Les délégués ont convenu de la nécessité de promulguer la loi visant à institutionnaliser les orientations et les politiques du Parti et de l'État en matière de promotion de l'application des technologies de l'information, de participation proactive à la quatrième révolution industrielle, de construction du gouvernement électronique, de gestion des procédures administratives et de fourniture de services publics en ligne ; créer une base juridique pour la mise en œuvre, créant une percée dans la transformation numérique dans tous les domaines.
Proposition de ne pas supprimer la mention de la ville natale sur la carte d'identité
La déléguée à l'Assemblée nationale de la province de Bac Kan, Nguyen Thi Thuy, prend la parole. Photo : Doan Tan/VNA
Estimant que le dossier du projet de loi était soigneusement préparé, sérieux et de haute qualité, la déléguée Nguyen Thi Thuy (Bac Kan) a apporté quelques éléments spécifiques.
Concernant les informations sur les citoyens collectées et intégrées dans la base de données nationale sur la population (article 10), le projet de loi stipule qu'il existe 24 groupes d'informations sur les citoyens collectées et intégrées dans la base de données nationale sur la population. Toutefois, la dernière clause de cet article stipule : En plus des informations ci-dessus, d'autres informations citoyennes partagées à partir de la base de données nationale et de bases de données spécialisées sont également collectées et intégrées. Les délégués ont suggéré d’examiner plus avant ces réglementations, car il existe de nombreuses bases de données spécialisées, notamment dans les domaines de la santé, de l’éducation, du travail, des impôts, des valeurs mobilières, etc.
Dans le même temps, le projet de loi stipule que les « autres informations concernant les citoyens » ne précisent pas clairement de quelles informations il s'agit, ce qui suscite des inquiétudes quant aux informations liées à la vie privée des citoyens. Par conséquent, l'organisme de rédaction doit continuer à réviser la loi afin de stipuler spécifiquement « d'autres informations concernant les citoyens » dans la loi.
En ce qui concerne les sujets autorisés à exploiter l'information (article 11), le projet de loi stipule : Les sujets autorisés à exploiter l'information comprennent les organismes de gestion de l'État, les organisations politiques et les organisations sociopolitiques. Selon la déléguée Nguyen Thi Thuy, les informations contenues dans la base de données nationale sur la population sont très complètes. Par exemple, les numéros de téléphone des citoyens, s'ils ne sont pas correctement gérés, peuvent causer des désagréments aux citoyens. En outre, chaque agence et organisation a des fonctions et des tâches différentes, de sorte que le but et la portée de l’exploitation sont différents. Par exemple, la police de la circulation n'a besoin d'exploiter que les informations relatives aux permis de conduire, tandis que les agences d'administration foncière n'ont besoin d'exploiter que les informations relatives aux terrains et aux maisons des citoyens.
"Le projet de loi ne réglemente que les sujets d'exploitation de l'information, mais ne réglemente pas le champ d'application de l'exploitation de l'information et confie sa régulation au gouvernement. L'information est directement liée aux citoyens individuels et également aux informations liées à la vie privée des citoyens. Je propose que le processus de révision révise et réglemente spécifiquement le champ d'application de l'exploitation des sujets de la loi, en garantissant des fonctions et des tâches appropriées", a déclaré le délégué.
En ce qui concerne les informations sur les cartes d'identité des citoyens (article 19), le projet de loi a ajusté certaines informations sur la carte d'identité par rapport à la loi actuelle, notamment en supprimant la section sur la ville de résidence. Les délégués ont déclaré que, dans le cadre de la promotion de la construction de la Base de données nationale sur la population et de la construction de la Base de données sur l’identité, il est approprié d’ajuster les informations figurant sur la carte d’identité ; Toutefois, des recherches supplémentaires sont nécessaires pour supprimer la section relative à la ville natale sur la carte d’identité.
Le délégué a analysé que l'article 3 du projet de loi stipule que « l'identification permet d'identifier les antécédents d'une personne ». Conformément à la réglementation légale en vigueur, seuls les organismes et organisations autorisés à exploiter les informations contenues dans la Base de Données Nationale de la Population et à utiliser des équipements spécialisés inspectés et évalués par le Ministère de la Sécurité Publique peuvent exploiter les informations intégrées dans la carte d'identité. Transactions quotidiennes avec d'autres entités et nécessité d'utiliser cette carte d'identité pour identifier l'identité d'une personne. Le délégué a donc proposé de ne pas supprimer la section relative à la ville natale sur la carte d’identité.
Veiller à ce que les réglementations soient constitutionnelles, légales et strictes
La déléguée Do Thi Viet Ha (Bac Giang) a commenté que le projet de loi modifie 39/39 articles, ajoutant 7 articles par rapport à la loi actuelle, y compris des réglementations sur la complémentation et la mise à jour de certaines informations de la base de données nationale de la population, de la base de données d'identité, la collecte, la connexion, le partage, l'exploitation et l'utilisation des informations dans ces deux bases de données et de nombreux autres contenus importants. Il s’agit de tous les contenus liés à la vie privée et aux droits de l’homme stipulés dans la Constitution de 2013. Parallèlement à cela, le projet de loi contient de nombreuses dispositions liées aux dispositions des lois en vigueur et des conventions internationales telles que la loi sur la nationalité, la loi sur l’état civil, la loi sur la résidence, le code civil et la convention internationale sur les droits civils et politiques. Le délégué a donc suggéré que l’organisme de rédaction continue d’étudier en profondeur chaque contenu spécifique afin de garantir que les réglementations soient constitutionnelles, légales, strictes, unifiées et réalisables.
Préoccupé par la question de l'identification électronique, le délégué a déclaré que, par rapport à la loi actuelle sur l'identification des citoyens, le projet de loi a ajouté la portée de la réglementation à l'identification électronique et à l'identification des comptes d'identification électronique comme identification électronique.
Selon le délégué, la clause 1 de l'article 10 du décret n° 59/2022/ND-CP du gouvernement réglementant l'identification et l'authentification électroniques stipule : Les comptes d'identification électronique créés par le système d'identification et d'authentification électroniques sont utilisés pour effectuer des procédures administratives et des services administratifs publics dans l'environnement électronique. Ainsi, un compte d’identification électronique est un type de compte délivré à des personnes et organisations spécifiques pour participer à des transactions sur l’environnement réseau, telles que l’exécution de procédures administratives et de services publics sur l’environnement électronique.
De plus, les informations contenues dans le compte d’identification électronique, une fois créées, seront synchronisées avec les informations contenues dans d’autres bases de données, notamment la Base de données nationale sur la population et la Base de données d’identité. Ainsi, un même compte d’identification électronique a des valeurs juridiques différentes. L’identification du compte d’identité électronique d’un individu comme une carte d’identité électronique n’est pas appropriée et ne garantit pas la cohérence dans la gestion des comptes créés par le même système.
Les délégués estiment que l’identification électronique ne devrait être qu’un moyen de mise en œuvre de la gestion administrative de la gestion électronique ; Il est proposé de ne pas identifier les comptes d’identification électronique comme des cartes d’identité électroniques. Si cela est toujours prévu dans ce projet de loi, il est recommandé d'évaluer plus avant la faisabilité et la feuille de route pour l'octroi de cartes d'identité électroniques, et en même temps de compléter la réglementation sur les procédures d'octroi de cartes d'identité électroniques, les demandes de cartes d'identité électroniques...
Répondre aux exigences de la transformation numérique
Le ministre de la Sécurité publique To Lam a expliqué et clarifié un certain nombre de questions soulevées par les députés de l'Assemblée nationale. Photo : Doan Tan/VNA
S'exprimant lors de la réunion, le ministre de la Sécurité publique To Lam a déclaré que le projet de loi sur l'identification est un document juridique important dans la gestion de la population et de l'identification, visant à faciliter les déplacements des personnes, à effectuer des procédures administratives, des transactions civiles et de nombreux autres services publics, répondant aux exigences de la transformation numérique dans notre pays.
Le ministre a résumé les opinions des délégués en se concentrant sur dix groupes principaux de questions, notamment : la nécessité de la promulgation ; unité, faisabilité; nom; contenu de la carte d’identité ; réglementation relative à l’octroi de cartes d’identité aux personnes de moins de 14 ans ; Intégrer les informations dans les cartes d’identité… Le Gouvernement va recueillir les avis des délégués, poursuivre les recherches et faire rapport à l’Assemblée nationale.
Concernant la nécessité de promulguer la loi, le ministre To Lam a déclaré que tous les avis étaient d'accord pour promulguer la loi sur l'identification et ont hautement apprécié la préparation des documents par le gouvernement ; Nous affirmons que le dossier du projet de loi assure la conformité avec les réglementations légales, a reçu et expliqué les avis de discussion au sein du groupe des députés de l'Assemblée nationale.
« La majorité des délégués estiment que les dispositions du projet sont similaires aux lois de nombreux pays du monde, en particulier des pays développés, et sont conformes aux dispositions de la Constitution et ne sont pas en conflit avec d'autres lois », a déclaré le ministre.
En ce qui concerne le nom du projet de loi, la majorité des délégués s'est accordée sur le nom de Loi sur l'identification afin d'assurer l'exhaustivité, la cohérence avec le champ d'application de la réglementation et les sujets d'application de la loi. Certains délégués ont proposé de conserver le nom actuel de la Loi sur l’identification des citoyens.
Le ministre a déclaré qu'il continuerait à rendre compte au gouvernement et à coordonner avec les agences compétentes de l'Assemblée nationale pour absorber, expliquer et réviser le projet de loi en conséquence, garantissant ainsi son achèvement tant au niveau du contenu que de la technique pour le soumettre à l'Assemblée nationale lors de la 6e session (novembre 2023).
Selon le journal VNA/Tin Tuc
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