Le choc tarifaire américain et le triangle pacifique du Vietnam

Le Vietnam est l'un des pays les plus touchés par la politique fiscale du président américain Donald Trump, dans un discours prononcé le 2 avril (3 heures du matin le 3 avril, heure du Vietnam).

Pour les États-Unis, le Vietnam est le troisième pays affichant le plus grand excédent commercial. De plus, aux yeux des États-Unis, le Vietnam est un pays de transit pour les produits industriels exportés de Chine, car les exportations industrielles du Vietnam ont une teneur très élevée en importations de produits primaires, de composants et de nombreux autres produits intermédiaires en provenance de Chine. De plus, depuis la politique américaine d’imposition de taxes et de confinement de la Chine (depuis 2018), les investissements directs étrangers (IDE) de la Chine au Vietnam ont augmenté.

La politique fiscale du président américain Donald Trump affecte le Vietnam

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Après que le président Donald Trump a annoncé une taxe de 46% sur les importations en provenance du Vietnam, une atmosphère d'incertitude a régné, les cours des actions (VN-Index) ayant chuté de 8% à la fin du 4 avril par rapport à deux jours plus tôt. L’appel téléphonique entre le secrétaire général To Lam et le président Donald Trump le soir du 4 avril était une décision stratégique intelligente et opportune, ouvrant la possibilité de négociations avec les États-Unis pour éviter les impacts majeurs de cet événement.

Cependant, même si cela évite des impacts temporaires, le Vietnam devrait profiter de cette opportunité pour changer immédiatement sa stratégie d’industrialisation de transformation et d’assemblage, qui se traduit par une faible productivité du travail et une structure instable du commerce extérieur.

Depuis de nombreuses années, j’utilise le concept du Triangle commercial du Pacifique pour visualiser la nature de la structure du commerce extérieur du Vietnam et proposer des politiques pour changer cette nature. Ces derniers temps, à mesure que l’industrialisation a progressé et que les exportations industrielles ont augmenté rapidement, le Vietnam est devenu de plus en plus dépendant de l’importation de composants, de produits semi-transformés et d’autres produits intermédiaires en provenance de Chine et de Corée du Sud.

Après avoir assemblé et transformé les produits intermédiaires importés, le Vietnam exporte des produits finis, dont le marché américain représente une part importante. Les États-Unis représentent environ 30 % des exportations totales du Vietnam, et si l'on ne compte que les biens de consommation, les États-Unis représentent environ 40 %. En particulier, l'excédent commercial du Vietnam avec les États-Unis est très important (83 milliards de dollars en 2023), mais le déficit commercial avec la Chine (50 milliards) et la Corée du Sud (30 milliards) est également important, le déficit commercial total avec ces deux pays est approximativement égal à l'excédent commercial avec les États-Unis.

J'appelle la structure commerciale ci-dessus le Triangle commercial du Pacifique , dans lequel le Vietnam est un coin, la Chine et la Corée du Sud sont le deuxième coin, et l'autre coin du Pacifique est les États-Unis. J’ai écrit sur ce sujet dans les journaux vietnamiens au cours des dernières années (plus récemment dans le numéro du printemps 2025 de Thanh Nien).

Cette structure montre la nature de l’industrialisation actuelle et c’est une structure instable. L’instabilité des États-Unis est évidente. L’industrialisation dépend fortement des importations en provenance des deux pays et est également instable lorsque des changements surviennent au sein du pays exportateur. Mais le facteur le plus profond et le plus important est la nature de l’industrialisation qui est axée sur l’assemblage et la transformation.

Les exportations du Vietnam vers les États-Unis représentent une part importante

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Changer immédiatement de stratégie d’industrialisation

La raison de cette situation est que le Vietnam ne dispose pas d’une politique industrielle accompagnée d’une politique visant à attirer les investissements étrangers (IDE). Le Vietnam se soucie uniquement d’améliorer l’environnement d’investissement pour attirer les IDE, donc les IDE arrivent spontanément. Il est nécessaire de développer des industries de soutien afin que les entreprises nationales puissent se connecter aux IDE pour former une structure industrielle solide et approfondie, et la technologie peut être facilement transférée des IDE aux entreprises nationales.

Mais malheureusement, nous n’avons pas encore de telles politiques. Les entreprises publiques ont facilement accès aux capitaux et aux terrains pour investir, mais ne sont pas intéressées par le soutien aux industries. Il en va de même pour les grandes entreprises et les grandes sociétés privées. Ces deux types d’entreprises s’intéressent principalement à l’immobilier, aux services ou à l’industrie lourde. Parallèlement, les petites et moyennes entreprises ont du mal à accéder aux capitaux et aux terrains pour investir et sont toujours confrontées à des procédures administratives compliquées.

J’ai constaté le problème il y a plus de 20 ans et j’en ai parlé dans le journal et j’ai adressé une pétition directement au Premier ministre. Dans le livre East Asian Economic Fluctuations and Vietnam's Path to Industrialization (National Political Publishing House, 2005), j'ai consacré un chapitre à l'analyse du rôle des industries de soutien, considérant cela comme une avancée stratégique à laquelle l'État doit prêter attention afin de promouvoir une industrialisation en profondeur.

Au cours des 8 à 9 dernières années, j’ai également continué à adresser des pétitions au gouvernement sur cette question. Surtout depuis le début de la nouvelle vague d'IDE en provenance de Chine après le début de la guerre économique entre les États-Unis et la Chine, je recommande d'éviter le flux spontané d'IDE vers le Vietnam, mais d'orienter et de sélectionner activement uniquement les projets qui contribuent à approfondir et à déplacer la structure industrielle vers le haut.

Malheureusement, jusqu’à présent, l’appareil d’État n’a pas évolué de manière positive. Avec la vision et la détermination des dirigeants actuels, qui mettent l’accent sur le rôle des entreprises privées, on espère que la situation changera dans les temps à venir. En outre, le Vietnam devrait progressivement diversifier ses marchés d’exportation, en évitant de se concentrer sur les États-Unis.

La plupart des exportations devraient être dirigées vers les marchés avec lesquels le Vietnam a signé des accords de libre-échange tels que le Partenariat économique régional global (RCEP), l’Accord global et progressiste de partenariat transpacifique (CPTPP), le Cadre de prospérité indo-pacifique (IPEF) et l’Accord de libre-échange UE-Vietnam.

Le choc tarifaire de Trump pourrait être une opportunité pour le Vietnam d’accélérer son industrialisation dans une direction moderne.

Thanhnien.vn

Source : https://thanhnien.vn/cu-soc-thue-quan-cua-my-va-tam-giac-thai-binh-duong-cua-viet-nam-185250406140352505.htm