Il y a exactement 80 ans se tenait la Conférence de Yalta, marquant non seulement la fin de la Seconde Guerre mondiale mais aussi le début d’un ordre mondial bipolaire, les deux principaux pays étant les États-Unis et l’Union soviétique.
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| Première rangée, de gauche à droite : le Premier ministre britannique Winston Churchill, le président américain Franklin Roosevelt et le secrétaire général soviétique et président du Conseil des ministres Joseph Staline à la conférence de Yalta, 1945. (Source : US National Archives and Records Administration). |
La conférence de Yalta, qui s'est tenue du 4 au 11 février 1945 dans la station balnéaire de Yalta, sur la péninsule de Crimée, a réuni les dirigeants des trois puissances alliées de la Seconde Guerre mondiale (les « Big 3 »), dont le secrétaire général du Parti communiste de l'Union soviétique et président du Conseil des ministres Joseph Staline, le président américain Franklin D. Roosevelt et le Premier ministre britannique Winston Churchill.
La réunion a eu lieu alors que la Seconde Guerre mondiale entrait dans sa phase finale. Les armées alliées avaient remporté d’importantes victoires en Europe et l’effondrement de l’Axe (Allemagne, Japon, Italie) n’était qu’une question de temps. Cependant, des défis majeurs demeurent, notamment la réorganisation du monde, le partage du butin de la victoire et les mécanismes permettant de maintenir une paix durable après la guerre.
Accords importants
Selon le Bureau de l’historien du Département d’État américain, la Conférence de Yalta a pris des décisions importantes concernant l’évolution future de la Seconde Guerre mondiale et du monde d’après-guerre.
Le communiqué conjoint du dernier jour de la conférence (11 février 1945), publié par le Bureau de l'historien, affirmait clairement que l'Allemagne nazie avait été détruite. L’un des accords les plus importants de la conférence fut la division de l’Allemagne en quatre zones contrôlées par les principales puissances : les États-Unis, la Grande-Bretagne, la France et l’Union soviétique. L'administration et le contrôle des zones étaient coordonnés par une Commission centrale de contrôle basée à Berlin, composée des commandants en chef des trois puissances.
Les dirigeants ont convenu qu’il était nécessaire d’éradiquer le fascisme, de désarmer complètement l’Allemagne, de détruire son industrie de défense et de limiter sa capacité à restaurer sa force militaire, de punir les criminels de guerre et de forcer l’Allemagne à payer des réparations pour les dommages de guerre.
Les États-Unis et la Grande-Bretagne ont généralement convenu que les futurs gouvernements des pays d’Europe de l’Est limitrophes de l’Union soviétique devraient être « amicaux » envers ce régime, tandis que l’Union soviétique s’est engagée à autoriser des élections libres dans tous les territoires libérés de l’Allemagne nazie.
Pendant ce temps, selon l’article Comment Churchill, Roosevelt et Staline ont-ils prévu de mettre fin à la Seconde Guerre mondiale ? Selon le site Internet du Musée impérial de la guerre (iwm.org.uk), la question de l'avenir de la Pologne était au centre des préoccupations de la conférence de Yalta.
Plus précisément, les dirigeants des « Trois Grands » ont convenu que la frontière soviétique avec la Pologne soit déplacée vers l’ouest jusqu’à la ligne Curzon, une frontière proposée après la Première Guerre mondiale. Les discussions ont abouti à un accord sur les conditions d’établissement d’un nouveau gouvernement provisoire polonais d’une manière qui pourrait être reconnue par les trois puissances.
En outre, la Conférence de Yalta a marqué une étape importante dans la création de l’Organisation des Nations Unies (ONU). Les dirigeants se sont initialement mis d’accord sur la Charte des Nations Unies ainsi que sur la structure et le droit de veto du Conseil de sécurité, composé alors de cinq membres permanents.
Dans la région asiatique, selon l'Accord sur la participation soviétique à la guerre contre le Japon publié par le Bureau de l'historien du Département d'État américain, les trois pays ont signé un protocole dans lequel l'Union soviétique s'engageait à participer à la lutte contre le militarisme japonais avec les conditions suivantes : protection du statu quo en Mongolie extérieure (ou République populaire de Mongolie), restitution à l'Union soviétique des droits en Extrême-Orient avant la guerre russo-japonaise (1904-1905) et aux îles Kouriles.
Fondation pour la paix ?
La conférence de Yalta a réaffirmé la détermination commune des « Trois Grands » à maintenir et à renforcer la paix mondiale d’après-guerre, en fournissant « la garantie que les peuples de tous les pays puissent vivre toute leur vie en liberté, sans peur ni besoin », bien que chaque dirigeant soit venu à la conférence avec ses propres idées pour reconstruire l’ordre dans l’Europe d’après-guerre, indique le communiqué de presse de la conférence.
Selon un article intitulé La fin de la Seconde Guerre mondiale et la division de l'Europe publié par le Centre d'études européennes (CES) de l'Université de Caroline du Nord, le président américain Roosevelt souhaitait que l'Union soviétique aide dans la lutte contre le militarisme japonais et rejoigne l'ONU. Le Premier ministre britannique Churchill a appelé à des élections libres et à un gouvernement démocratique en Europe centrale et orientale, en particulier en Pologne.
Pendant ce temps, le secrétaire général Staline souhaitait que l'Union soviétique étende son influence en Europe de l'Est et en Europe centrale, considérant cela comme un élément important de la stratégie de défense de l'État fédéral. Sa position était si dure que le secrétaire d’État américain de 1945 à 1947, James F. Byrnes (1882-1972), a déclaré : « La question n’est pas de savoir ce que nous laisserons faire aux Russes, mais ce que nous pourrons les persuader de faire. »
C’est pour cette raison que la conférence de Yalta s’est déroulée dans une atmosphère tendue et féroce. Cependant, les décisions finales ont été prises après un accord et une domination entre les deux superpuissances, l'Union soviétique et les États-Unis.
Dans ce nouvel ordre, l'Union soviétique a réussi à protéger l'existence et le développement de l'État socialiste, à récupérer les territoires perdus lors de la guerre russo-japonaise (1904-1905) et, en même temps, à étendre son influence en Europe et en Asie, en construisant une ceinture de sécurité autour du pays. Quant aux États-Unis, dans le nouvel ordre, ils ont dominé et profondément influencé les puissances d’Europe occidentale et le Japon, dominé la situation internationale et progressivement réalisé leur ambition d’« hégémonie mondiale ».
Selon le Bureau de l'historien, la réaction initiale aux accords de Yalta a été une forme de célébration. Le président Roosevelt, comme beaucoup d’autres Américains, y a vu la preuve que l’esprit de coopération entre les États-Unis et l’Union soviétique en temps de guerre serait maintenu dans l’après-guerre.
Le magazine Time affirmait à l'époque que : « Tous les doutes sur la capacité des « Big 3 » à coopérer en temps de paix comme en temps de guerre semblent désormais dissipés », tandis que l'ancien secrétaire d'État James F. Byrnes commentait : « La vague d'amitié entre la Grande-Bretagne, l'Union soviétique et l'Amérique a atteint de nouveaux sommets ».
L'ancien secrétaire d'État américain Henry Kissinger (1923-2023) a salué Yalta comme une excellente stratégie diplomatique de la part des dirigeants alliés, en particulier du président Roosevelt, malgré de nombreux facteurs complexes. Selon lui, Yalta était le résultat d’une coopération pratique et était nécessaire pour assurer la stabilité de l’après-guerre.
Le succès de Yalta réside dans le fait que les trois superpuissances ont été capables de coexister et de gérer les grandes questions tout en préservant leurs intérêts distincts.
John Lewis Gaddis, spécialiste de la guerre froide et actuellement professeur d'histoire militaire et navale à l'université de Yale (États-Unis), a déclaré dans son livre The United States and the origins of the Cold War, 1941-1947 que la conférence de Yalta était une étape importante dans le maintien de la coopération entre les puissances alliées alors que la guerre touchait à sa fin.
Cependant, le Bureau de l'historien du Département d'État américain a admis que ce sentiment d'« alliance » n'a pas duré longtemps. Avec la mort du président Roosevelt le 12 avril 1945, Harry S. Truman devient le 33e président des États-Unis et, à la fin du mois d'avril 1945, la nouvelle administration est en conflit avec l'Union soviétique au sujet de son influence en Europe de l'Est et aux Nations Unies.
De là, préoccupés par le manque de coopération de l'Union soviétique, de nombreux Américains ont commencé à critiquer la manière dont le défunt président Roosevelt avait géré les négociations de Yalta. Aujourd’hui encore, beaucoup l’accusent d’avoir « livré » l’Europe de l’Est à l’Union soviétique, malgré les concessions importantes faites par cette dernière.
L’historien britannique AJP Taylor (1906-1990) a écrit dans son ouvrage English History 1914-1945 que la conférence de Yalta a laissé derrière elle « une Europe divisée et un monde instable ».
Le professeur Gaddis partage ce point de vue, affirmant que la décision de permettre à l’Union soviétique d’étendre son influence en Europe de l’Est a facilité la formation du « rideau de fer » qui a séparé l’Europe centrale et orientale du reste du continent, ainsi que le début de la guerre froide en 1947.
Du côté russe, dans une interview accordée au site d'information russe Top War en 2015, l'historien et diplomate soviétique Valentin Falin (1926-2018) estimait que la conférence de Yalta était la meilleure opportunité pour les peuples depuis l'Antiquité.
Il a cité le discours du président américain Roosevelt au Congrès le 1er mars 1945 à propos de l'accord de Yalta entre les États-Unis, le Royaume-Uni et l'Union soviétique : « Cela ne peut pas être la paix des grands pays ou des petits pays. « Il faut que la paix soit fondée sur les efforts communs du monde entier. » Cependant, selon M. Falin, le monde décrit par le président Roosevelt ne répondait pas aux attentes des éléments opposés à Washington, ce qui risquait de « briser la coopération entre l’Union soviétique et les États-Unis… ».
Même le secrétaire général Staline avait mis en garde contre ce problème lors de la conférence de Yalta lorsqu'il avait déclaré : « Nous ne pouvons pas permettre que des différences dangereuses surgissent... Mais dix ans encore s'écouleront, ou peut-être moins. Une nouvelle génération arrivera, qui n’aura pas vécu tout ce que nous avons vécu et qui verra probablement les choses différemment de nous.
Et de toute évidence, les Alliés n’ont pas réussi à préserver jusqu’au bout les relations issues de la Conférence de Yalta, puisque deux ans plus tard, la Guerre froide éclatait entre les deux superpuissances, les États-Unis et l’Union soviétique.
Source : https://baoquocte.vn/hoi-nghi-yalta-cuoc-gap-go-quyet-dinh-van-menh-the-gioi-303400.html
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