En tant que localité comptant le plus grand nombre de parcs industriels (PI) de la province, la ville de Quang Yen a accordé ces dernières années une attention particulière à la garantie de la sécurité et de l'ordre (SOC) dans les PI afin de créer un environnement sûr, d'attirer les investisseurs dans la région et de contribuer à la promotion du développement socio-économique local.
Risque potentiel de perte de sécurité et d'ordre
Actuellement, dans la ville de Quang Yen, il existe 5 parcs industriels et 1 zone économique côtière avec une planification approuvée d'une superficie totale de 4 500 hectares. Jusqu’à présent, 5 parcs industriels ont attiré plus de 70 projets secondaires ; dont 69 projets d'IDE avec un capital d'investissement total de plus de 5,4 milliards USD, 6 projets d'investissement nationaux avec un capital d'investissement de plus de 42 500 milliards VND. Le nombre total de travailleurs et d'ouvriers dans le parc industriel est de plus de 13 000 personnes, concentrées dans le parc industriel de Dong Mai (8 800 personnes) et le parc industriel de Song Khoai (4 855 personnes). Le nombre d’étrangers travaillant dans les parcs industriels de la région est de près de 1 700 personnes.
La formation et le développement des parcs industriels contribuent activement à améliorer l'efficacité de l'utilisation des ressources d'investissement, à promouvoir la restructuration économique vers l'industrialisation et la modernisation, à augmenter le chiffre d'affaires des exportations, à créer des emplois pour les travailleurs, à assurer la sécurité sociale et à accélérer le processus d'intégration économique internationale. Il s’agit d’une condition favorable au développement socio-économique, accélérant le taux de croissance économique de la ville. Il s’agit toutefois également d’un défi majeur pour la gestion étatique de la sécurité et de l’ordre dans les parcs industriels, en particulier ceux qui sont en train de construire des infrastructures et d’entrer en service.

La réalité montre que, compte tenu de leurs caractéristiques spécifiques, les opérations des parcs industriels présentent toujours de nombreux risques et ont donné lieu et donnent lieu à des problèmes complexes de sécurité et d'ordre, tels que : Le processus d'acquisition de terres, d'indemnisation et de déblaiement des sites a donné lieu à de nombreuses plaintes complexes et massives ; violations des lois économiques, des lois sur les appels d’offres, de la législation environnementale et de la législation sur la sécurité du travail, telles que l’évasion fiscale, les activités de transfert de prix par les entreprises d’IDE ou l’exploitation de l’introduction de technologies obsolètes et usagées dans les zones économiques ; Les activités d’investissement « souterraines » et « déguisées » dans les domaines du tourisme, des services médicaux et de la pêche par des étrangers sont en augmentation.
Les problèmes de sécurité des travailleurs tels que les grèves et les conflits du travail présentent toujours un risque potentiel, en particulier l’infiltration et l’influence au sein des travailleurs pour inciter à la formation de « syndicats indépendants » parmi les travailleurs. Les éléments réactionnaires et opposés ainsi que les employés des agences spéciales étrangères profitent pleinement du nom des activités d'investissement, de production et d'affaires pour s'infiltrer et opérer ; Exploiter minutieusement les noms publics et légaux et l'environnement opérationnel favorable dans les parcs industriels pour collecter des secrets d'État, des secrets internes, connecter et attirer des cadres et des membres du parti, et influencer la transformation interne...

Le lieutenant-colonel Doan Ngoc Trung, chef adjoint de la police municipale, a déclaré que dans le périmètre des parcs industriels, des résidents vivent, travaillent et produisent ; La majorité des travailleurs et des ouvriers des parcs industriels sont jeunes, ont une conscience politique limitée et sont facilement provoqués et entraînés dans des activités illégales. En fait, dans les parcs industriels, des fléaux sociaux tels que la drogue, le jeu et la prostitution apparaissent. La situation consistant à profiter des failles et des lacunes dans la gestion de la sécurité et de l'ordre par l'État pour résider illégalement, violer la loi, en particulier les infractions pénales (vol, cambriolage, blessures intentionnelles, trafic et consommation de drogue, crimes liés au crédit noir), les crimes basés sur des projets, les crimes organisés opérant dans le style de la « mafia » (gangs criminels opérant pour la protection, se battant pour des zones d'opération) est devenue compliquée. Les violations des réglementations en matière de sécurité routière, de prévention et de lutte contre les incendies, de protection de l’environnement, de gestion des ressources et des minéraux… tendent à augmenter.
L'efficacité d'un projet
Français Face aux défis majeurs du maintien de la sécurité et de l'ordre dans les parcs industriels, la ville a élaboré et mis en œuvre en 2021 un projet visant à assurer la sécurité et l'ordre dans les parcs industriels et les zones économiques côtières de Quang Yen pour la période 2021-2025, avec une vision jusqu'en 2030. L'objectif est d'assurer de manière proactive la sécurité, de maintenir la stabilité dans tous les domaines et zones ; restreindre et réduire les activités de tous types de crimes et de violations des lois sur l’ordre social ; prévenir et arrêter le crime organisé, le vol de biens, d’équipements et de matériaux, le détournement de travaux affectant le progrès et la qualité de la construction des éléments économiques et techniques des usines et des entreprises ; de ne pas laisser le crime organisé de type « mafia » interférer dans le secteur économique, en garantissant un environnement d’investissement et d’affaires sain.

Pour mettre en œuvre le projet, le Comité populaire de la ville a demandé aux agences et unités compétentes de promouvoir des mesures visant à propager et à éduquer la loi, à sensibiliser, à accroître la vigilance et la responsabilité des citoyens et de l'ensemble de la société concernant les questions liées à la garantie de la sécurité et de l'ordre dans les parcs industriels. De 2021 à aujourd’hui, toute la ville a compilé et publié plus de 200 000 brochures juridiques ; Organisation de 19 sessions, impression et distribution de 10 000 affiches pour diffuser des connaissances sur la prévention et la lutte contre la cybercriminalité et l'appropriation de biens auprès de près de 15 400 travailleurs. En particulier, l'organisation a diffusé des connaissances sur la prévention de la criminalité et des violations de la loi à 35 000 travailleurs des parcs industriels de Song Khoai, Dong Mai, Bac Tien Phong et à un certain nombre d'entreprises d'IDE de la région.
Les autorités locales se concentrent sur la coordination de la prévention, de la détection et du traitement des crimes dans les parcs industriels. Au cours des trois dernières années, dans la zone du parc industriel, les autorités ont traité plus de 200 affaires criminelles, principalement des vols de biens et des consommations de biens obtenus par d’autres par le biais d’actes criminels ; Arrêté et traité 151 cas, 295 sujets achetant, vendant, stockant et organisant l'usage illégal de drogues.
Parallèlement à cela, les agences et les unités se coordonnent avec le conseil de gestion du parc industriel, les investisseurs secondaires et les entreprises pour prêter attention à la construction, au complément et au perfectionnement des réglementations et des règles visant à protéger la sécurité et la sûreté des actifs, des matériaux, des équipements, des entrepôts et des chantiers ; Equipé de moyens techniques modernes pour surveiller chaque étape, domaine, processus d'exploitation, de production, d'entreprise associé à une mise en œuvre stricte du régime de responsabilité pour chaque poste de travail. Coordonner régulièrement avec les forces de police et les unités connexes pour organiser des formations, des cours de recyclage et des exercices sur la sécurité et l'ordre, la prévention des incendies et les situations de lutte contre les incendies afin d'améliorer la capacité opérationnelle des forces sur place.

La ville maintient une coordination avec les unités et les entreprises pour mener à bien efficacement le mouvement de masse afin de protéger la sécurité et l'ordre nationaux, de protéger la sécurité des biens et de prévenir les incendies et les explosions, en particulier pendant les vacances et le Têt. En particulier, la ville a établi et mis en œuvre efficacement les modèles suivants : le Conseil de sécurité et d'ordre du parc industriel de Song Khoai, le Groupe de logement autogéré du quartier de Dong Mai pour la sécurité et l'ordre ; Groupe des travailleurs de l'environnement vert - Autogestion de la sécurité et de l'ordre du quartier de Dong Mai ; Les membres du syndicat travaillent de manière créative, construisant une entreprise sûre en termes de sécurité et d'ordre...
Le succès du modèle du Comité de sécurité du parc industriel de Song Khoai en est un exemple typique. Deux ans après sa création, le modèle s’est avéré efficace pour prévenir et repousser la criminalité dans les parcs industriels. Plus précisément, le comité a organisé 345 patrouilles pour assurer la sécurité et l’ordre ; Coordonné pour organiser la sécurité routière et commander 125 séances sur la route provinciale 338; mobiliser et organiser le retrait de 21 tentes et magasins empiétant sur le trottoir et la route devant le parc industriel d'Amata ; Organisation de 3 séances de dépistage de drogues pour 1 000 fonctionnaires et travailleurs du parc industriel...
Le major Khong Van Hoang, chef de la police communale de Song Khoai, a déclaré : « Les forces de sécurité locales collaborent avec le Comité de sécurité et d'ordre du parc industriel de Song Khoai pour fournir régulièrement des informations sur le nombre de travailleurs résidant temporairement dans le parc industriel. La police communale peut ainsi vérifier, orienter et déclarer leur résidence conformément à la réglementation. Dix informations précieuses ont été fournies à la police communale afin qu'elle puisse déployer des mesures professionnelles pour arrêter trois cas, soit huit personnes, pour vol de biens ; trois cas, soit six personnes, pour possession illégale de drogue. De plus, les membres du comité analysent activement la situation des travailleurs, les politiques et les procédures de l'entreprise afin de conseiller les dirigeants sur la résolution satisfaisante des plaintes des travailleurs. »

En plus de la participation des forces fonctionnelles, les entreprises ainsi que la direction du parc industriel ont également déployé de manière proactive des mesures pour garantir la sécurité et l'ordre au sein même de l'installation. Dans le parc industriel de Song Khoai, la sécurité et l'ordre sont toujours renforcés et maintenus par le conseil d'administration. De nombreux points de contrôle de sécurité sont installés à des endroits importants pour renforcer la surveillance et le contrôle de la sécurité ainsi que pour protéger les actifs de l'entreprise. Les forces de sécurité se répartissent en équipes et patrouillent et contrôlent régulièrement la zone.
« Nous interdisons strictement l'affichage publicitaire dans le quartier ; les rassemblements de vendeurs ambulants sont interdits dans le quartier et dans les zones adjacentes aux zones résidentielles afin d'éviter les situations de surpopulation, facilement exploitées par les criminels et sources de désordre. Parallèlement, nous collaborons activement avec les forces de police à tous les niveaux pour évaluer les facteurs potentiellement complexes liés à la sécurité et à l'ordre, notamment les risques environnementaux, les incendies et les explosions, la sécurité routière et la sécurité des travailleurs. Nous innovons et renouvelons en permanence notre équipe de sécurité afin de renforcer la surveillance de jour comme de nuit, de résoudre rapidement les incidents de sécurité complexes et de protéger les actifs des entreprises », a déclaré M. Do Quang Huy, chef du département de gestion de la construction au conseil d'administration du parc industriel de Song Khoai.

Après 3 ans de mise en œuvre du projet, la ville de Quang Yen a atteint avec succès les objectifs de maintien de la sécurité et de l'ordre dans les zones industrielles, en particulier la sécurité intérieure, la sécurité économique, la sécurité du réseau, la sécurité religieuse et ethnique et la sécurité sociale. Ainsi, la création d’un environnement sûr aide les entreprises et les travailleurs à se sentir en sécurité dans la production, créant des conditions favorables pour que les parcs industriels attirent les investissements et se développent rapidement et durablement. M. Felg Qi Lun, directeur général de Tonly Vietnam Co., Ltd., Dong Mai Industrial Park, a souligné : « Nous sommes très reconnaissants à la ville de Quang Yen pour son soutien précieux dans l'exploitation de l'usine au cours des deux dernières années. L'environnement de travail y est excellent. C'est pourquoi nous reviendrons en Chine pour inviter les entreprises et les usines à s'y développer ensemble. »
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