Pause des enchères

Lors de l’élaboration de la nouvelle loi sur la géologie et les minéraux, les législateurs, les autorités, les experts et les gestionnaires ont tous convenu qu’il était nécessaire d’avoir des réglementations plus spécifiques et plus strictes sur le contenu des enchères pour les droits d’exploitation minière. L'objectif poursuivi par les législateurs et les agences de gestion des minéraux de l'État est de construire un cadre juridique strict, de rendre la gestion des minéraux transparente, afin que les minéraux et les activités minérales servent efficacement les objectifs de développement du pays et bénéficient équitablement aux intérêts nationaux, locaux et commerciaux grâce à une gestion transparente de l'information, pour laquelle les enchères sont considérées comme une solution solide.

Cependant, comme l’ont dit certains experts, personne ne peut être sûr de la perfection absolue d’une loi. L’écart entre les principes du droit et les mouvements de la vie pratique va plus ou moins créer des failles et la réglementation sur les enchères dans l’exploitation minière ne fait pas exception. L'évitement des enchères ou le truquage des enchères en est un exemple typique.

Récemment, le Premier ministre lui-même a dû directement diriger l'examen des questions liées à la vente aux enchères de trois mines de sable à Hanoi, dont les prix ont été proposés des centaines de fois supérieurs au prix de départ initial.

De nombreuses hypothèses entourent la vente aux enchères réussie de trois mines de sable à Hanoi, à des prix des centaines de fois supérieurs au prix de départ, et chaque hypothèse suscite des inquiétudes pour la société. La première hypothèse est que les réserves des mines ne sont pas évaluées de manière réaliste. Étant donné qu'il est situé sous le lit de la rivière, il n'est pas facile de mesurer, d'évaluer et d'estimer les réserves de sable. Avec un impact minime, qu’il soit subjectif ou objectif, les chiffres peuvent changer rapidement. Si cette hypothèse se réalise, l’État perdra des ressources minérales.

L'hypothèse suivante est une vente aux enchères virtuelle et le dépôt est alors perdu. Il faudra attendre d'autres développements pour pouvoir conclure, mais il est difficile de ne pas être sceptique, car les résultats de l'enquête montrent que le prix du sable comme matériau de construction à Hanoi et dans les provinces voisines n'est que d'environ 100 000 VND/m3, frais de transport jusqu'au chantier compris. Pendant ce temps, le prix moyen du mètre cube de sable restant dans les trois mines qui viennent d'être vendues aux enchères avec succès s'élève à 800 000 VND/m3, sans même inclure les coûts d'exploitation et de transport.

Cette inflation des prix rappelle le stratagème du « ver à soie mangeur de mûres », qui consiste à ce que les entreprises, une fois autorisées à exploiter le sable, exploitent progressivement les zones légalement autorisées, en empiétant un peu plus chaque jour. Après un an, en regardant en arrière, la zone d'exploitation est plusieurs fois plus grande que la « zone centrale » légale.

Cela s'est produit dans de nombreuses localités, presque implicitement compris comme une évidence, pour compenser les réserves limitées des mines de sable. C’est aussi l’une des nombreuses raisons pour lesquelles les entreprises se font concurrence pour faire grimper le prix des droits d’extraction de sable des dizaines, voire des centaines de fois par rapport au prix de départ.

Depuis longtemps, les autorités ont découvert de nombreux cas d'extraction de sable en dehors des limites autorisées dans les provinces et les villes... Certaines entreprises ont utilisé du matériel pour extraire du sable en dehors de l'emplacement, des limites de la mine et au-delà du délai prescrit ; exploitation au-delà de la capacité autorisée par la licence ; Défaut d'entretien du fonctionnement du poste de pesée, du système de caméras de surveillance, comptabilité incomplète, factures et documents d'achat et de vente; Les déclarations et paiements d'impôts sur l'exploitation et le commerce des minéraux ne sont pas conformes à la production autorisée... Cette situation ne peut être sans rapport avec le stratagème de contournement des enchères qui s'est déjà produit auparavant.

Le projet de loi sur la géologie et les minéraux, en cours d’élaboration, a complété et clarifié la réglementation relative à la mise aux enchères des droits d’exploitation minière. Le Code pénal de 2015 (modifié et complété en 2017) stipule également clairement les conditions de poursuite pénale pour le délit de « violation des réglementations sur la recherche, l'exploration et l'exploitation des ressources ». Il faut espérer que, grâce à la vision du projet de loi et des lois connexes, il créera un couloir juridique pour restreindre et limiter l'acte de profit des minéraux par le biais de ruses, dont la fraude aux enchères est un exemple typique. Cependant, la loi n'est en fin de compte qu'un outil, le plus important étant que les agents chargés de l'application de la loi ne « violent » pas leur propre éthique professionnelle ou n'aident pas et n'ignorent pas les sujets qui échappent à la loi ou enfreignent les normes de la loi.

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