Selon le rapport du Département de la Planification et de l'Investissement, le décaissement cumulé du plan d'investissement en capital du budget de l'État en 2023 jusqu'au 31 août s'élevait à 1 729 503/4 624 531 milliards de VND, soit 37,40 % du plan d'investissement assigné par le Premier ministre. Plus précisément : le capital du budget local a déboursé 540 932/1 299 619 milliards de VND (atteignant 41,62 %) ; Le capital du budget central est de 735 393/2 148 294 milliards de VND (atteignant 34,23 %) ; Le capital pour mettre en œuvre les 3 programmes cibles nationaux est de 453 178/1 176 618 milliards de VND (atteignant 38,52 %) ; Le paiement en capital prévu de 2022 à 2023 (hors source de réserve NSTW) est de 278 101/617 450 millions de VND (atteignant 45,04 %). L'ensemble de la province s'efforce de débourser le plan d'investissement en capital du budget de l'État pour la période 2023-31 janvier 2024, d'un montant de 4 458 285 milliards de VND, atteignant 96,4 % du plan d'investissement assigné par le Premier ministre au début de l'année ; dans lequel 100 % du capital du budget local, 95 % du plan d'investissement du budget central et 95 % du plan d'investissement du programme national cible sont décaissés.
La mise en œuvre et le versement des capitaux d'investissement publics n'ont pas répondu aux attentes. Au 31 août 2023, le taux de décaissement était inférieur à la moyenne nationale (39,60 %). Conformément à la Directive n° 1375/CT-UBND du 19 avril 2023 du Comité populaire provincial : 5/38 unités ont un taux de décaissement supérieur à 70 % ; 9/38 unités ont des taux de décaissement allant de plus de 50% à moins de 70%. Par rapport au taux de décaissement moyen de toute la province : 21/38 unités ont atteint au-dessus, 17/38 unités ont été en dessous de la moyenne de la province, dont 4 unités d'investisseurs n'ont pas encore décaissé. Certaines unités se sont vu attribuer d'importants plans d'investissement, mais le montant du capital non encore décaissé était important, comme par exemple : le Comité populaire de la ville de Dien Bien Phu ; Conseil de gestion des projets de développement agricole et rural ; Conseil de gestion du projet de circulation et ministère de la Santé. En outre, la qualité de la planification et de la préparation des investissements, les procédures d'investissement pour les projets de certaines unités ne sont pas bonnes, manquent d'initiative, ce qui fait que les projets dont la construction devrait commencer ne répondent pas aux conditions d'allocation de capital conformément à la réglementation avant le 31 décembre 2022 ou doivent ajuster les plans d'investissement à d'autres projets. Les progrès dans la mise en œuvre des programmes et projets dotés de plans d’investissement importants sont encore lents, et le faible taux de décaissement affecte les progrès globaux de décaissement de la province. Les travaux d’indemnisation et de déblaiement des sites, notamment dans les projets de grande envergure, présentent encore de nombreux problèmes qui n’ont pas été complètement résolus.
La raison de la lenteur du décaissement des capitaux est la suivante : le leadership et la direction dans certaines localités et unités ne sont pas proches et drastiques. La capacité de planification, de contrôle des documents de projet et d’organisation de la mise en œuvre dans certaines unités présente encore de nombreuses lacunes, n’est pas drastique et n’est pas efficace, ce qui entraîne un achèvement lent des procédures d’investissement, ne garantissant pas les conditions d’une allocation détaillée du plan d’investissement pour 2023 avant le 31 décembre 2022. Les travaux d'acceptation et de paiement du volume achevé n'ont pas été priorisés par les investisseurs et les unités de construction en termes d'organisation des ressources humaines. La coordination entre les unités désignées comme investisseurs auprès des agences de gestion de l’État et les localités ayant des projets d’investissement n’est pas fluide et efficace.
Lors de la conférence, les dirigeants des districts, des villes et des municipalités ont tous déclaré que la principale difficulté conduisant à la lenteur du déboursement des capitaux d'investissement public est le déblaiement des sites, dont le plus difficile est de vérifier l'origine des terres. De plus, comme les projets de 2023 sont principalement des projets de construction neufs, il faut beaucoup de temps pour terminer les procédures, de sorte que certains projets n'ont pas commencé la construction et n'ont pas encore été décaissés.
En conclusion de la conférence, le président du Comité populaire provincial, Le Thanh Do, a affirmé que les progrès du décaissement des capitaux d'investissement public au cours des neuf premiers mois de 2023 sont encore lents et n'ont pas répondu aux exigences fixées. Pour atteindre l'objectif de décaissement du capital d'investissement public de plus de 95 %, dont plus de 90 % seront réalisés d'ici la fin du quatrième trimestre, tous les niveaux, secteurs et unités d'investissement doivent continuer à mettre en œuvre de manière approfondie et efficace les instructions du gouvernement central et de la province sur le décaissement du capital d'investissement public en 2023. Dans ce cadre, se concentrer sur les tâches clés suivantes : Il est nécessaire d'identifier le décaissement du capital comme une tâche politique clé en 2023 pour orienter plus étroitement et plus radicalement chaque catégorie de projet. Mettre l’accent sur l’élimination des difficultés, accélérer l’acquisition des terres et les progrès du défrichement, se concentrer sur la mesure des terres, l’attribution de propriété et la cartographie des registres cadastraux ; Compter, planifier, évaluer et approuver d'urgence le plan d'acquisition du terrain. Faire un bon travail idéologique pour les cadres effectuant des tâches de déblaiement de site ; Au cours du processus de mise en œuvre, si des difficultés ou des problèmes surviennent, ils doivent être résumés et envoyés au Département des ressources naturelles et de l'environnement pour consultation avec le Comité populaire provincial pour traitement. En particulier le Comité populaire de la ville. Dien Bien Phu et le district de Dien Bien augmentent le personnel professionnel pour effectuer les travaux de déblaiement du site. Continuer à renforcer la coordination et l’échange d’expertise et de compétences entre le Comité populaire du district et d’autres secteurs dans la gestion des procédures d’investissement, en minimisant le retour des documents de projet. Parallèlement, superviser l'avancement, la construction et l'acceptation lorsque le volume est terminé pour le décaissement, le paiement et le remboursement. Si l’entrepreneur n’est pas qualifié, les investisseurs doivent avoir une solution pour garantir la progression du décaissement du capital ; Prêter attention au plan de préparation des investissements pour les projets selon le plan d'investissement public 2024. En outre, les localités examinent tous les projets de soutien à la production dans le cadre des 3 programmes cibles nationaux pour organiser la mise en œuvre conformément aux procédures et aux réglementations légales, garantissant l'efficacité et la faisabilité de chaque projet.
Source
Comment (0)