L’eau est un besoin humain essentiel, mais ce n’est qu’en juillet 2010 que le droit d’accès à l’eau potable a été reconnu par les Nations Unies (ONU) comme un droit humain fondamental. Au Vietnam, le droit d’accès à l’eau potable est non seulement reconnu dans les documents juridiques, mais constitue également l’un des objectifs de développement durable du pays d’ici 2030.
 |
| Selon les statistiques des Nations Unies, 1 personne sur 5 dans la Corne de l’Afrique n’a pas accès à l’eau potable en raison des graves conséquences de la sécheresse et des inondations fréquentes. (Source : Banque mondiale) |
Le droit à l’eau potable en droit international
Le droit d’accès à l’eau potable a été reconnu comme un droit humain fondamental en 2010. Auparavant, le droit d’accès à l’eau potable (eau potable, approvisionnement en eau, eau potable propre) n’était pas spécifiquement, directement, clairement et pleinement reconnu, mais était seulement indirectement réglementé par d’autres droits humains fondamentaux, notamment :
Dans la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948 et dans le Pacte international relatif aux droits économiques, sociaux et culturels de 1966 (PIDESC), le droit d'accéder à l'eau potable n'est reconnu comme un « droit implicite » que dans les dispositions relatives au droit à la vie, au droit à un niveau de vie suffisant, au droit à la santé...
La Conférence des Nations Unies sur l’eau (1997) a convenu que « toutes les personnes, quel que soit leur âge, leur statut économique ou social, ont le droit d’accéder à l’eau potable en quantité et en qualité suffisantes pour répondre aux besoins humains fondamentaux ».
En 2000, dans son Observation générale n° 14 sur le droit de jouir du meilleur état de santé susceptible d’être atteint, le Comité des droits économiques, sociaux et culturels a souligné que « le droit à la santé englobe une série d’éléments socio-économiques qui favorisent les conditions dans lesquelles les personnes peuvent jouir d’une vie saine et s’étend aux déterminants de la santé, tels que… l’accès à l’eau potable, à un assainissement adéquat, à des conditions de travail sûres et saines et à un environnement sain. »
Puis, en 2002, lors du Sommet de l’environnement de Johannesburg en Afrique du Sud, l’eau a été classée au premier rang des priorités du développement durable national et international (eau – énergie – santé – agriculture et biodiversité).
L’Observation générale n° 15 sur le droit à l’eau affirme : « La vie au sens véritable du terme ne peut être vécue sans le droit à l’eau potable. « C’est une condition préalable à la réalisation d’autres droits de l’homme ». Il peut être considéré comme le document juridique international le plus complet sur les droits à l’eau, visant à « garantir à chacun l’accès à un approvisionnement en eau adéquat, sûr, acceptable et abordable ».
Le 28 juillet 2010, lors de la session de l’Assemblée générale des Nations Unies sur le droit d’accès à l’eau potable et à l’assainissement, l’ONU a voté en faveur de l’approbation du droit à l’eau potable et à l’assainissement comme un droit humain fondamental, indépendant des autres droits fondamentaux. En conséquence, l’État doit créer des conditions, des règles, des projets d’investissement ou des conditions d’investissement appropriés pour améliorer la situation de l’approvisionnement en eau potable de la population.
Pour garantir le droit d’accès à l’eau potable, le Comité du Pacte relatif aux droits économiques, sociaux et culturels a établi des normes minimales que les pays doivent respecter :
Tout d’abord, assurez-vous de la disponibilité. L’approvisionnement en eau des populations doit être continu et suffisant pour les besoins des individus et de chaque famille, y compris l’eau potable, l’eau pour l’hygiène personnelle, le lavage du linge et la cuisine ; minimum environ 20 litres/personne/jour ; doit être conforme aux directives de l’Organisation mondiale de la santé (OMS).
Deuxièmement, assurer la qualité de l’eau. L’eau utilisée doit être sûre, exempte de micronutriments, de composants chimiques, de métaux, de micro-organismes, de bactéries pathogènes ou de substances nocives pour la santé humaine ; Couleur, odeur, goût dans les limites acceptables. L’identification et la garantie de sources d’eau sûres reposent sur des normes et réglementations techniques nationales et locales.
Troisièmement, garantir l’accessibilité des sources d’eau. Toute personne, sans aucune discrimination, a droit à l’accès à l’eau, aux conditions et aux services d’eau. Une eau adéquate, sûre et acceptable doit être fournie à tous de manière égale et à des prix abordables (dans les limites des capacités économiques de la population)1 ; sans discrimination, notamment pour les groupes vulnérables, les minorités ethniques et les zones reculées.
En 2015, lors du Sommet des Nations Unies sur le développement durable, l’ONU a introduit des réglementations sur l’objectif de garantir l’eau potable et l’assainissement dans les Objectifs de développement durable (ODD). Parmi les 17 objectifs principaux, avec 169 cibles spécifiques et 232 cibles à atteindre, figure l’objectif 6 sur « garantir l’accès à l’eau potable et améliorer les conditions d’assainissement ».
 |
| Le personnel de la Croix-Rouge provinciale de Lao Cai guide les ménages de la commune de Coc San, ville. Lao Cai comment utiliser les réservoirs d'eau en plastique. (Photo: Hanh Nguyen) |
Le droit à l’eau potable dans la législation vietnamienne
Le Vietnam est l’un des premiers pays à reconnaître la question de l’eau potable et de l’accès à l’eau potable.
La question de l’eau potable et de l’accès à l’eau potable est reconnue par la loi comme une partie intégrante de l’environnement à travers les droits liés à l’environnement et à la protection de l’environnement dans les Constitutions.
La Constitution de 1980 stipule : « Les organismes d’État, les entreprises, les coopératives, les unités des forces armées populaires et les citoyens sont tous tenus de mettre en œuvre des politiques visant à protéger, améliorer et régénérer les ressources naturelles, ainsi qu’à protéger et améliorer le cadre de vie. »
La Constitution de 1992 stipule : la protection de l’environnement est l’obligation légale de toutes les organisations et de tous les individus de la société, interdisant strictement toutes les actions qui épuisent les ressources et détruisent l’environnement.
Article 43 de la Constitution de 2013 : « Toute personne a le droit de vivre dans un environnement propre et a le devoir de protéger l’environnement. » Pour la première fois, le droit de l’homme à l’environnement a été reconnu et le droit à l’eau potable a été compris comme faisant partie de ce droit.
En 2012, la question de l’eau propre et le droit d’accès à l’eau propre étaient directement réglementés dans la loi sur les ressources en eau. Il s’agit d’un outil juridique important pour renforcer la gestion étatique des ressources en eau, éviter les phénomènes extrêmes et contribuer à promouvoir le développement socio-économique.
La loi réglemente la gestion, la protection, l’exploitation et l’utilisation des ressources en eau, la prévention, le contrôle et la résolution des conséquences des dommages causés par l’eau sur le territoire de la République socialiste du Vietnam2 ; « L'État doit donner la priorité à l'investissement dans la recherche, l'exploration et l'exploitation des ressources en eau, et doit avoir des politiques préférentielles pour les projets d'investissement dans l'exploitation de l'eau pour résoudre le problème de l'eau domestique et de la production pour les populations des zones montagneuses, des zones de minorités ethniques, des zones frontalières, des îles, des zones à conditions socio-économiques difficiles, des zones à conditions socio-économiques particulièrement difficiles et des zones à pénurie d'eau douce, afin de garantir le principe d'équité et d'égalité des droits entre les individus et les organisations dans l'exploitation et l'utilisation des ressources en eau »3... afin de garantir le droit d'accès et d'utilisation de l'eau pour tous. Pour préciser les dispositions de la Loi, le Gouvernement a publié le Décret n° 201/2013/ND-CP du 27 novembre 2013 et de nombreux documents fournissant des orientations spécifiques et détaillées sur la mise en œuvre des activités d'exploitation des ressources en eau.
En outre, l’eau potable et l’accès à l’eau potable sont également réglementés dans un certain nombre d’autres documents juridiques tels que : la loi sur la protection de l’environnement de 2014 ; Loi sur les ressources en eau 2017; Objectif 6, Résolution n° 136/NQ-CP du 25 septembre 2020 du Gouvernement relative au développement durable - « Assurer une gestion adéquate et durable des ressources en eau et des systèmes d'assainissement pour tous »... Décision n° 1978/QD-TTg du 24 novembre 2021 du Premier Ministre approuvant la Stratégie nationale pour l'approvisionnement en eau potable et l'assainissement rural à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045 avec pour objectif global de garantir que les populations rurales ont le droit d'accéder aux services d'approvisionnement en eau potable de manière équitable, pratique, sûre et à un coût raisonnable ; assurer l’hygiène des ménages et des espaces publics, l’assainissement de l’environnement, la prévention et le contrôle des maladies ; assurer la sécurité sociale aux populations rurales et réduire l’écart entre les zones rurales et urbaines.
On peut constater que le droit d’accès à l’eau potable est entièrement réglementé dans de nombreux documents différents du système juridique vietnamien.
 |
| Des ingénieurs vietnamiens apportent de l’eau potable à la population d’Abyei. |
Assurer l’accès à l’eau potable pour les populations
Dans le processus d’ouverture et d’intégration, le Vietnam accorde une attention particulière à la garantie des droits de l’homme ; Améliorer activement et proactivement les lois, développer de manière synchrone des programmes et des objectifs nationaux pour créer un développement durable, en mettant l’accent sur l’objectif d’assurer un environnement de vie pour tous.
En fait, de nombreuses questions liées à l’environnement et au développement, à l’environnement et au droit à la santé de tous les peuples ont été mises en œuvre avec succès au Vietnam, notamment le droit d’accès aux ressources en eau.
Cependant, selon le rapport « Mise en œuvre des objectifs de développement durable au Vietnam » du Fonds des Nations Unies pour l'enfance de décembre 2022, pour atteindre les ODD 6.1 et 6.2, le Vietnam est confronté à de grands défis, alors que seulement 57,9 % des personnes utilisent de l'eau potable gérée en toute sécurité et 43,9 % des personnes utilisent des installations sanitaires gérées en toute sécurité4.
Auparavant, en 2020, selon les statistiques du ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement et du ministère de la Santé, environ 9 000 personnes mouraient chaque année à cause de mauvaises sources d’eau et d’assainissement ; Près de 250 000 personnes ont été hospitalisées pour une diarrhée aiguë causée par des sources d’eau contaminées ; Environ 200 000 personnes sont atteintes d’un cancer chaque année, l’une des principales causes étant la pollution de l’eau.
Selon une étude de l'OMS sur la malnutrition chez les enfants vietnamiens, environ 44 % des enfants sont infectés par des vers et 27 % des enfants de moins de 5 ans souffrent de malnutrition, dont la principale cause est le manque d'eau potable et une mauvaise hygiène. De plus, environ 21 % de la population utilise de l’eau contaminée à l’arsenic5.
Pour améliorer l’efficacité de l’application de la loi afin de garantir l’accès de la population à l’eau potable, le Vietnam doit se concentrer sur les solutions suivantes :
Premièrement, perfectionner le système de politiques et de lois sur les ressources en eau, basé sur une approche fondée sur les droits de l’homme. D’autre part, examiner et évaluer l’efficacité et l’efficience du système juridique et des politiques pour les modifier, les compléter et les perfectionner en fonction de la réalité.
Deuxièmement, renforcer et améliorer l’efficacité et l’efficience de la mise en œuvre des politiques et des lois sur les ressources en eau ; améliorer l’efficacité de la gestion et de l’application de la loi par les fonctionnaires concernés ; renforcer les activités de contrôle de la pollution de l’environnement ; Renforcer l’inspection et l’examen réguliers de la mise en œuvre et du respect de la loi par les organisations, les entreprises et les particuliers en matière d’accès aux ressources en eau et de garantie de l’accès aux sources d’eau.
Troisièmement , sensibiliser le public et promouvoir la socialisation de la protection des ressources en eau et l’application des réglementations légales sur le droit d’accès aux ressources en eau. Maximiser la mobilisation des ressources et la coordination étroite de l’ensemble du système politique dans la mise en œuvre de l’objectif d’une eau propre et d’un assainissement durables.
| La Décision n° 1978/QD-TTg du 24 novembre 2021 du Premier Ministre approuvant la Stratégie Nationale d'Approvisionnement en Eau Propre et d'Assainissement Rural à l'horizon 2030, avec une vision à l'horizon 2045, fixe l'objectif de faire en sorte que 65% de la population rurale ait accès à une eau propre répondant aux normes de qualité avec une quantité minimale de 60 litres/personne/jour d'ici 2030. 100 % des ménages ruraux, des écoles et des postes de santé disposent de toilettes hygiéniques conformes aux normes et réglementations ; 100 % des populations rurales pratiquent régulièrement l’hygiène personnelle. D’ici 2045, s’efforcer de faire en sorte que 100 % de la population rurale ait accès à l’eau potable et à un assainissement sûr et durable. |
1 Point h Clause 2 Article 14 de la Convention CEDAW ; Point c, clause 2, article 24 de la CDE ; Point a, clause 2, article 28, Convention internationale relative aux droits des personnes handicapées
2 Article 1 Loi sur les ressources en eau 2012
3 Clause 3 Article 4 Loi sur les ressources en eau 2012
4 Mise en œuvre des Objectifs de développement durable au Vietnam.pdf (unicef.org)
5 : Département de la gestion des ressources en eau (2020) « Continuer à mettre en garde contre la sécurité de l'eau potable », source : http://dwrm.gov.vn/index.php?language=vi&nv=news&op=Hoat-dong-cua-dia-phuong/Tiep-tuc-bao-dong-an-ninh-nuoc-sach-9344
Source : https://baoquocte.vn/quyen-tiep-can-nuoc-sach-trong-phap-luat-quoc-te-va-viet-nam-303553.html
![[Vidéo] Des touristes internationaux assistent à la première cérémonie bouddhiste de l'année à la pagode Tam Bao (Da Nang)](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/7/dc53ee760c2a4b9494b681c701924c74)
Comment (0)