La route nationale 51 soudainement... « sans propriétaire »

Le projet BOT National Highway 51 a cessé de percevoir des péages depuis 2023 et n'a pas encore établi d'actifs publics, il ne peut donc pas investir dans la modernisation - Photo : A LOC

Alors que la résolution du conflit entre les investisseurs et les agences étatiques compétentes n’a pas encore donné de résultats et continue de traîner, des millions de personnes dans la région sont toujours aux prises avec des déplacements difficiles, des embouteillages, des embouteillages et des opportunités commerciales manquées.

C’est un gaspillage qui peut se chiffrer en « énormes » sommes d’argent.

Enchevêtrement de contrats BOT

Avant la mise en œuvre du projet BOT sur la route nationale 51, le ministère des Transports a mis en œuvre le projet d'extension de la route nationale 51 en utilisant des prêts de la Banque de développement du Vietnam (VDB) et a remboursé le capital en collectant des péages à la station T1 de la route nationale 51.

En raison d'un investissement inefficace, le ministère a proposé que la société par actions de développement de l'autoroute Bien Hoa - Vung Tau (BVEC) reçoive le droit de percevoir les péages à la station de péage T1 avec une valeur contractuelle de 400 milliards de VND, un taux d'intérêt de mobilisation de capital fixe (7,75 %/an), hors bénéfices pour les investisseurs.

Ensuite, la valeur de transfert des droits de péage à la station T1 sera incluse dans l'investissement total BOT de la route nationale 51 lors de la mise en œuvre de ce projet.

Le contrat BOT signé entre le Département des Routes et la BVEC en 2009 stipule que la date limite de récupération du capital du contrat de principe de transfert du droit de perception des péages à la station T1 est le 10 juillet 2013 ; La durée totale du contrat de perception des péages pour le projet BOT d'extension de la route nationale 51 est d'environ 20,66 ans.

Dans lequel, le temps de collecte des frais pour récupérer le capital est d'environ 16,66 ans (du 3 août 2012 au 27 mars 2029) ; Période de perception des frais de réalisation de bénéfices de 4 ans (du 28-3-2029 au 28-3-2033).

En février 2017, la période de perception du péage pour le projet BOT National Highway 51 a été ajustée à 20 ans, 6 mois et 11 jours.

Cette période s'étend du 1er juillet 2009 au 12 janvier 2030, comprenant 4 ans et 24 jours de perception conformément au contrat de vente des droits de perception du péage à la station T1 (du 1er juillet 2009 au 24 juillet 2013) et 4 ans de perception du péage pour générer du profit.

Mais à la fin de 2018, en raison de certains changements liés aux facteurs d'entrée et aux recommandations de l'audit de l'État, le ministère des Routes a recalculé le temps de collecte des péages pour générer des bénéfices de 4 ans à 9 mois.

Et le ministère des Routes a temporairement cessé de percevoir les péages pour le projet BOT de la route nationale 51 à partir de 7 heures du matin le 13 janvier 2023. En avril 2024, le ministère des Transports a envoyé un document demandant au ministère des Finances d'établir la propriété publique des actifs du projet BOT de la route nationale 51.

Cependant, le ministère des Finances a demandé au ministère des Transports et aux investisseurs de régler les problèmes existants et de compléter le dossier afin d'avoir une base suffisante pour mettre en œuvre l'étape suivante.

Lorsque les points de vue des deux parties diffèrent et ne peuvent parvenir à un accord, il est nécessaire de faire appel à une agence indépendante pour arbitrer. Pour résoudre ce problème, vous pouvez recourir à l’arbitrage et au tribunal.

Dr. Pham Viet Thuan (Directeur de l'Institut des ressources naturelles et de l'économie environnementale, Hô-Chi-Minh-Ville)

Négociations 19 fois sans résultats

Il est connu que, d'après le rapport du Département des routes, le ministère des Transports a complété le dossier et l'a envoyé au ministère des Finances pour établir la propriété publique du projet BOT sur la route nationale 51 conformément à la loi sur la propriété publique.

Tous les contrats de projets de trafic BOT stipulent que lorsqu'il y a des problèmes, ils doivent être négociés entre l'agence de gestion de l'État et l'investisseur pour parvenir à un accord.

Jusqu'à présent, le ministère des Routes a négocié 19 fois avec l'investisseur du projet BOT sur la route nationale 51 pour mettre fin au contrat, mais il reste encore des problèmes à résoudre.

Selon la loi, l'absence de propriété publique et l'existence du contrat BOT n'affectent pas la mobilisation des fonds pour l'entretien et la réparation de la route nationale 51, selon un représentant du Département de la planification et de l'investissement (Administration routière du Vietnam).

Et en fait, cet endroit a assigné la Zone de Gestion des Routes IV pour effectuer la gestion et l'entretien du projet. Cependant, comme il s’agit d’une route principale, le volume de trafic est trop important, de sorte que l’entretien et les réparations ne peuvent à eux seuls répondre à la demande.

Comme l'a indiqué le ministère des Routes, la prochaine phase consistera à examiner, à rechercher et à proposer à l'autorité compétente un plan d'investissement pour moderniser la route nationale 51 à partir de capitaux d'investissement publics.

Toute la région du Sud-Est souhaite une refonte complète de la route nationale 51 prochainement - Photo : A LOC

Il faut s'en occuper en profondeur

Pendant que les parties négocient, en réalité, l’autoroute 51 est constamment endommagée et ne peut être complètement remise à neuf.

Les provinces de Dong Nai et de Ba Ria - Vung Tau, traversées par la route, sont également très « impatientes », exhortant continuellement le ministère des Transports à achever bientôt les procédures pour établir la propriété publique.

Récemment, la délégation de l'Assemblée nationale et le Comité de sécurité routière de la province de Dong Nai ont continué à travailler avec les représentants de l'administration routière du Vietnam, demandant qu'en attendant l'établissement de la propriété publique, la route soit entretenue et réparée pour assurer la sécurité routière dans la zone.

Le Dr Pham Viet Thuan, directeur de l'Institut des ressources naturelles et de l'économie de l'environnement de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré qu'il était difficile de comprendre pourquoi un contrat BOT qui aurait dû être strictement appliqué a fait l'objet de controverses au cours des dernières années.

C'est l'artère principale de la région du Sud-Est. Le retard dans l’achèvement des procédures de propriété publique pour moderniser et rénover rapidement la route entraînera un gaspillage considérable.

Nguyen An, expert en circulation, a déclaré : « Les problèmes liés au contrat BOT pour l'autoroute 51 sont comparables à un caillot de sang bloquant la circulation sur une route vitale. Le contrat traîne depuis près de deux ans. Faut-il attendre encore cinq ans, voire plus ? »

Pour résoudre ce problème douloureux, le ministère des Transports doit prendre l’initiative de le résoudre en profondeur, dans le respect de l’harmonie générale entre les parties.

Évitez d’éviter et de vous dérober à vos responsabilités

Le contrat BOT pour la route nationale 51 a été attribué par le ministère des Transports à l'administration routière du Vietnam en tant qu'agence chargée de signer le contrat avec l'investisseur.

Cependant, cela fait plus d'un an et huit mois que le péage a été arrêté, mais l'administration routière du Vietnam n'a pas encore complètement résolu le problème pour établir la base de la propriété publique de ce projet.

Afin d'éviter la situation d'évitement et de fuite des responsabilités affectant l'efficacité de la gestion des travaux et la résolution approfondie des problèmes existants, l'Administration des autoroutes du Vietnam demande aux agences et unités concernées de s'acquitter correctement de leurs rôles, responsabilités et autorité dans la mise en œuvre du projet.

L'Administration des autoroutes du Vietnam demande à l'Administration des routes du Vietnam d'exécuter pleinement les fonctions et les tâches assignées par le ministre en tant qu'organisme signataire du contrat et de ne signaler au ministère des Transports que les questions dépassant son autorité pour examen et résolution.

Dans le même temps, il faut inspecter, examiner et travailler de toute urgence avec les investisseurs pour clarifier les responsabilités en matière de travaux d’entretien, trouver des solutions pour l’entretien des routes et garantir la sécurité conformément à la réglementation.

L'Administration des autoroutes du Vietnam, en tant que chef de l'équipe d'examen, présidera et coordonnera avec les agences pour examiner les résultats de la mise en œuvre de l'Administration des routes du Vietnam (le cas échéant), conseillera le ministère des Transports pour examiner et décider des questions liées au contrat de projet...

Source : https://tuoitre.vn/quoc-lo-51-bong-nhien-vo-chu-20241022080657802.htm