Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc appelle au déblocage des capitaux d'investissement publics

Le 15 novembre, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a présidé une réunion du groupe de travail n° 4 et du groupe de travail n° 7 pour inspecter, exhorter, éliminer les difficultés et les obstacles et promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024. Ont assisté à la réunion des représentants de 26 ministères, branches et localités concernés.

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a présidé une réunion du groupe de travail n° 4 et du groupe de travail n° 7 pour inspecter, exhorter, éliminer les difficultés et les obstacles et promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public en 2024.

Selon le rapport du ministère de la Planification et de l’Investissement, le groupe 4 comprend 10 ministères, agences centrales et 11 localités. Le taux de décaissement au cours des 10 premiers mois de 2024 a atteint 58,9%, supérieur à la moyenne nationale. Parmi celles-ci, 4 agences centrales et 8 localités ont des taux de décaissement supérieurs au taux de décaissement moyen national ; 5 ministères et 3 localités ont déboursé en dessous de la moyenne nationale.

Le rapport du ministère de la Planification et de l’Investissement a clairement indiqué les difficultés et les problèmes liés aux réglementations juridiques (instructions sur la loi sur les appels d’offres ; réglementations sur la prévention et la lutte contre les incendies ; procédures de conversion des terres rizicoles, évaluation de l’impact environnemental ; procédures de connexion des voies de circulation ; problèmes avec les mécanismes et les politiques liés aux coûts de déblaiement des sites) ; Ensemble de difficultés et d’obstacles dans la préparation des investissements et le défrichement des sites (procédures foncières, conversion des terres forestières, procédures d’attribution des terres ; procédures de réaménagement des installations immobilières) ; difficultés et obstacles dus à des conditions météorologiques complexes, des tempêtes, des glissements de terrain, etc. En même temps, identifier clairement les causes et proposer des solutions spécifiques pour surmonter les difficultés et les obstacles, et promouvoir le décaissement des investissements publics dans les temps à venir.

Pour le Groupe de Travail n°7 (avec 5 localités), au 31 octobre 2024, le taux de décaissement a atteint 48,36%, inférieur à la moyenne nationale. Y compris 3 provinces de Dak Lak ; Les décaissements de Dak Nong et de Gia Lai sont supérieurs à la moyenne nationale. Le décaissement des provinces de Kon Tum (42,93%) et de Lam Dong (38,37%) est inférieur à la moyenne nationale.

Les localités du groupe de travail n° 7 ont rencontré des difficultés et des problèmes liés aux procédures de conversion de l’utilisation des forêts à d’autres fins, qui étaient compliquées, prenaient du temps et ne suscitaient pas d’initiative de la part des localités ; L’octroi des licences d’exploitation minière est prolongé, ne répondant pas à l’avancement des projets de construction ; Les documents d’orientation des projets du programme national cible manquent encore de cohérence ;…

Selon le rapport du ministère des Finances : « Dans le processus de synthèse du décaissement mensuel du capital d'investissement public, le ministère des Finances a constaté que les difficultés et les obstacles affectant la progression du décaissement du capital d'investissement public en 2024 mentionnés ci-dessus ne sont pas des difficultés et des obstacles spécifiques au groupe de travail n° 7 mais aussi des difficultés et des obstacles communs à de nombreuses localités à travers le pays ».

Le ministère des Finances a demandé aux localités de bien comprendre et de suivre de près les instructions du Premier ministre dans les télégrammes et les directives pour promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public au cours des derniers mois de l'année, en s'efforçant de débourser plus de 95% des investissements publics.

Parallèlement, coordonner de manière proactive avec les agences et unités compétentes pour gérer les difficultés et les problèmes conformément à l’autorité qui vous est attribuée. Les investisseurs directs et les unités connexes doivent inciter les entrepreneurs à remplir rapidement les documents et à promouvoir le paiement et le règlement du capital au cours des derniers mois de l'année.

Le ministère des Finances a également demandé aux ministères des Ressources naturelles et de l'Environnement, de l'Agriculture et du Développement rural, du Travail, des Invalides et des Affaires sociales, de la Planification et de l'Investissement, ainsi qu'au Comité ethnique d'étudier, d'orienter et de répondre de toute urgence aux questions et aux problèmes directement liés au domaine de la gestion de l'État, conformément aux fonctions et aux tâches qui leur sont assignées. En cas de dépassement d'autorité, proposer rapidement des orientations et des solutions à signaler aux autorités compétentes pour examen et décision.

Après avoir écouté les rapports et les opinions des localités, les représentants du ministère des Finances, du ministère de la Planification et de l'Investissement et du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ont eu des discussions spécifiques pour résoudre les difficultés et les problèmes afin d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public dans les temps à venir.

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc : Promouvoir le décaissement des investissements publics vise à utiliser les ressources de la manière la plus efficace possible, pour répondre aux besoins de développement d'une économie nationale prospère et florissante. Photo : VGP/Tran Manh

En conclusion de la réunion, le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a déclaré : « Promouvoir le décaissement des investissements publics vise à utiliser les ressources de la manière la plus efficace possible, pour répondre aux besoins de développement d'une économie nationale prospère et florissante. »

Pour résoudre les problèmes juridiques, le Gouvernement a soumis à l'Assemblée nationale pour examen et promulgation une loi modifiant quatre lois relatives à l'investissement public avec des réglementations nouvelles et progressistes, visant à promouvoir la décentralisation et la délégation d'autorité dans la mise en œuvre des projets d'investissement public dans l'esprit de « la localité décide, la localité fait, la localité est responsable ».

En conséquence, après que le capital d’investissement aura été soumis par les ministères, les branches et les localités, la liste sera transmise à la localité pour décision ; Les localités peuvent passer d’un projet à un autre sans avoir à le soumettre aux autorités supérieures, à condition qu’il ne dépasse pas le capital total alloué à la localité. Le programme Target Capital innove également dans ce sens. De cette façon, cela ne prendra pas beaucoup de temps, le projet sera bientôt terminé et sera efficace.

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a noté qu'avec la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir, laisser des projets inachevés entraînerait de nombreuses conséquences. Par exemple, si l’entrepreneur n’est pas capable et ne peut pas payer le volume, cela affectera l’avancement et la qualité du projet. Dans le cas de projets liés à la technologie, si le temps est prolongé, la technologie deviendra obsolète et ne répondra pas aux exigences.

En particulier, dans le cas de projets d’investissement en infrastructures tels que le développement d’autoroutes, si nous nous concentrons sur la quantité sans une gestion stricte de la qualité, ce qui entraîne des affaissements, des fissures, des dommages, etc., les conséquences seront très graves. Ainsi, lors de l’investissement, les localités doivent avoir une vision à long terme : « faire vite, faire fort, faire fermement, assurer la qualité du projet, éviter le gaspillage ».

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a demandé aux provinces montagneuses de calculer et de rééquilibrer leur capacité de collecte budgétaire, en particulier la collecte budgétaire à partir de sources foncières, sur cette base, de trouver des solutions pour assurer le capital d'investissement pour les projets, de faire rapport aux autorités compétentes pour traiter rapidement les problèmes, d'éviter les constructions inachevées en raison du manque de capital,...

Le vice-Premier ministre a également noté qu'il ne reste que 45 jours avant la fin de 2024. Pour débourser 95% du capital comme promis, de gros efforts doivent être faits, en travaillant jour et nuit, les procédures doivent être ponctuelles, strictement assurées et aucune perte ne se produira.

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a demandé aux ministères et aux branches, en fonction de leurs fonctions et tâches assignées, de traiter rapidement les recommandations et de supprimer les obstacles pour les localités. Concentrez-vous sur l’achèvement du volume du projet avant le 31 décembre 2024 pour le règlement.

Le Vice-Premier Ministre a chargé le Ministère de la Planification et de l'Investissement d'examiner les propositions des provinces sur l'ajustement de l'investissement total, les procédures d'investissement et le transfert des ressources ; Conseiller sur l'obtention de capitaux supplémentaires pour les projets afin de les mener à bien, de les mettre en service, de les utiliser et de promouvoir l'efficacité.

Le ministère des Finances guide les localités pour éliminer les obstacles à la mise en œuvre des projets d’APD, allouer des capitaux et ajuster les capitaux d’investissement lorsqu’il reçoit les commentaires du ministère de la Planification et de l’Investissement.

Le ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement gère les questions liées à la garantie des sources de matériaux de construction, aux listes de prix des terrains et au déblaiement des sites. Le ministère de la Construction guide les provinces dans le calcul des prix des matériaux, ajoute de nouvelles réglementations sur les normes...

Le vice-Premier ministre Ho Duc Phoc a demandé aux ministères, aux branches et aux localités de continuer à défendre l'esprit de l'État de droit, à renforcer le sens des responsabilités, à surmonter toutes les difficultés pour déployer le décaissement du capital d'investissement public afin d'obtenir les meilleurs résultats.

Source : https://baotainguyenmoitruong.vn/pho-thu-tuong-ho-duc-phoc-don-doc-giai-ngan-von-dau-tu-cong-383190.html