Ajouter une période de grâce pour les projets retardés

Les investisseurs dont les projets sont en retard peuvent disposer de 12 mois supplémentaires pour les terminer avant que l'agence d'État compétente ne décide de mettre fin au projet.

Après 12 mois à compter de la date d'achèvement des progrès dans le document d'approbation de la politique d'investissement, le certificat d'enregistrement d'investissement ou le document d'approbation d'ajustement de la politique d'investissement, le certificat d'enregistrement d'investissement ajusté, si l'investisseur ne parvient toujours pas à mettre en œuvre, l'agence d'enregistrement des investissements doit mettre fin au projet ou à une partie du projet.

Les conditions de suspension et de résiliation des projets sont en cours de clarification afin de garantir leur faisabilité et leur praticabilité.

Il s'agit d'un nouveau contenu, rédigé par l'agence de rédaction des lois pour modifier et compléter un certain nombre d'articles de la loi sur la planification, de la loi sur l'investissement, de la loi sur l'investissement selon la méthode du partenariat public-privé et de la loi sur les appels d'offres. Proposition visant à compléter l’article 48 de la loi sur l’investissement relatif à la fin du projet.

Autrement dit, si le projet ne fait que violer les progrès par rapport aux engagements pris dans les documents précédents, l'investisseur ne sera pas tenu d'arrêter le projet immédiatement mais disposera de 12 mois supplémentaires pour mettre en œuvre des solutions visant à accélérer les progrès, en garantissant le respect des exigences.

M. Dang Xuan Quang, directeur adjoint du département juridique (ministère de la Planification et de l'Investissement), représentant le comité de rédaction, a déclaré que cette révision clarifiera que les projets en retard seront traités dans un volet, et les projets qui ne peuvent pas être mis en œuvre devront être terminés dans un autre volet.

« L'objectif est de faire avancer les projets qui progressent lentement, et non de compliquer les choses. Si un délai de grâce est accordé et que l'entreprise ne respecte pas les conditions, elle devra être fermée », a précisé M. Quang. Car l’objectif de clarifier les conditions d’arrêt ou de résiliation d’un projet permettra de résoudre la situation de nombreux projets qui ne sont pas mis en œuvre depuis de nombreuses années, libérant ainsi des ressources foncières pour le développement socio-économique…

En fait, dans le cadre de la révision du système de documents juridiques conformément à la résolution n° 101/2023/QH15 et dans le cadre du groupe de travail spécial chargé de réviser et d'éliminer les difficultés et les obstacles aux projets d'investissement conformément à la décision n° 1242/QD-TTg du 16 juillet 2021 du Premier ministre, de nombreuses localités, dont Cao Bang, Bac Giang, Hung Yen, Ninh Binh, Nghe An, Ha Tinh, Binh Thuan, Tra Vinh... ont découvert que les exigences et les conditions de fin des projets d'investissement liées à l'avancement de la mise en œuvre ne sont pas claires, complètes et, dans certains cas, ne sont pas vraiment adaptées.

Plus précisément, conformément aux dispositions du point a, clause 2, article 48 et clause 2, article 47 de la loi sur l'investissement, l'agence d'enregistrement des investissements doit mettre fin à ses opérations si l'investisseur ne se conforme pas au contenu de l'approbation de la politique d'investissement et du certificat d'enregistrement d'investissement, a été sanctionné administrativement mais continue de violer sans pouvoir remédier aux conditions de suspension des opérations.

Le problème est que si la raison de la suspension est l'avancement du projet, la suspension dans ce cas retardera davantage l'avancement du projet, sans répondre à l'objectif/à la condition qui doit être surmonté dans le cas où le projet est déjà en retard.

En conséquence, les investisseurs n'ont aucune possibilité de remédier aux conditions de suspension des opérations, et les agences de gestion de l'État n'ont aucune base pour considérer l'attitude de l'investisseur avant de décider de mettre fin au projet d'investissement, car remédier aux conséquences n'est possible que si le projet continue d'être mis en œuvre.

En outre, l’article 48 de la loi sur l’investissement prévoit la cessation des activités des projets d’investissement, y compris la cessation des activités liées à l’avancement de la mise en œuvre. L'agence d'enregistrement des investissements doit mettre fin à ses opérations si le terrain du projet est révoqué en raison d'un défaut de mise en service du terrain ou d'un retard dans la mise en service du terrain conformément aux dispositions de la loi foncière.

Toutefois, ce règlement concerne les projets auxquels des terres ont été attribuées ou louées, mais ne s'applique pas aux projets terminés qui ont plusieurs années de retard parce que les investisseurs n'ont pas encore mis en œuvre les procédures d'attribution ou de location de terres ou ne se sont pas coordonnés dans la mise en œuvre de l'indemnisation et du déblaiement du site pour achever les procédures foncières, ce qui conduit à la situation de « projets suspendus », des projets qui ont plusieurs années de retard par rapport à l'avancement du document d'approbation de la politique d'investissement, du certificat d'enregistrement d'investissement, etc.

Il reste cependant quelques points obscurs. Selon le représentant du conseil d'administration du parc industriel de Lao Cai, cette période de grâce de 12 mois est calculée en fonction de l'avancement global du projet ou en fonction de l'avancement de chaque phase.

Le représentant du Département de la planification et de l'investissement de Thai Nguyen a suggéré que la fin des projets inachevés doit également avoir un processus procédural pour assurer la résolution finale des projets qui sont en retard ou qui ne peuvent pas être mis en œuvre, afin de garantir les conditions pour inviter des projets de remplacement...

Source : https://baodautu.vn/them-thoi-gian-an-han-cho-du-an-cham-tien-do-d224858.html