Le renforcement du contrôle exercé par le Chili sur les conseils d'administration qui se chevauchent est une leçon pour le Vietnam en matière de gestion de la concurrence, a déclaré la Commission nationale de la concurrence.
Pionnier dans la gestion et la supervision des marchés concurrentiels
Selon les informations de la Commission nationale de la concurrence (ministère de l'Industrie et du Commerce), le 27 décembre 2024, le Chili a continué d'affirmer sa position de pionnier dans la gestion et le suivi de marchés concurrentiels transparents en renforçant le traitement du phénomène des conseils d'administration qui se chevauchent (interlocking directorates). Il s’agit d’un phénomène dans lequel un individu assume un rôle de gestion ou de leadership dans de nombreuses entreprises concurrentes, ce qui entraîne un risque de conflits d’intérêts et de manipulation de l’information, affectant négativement la concurrence loyale sur le marché.
Auparavant, depuis 2017, le pays a modifié la loi sur la concurrence (décret n° 211), qui stipule une interdiction stricte pour les individus d'occuper des postes de direction ou de directeur dans deux ou plusieurs entreprises concurrentes si le chiffre d'affaires total de ces entreprises dépasse 100 000 unités de financement (UF) - soit environ 3,5 millions de dollars américains.
« Cette disposition s’applique en soi, ce qui signifie que la conduite est considérée comme une violation, indépendamment du fait qu’un impact spécifique sur le marché soit démontré. « Dans le même temps, les cas de chevauchement indirect - tels que la même source de nomination ou le contrôle commun - sont analysés selon le principe de la « règle de raison », en fonction du niveau d'influence sur le marché pour tirer des conclusions » , a informé l'Agence vietnamienne d'enquête sur la concurrence.
En outre, au Chili, le Bureau du Procureur économique national (FNE) est chargé de surveiller et de traiter les violations liées aux chevauchements de conseils d'administration. Ces dernières années, le FNE a intensifié ses activités d’enquête et de contentieux, notamment dans des secteurs sensibles comme la finance et l’énergie, où les chevauchements de connexions présentent un risque élevé de distorsion du marché.
Plusieurs affaires importantes déposées devant le Tribunal de la libre concurrence (TDLC) ont conclu que ces relations de chevauchement non seulement réduisent la concurrence mais facilitent également la manipulation des prix et des informations. Les entreprises contrevenantes sont obligées de restructurer leur conseil d’administration pour garantir le respect de la loi.
« Le Chili a démontré qu’un contrôle strict des conseils d’administration qui se chevauchent contribue non seulement à protéger la transparence du marché intérieur, mais renforce également la confiance des investisseurs internationaux. « Avec un cadre juridique solide et une application efficace, le Chili a minimisé le risque de manipulation du marché, tout en promouvant une concurrence loyale dans les secteurs économiques clés », a souligné l'Agence vietnamienne d'enquête sur la concurrence.
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| Le Chili continue d’affirmer sa position de pionnier dans la gestion et la supervision des marchés concurrentiels. Illustration |
Des leçons pour le Vietnam
Partageant la situation pratique de cette question au Vietnam, un représentant de la Commission nationale de la concurrence a déclaré que bien que la loi sur les entreprises et la loi sur la concurrence de 2018 contiennent des dispositions sur la gouvernance d'entreprise et la concurrence, il n'existe pas de dispositions claires pour gérer le phénomène de chevauchement des conseils d'administration.
« Cela crée un vide juridique important, qui peut potentiellement entraîner un risque de manipulation et de restriction de la concurrence dans des secteurs économiques importants », a déclaré la Commission nationale de la concurrence.
En particulier, dans des secteurs tels que la banque, l’immobilier et les télécommunications, des inquiétudes ont été soulevées concernant le contrôle par de grandes personnes ou des groupes d’actionnaires de nombreuses entreprises concurrentes. Cela peut conduire au partage d’informations sensibles, à la manipulation des prix ou à l’érection de barrières à l’entrée de nouveaux marchés.
L'Agence vietnamienne d'enquête sur la concurrence a analysé que dans le secteur bancaire, les individus occupant des postes dans de nombreuses banques rivales affecteront la transparence et l'efficacité concurrentielle. Ou dans le secteur immobilier, des relations qui se chevauchent peuvent conduire à une manipulation des prix de l’immobilier, causant ainsi des dommages aux consommateurs.
Reconnaissant que l'approche du Chili face au phénomène de chevauchement des conseils d'administration offre de nombreuses leçons précieuses au Vietnam, en particulier dans le contexte d'industries stratégiques en plein développement, la Commission nationale de la concurrence a affirmé que pour garantir un environnement concurrentiel transparent et sain, le Vietnam doit mettre en œuvre un certain nombre de mesures :
Premièrement, en complétant les réglementations légales, selon l'Agence d'enquête sur la concurrence, la loi sur la concurrence et la loi sur les entreprises doivent être modifiées, en ajoutant des dispositions claires interdisant les relations de chevauchement au sein du conseil d'administration entre entreprises concurrentes.
Deuxièmement, pour renforcer la supervision, la Commission nationale de la concurrence doit superviser de manière proactive les secteurs à haut risque tels que la finance, l’énergie, les télécommunications et l’immobilier. « L’utilisation de la technologie et du big data peut favoriser la détection précoce de relations illégales de chevauchement », a déclaré l’Agence d’enquête sur la concurrence.
Troisièmement, il faut sensibiliser les entreprises à la transparence de la gouvernance, à la responsabilité et au respect des lois sur la concurrence. Cela contribue à renforcer la confiance avec les partenaires et les clients.
Quatrièmement, en matière de coopération internationale, le Vietnam peut s’inspirer de l’expérience de pays comme le Chili dans la mise en place d’un cadre juridique et d’un mécanisme de suivi efficaces. Dans le même temps, la coopération avec les organisations internationales contribuera à renforcer la capacité de gestion et de traitement des violations.
| Agence d'enquête sur la concurrence : « Le Chili a démontré qu’un contrôle strict sur les conseils d’administration qui se chevauchent est un élément important pour protéger la compétitivité et la transparence du marché. Un cadre juridique solide et des mesures d’application efficaces contribuent non seulement à minimiser le risque de manipulation du marché, mais également à créer un environnement commercial équitable, à attirer les investissements et à promouvoir un développement économique durable. Pour le Vietnam, c’est l’occasion d’améliorer le cadre juridique et de renforcer la supervision pour prévenir les pratiques de concurrence déloyale. Assurer la transparence dans la gouvernance d’entreprise permettra non seulement de protéger les droits des consommateurs, mais contribuera également à améliorer la position de l’économie vietnamienne dans le contexte de l’intégration mondiale. « Un marché concurrentiel équitable est le fondement de la promotion de l’innovation, du développement durable et de la prospérité à long terme ». |
Source : https://congthuong.vn/quan-ly-va-giam-sat-thi-truong-canh-tranh-bai-hoc-tu-chile-368789.html
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