentiel mais aussi la volonté de créer un avenir plus prospère et plus sûr pour son peuple ».

Le Premier ministre pakistanais a appelé à la mise en place d’un cadre au sein de l’OCS pour promouvoir le commerce et la vision d’une Eurasie interconnectée. Il a également appelé à l’expansion de projets clés tels que la BRI, le CPEC et le corridor international de transport Nord-Sud (INSTC) pour renforcer l’intégration et la coopération dans toute la région. Toutefois, les désaccords qui subsistent entre les membres de l’OCS posent des défis et des obstacles à la recherche d’un consensus sur de nombreuses questions urgentes telles que le « point chaud » du Moyen-Orient, le conflit du Cachemire entre l’Inde et le Pakistan, la sécurité régionale et les questions mondiales.

Le sommet de l’OCS est le premier événement multilatéral de grande envergure organisé par le Pakistan depuis de nombreuses années et à une époque d’escalade des troubles politiques et sécuritaires. Malgré les problèmes de sécurité et d’économie auxquels il est confronté, ce sommet est une opportunité pour le Pakistan de renforcer sa position diplomatique et de projeter son image de participant actif dans les forums multilatéraux.

Dans le même temps, des événements bilatéraux en marge du Sommet ont aidé le Pakistan à renforcer sa coopération économique avec la Russie, la Chine et les pays d’Asie centrale.

La présence du Premier ministre Li Qiang aide la Chine à renforcer ses liens avec les pays d'Asie centrale, promouvant le rôle de Pékin dans les questions régionales communes. Actuellement, la Chine joue un rôle actif dans la résolution de points chauds tels que le conflit entre le Hamas et Israël et le conflit entre la Russie et l’Ukraine.

Pour l'OCS, dans le contexte d'un environnement international et régional confronté à des défis sans précédent, ce bloc économique et de sécurité devrait avoir davantage de résultats de coopération pratiques, un lieu où les pays membres pourront continuer à promouvoir « l'esprit de Shanghai », promouvoir la cohésion pour contribuer davantage à la paix, à la stabilité et au développement de la région.

Source : https://baoquocte.vn/thuong-dinh-sco-tim-on-dinh-trong-bat-dinh-290432.html