Toutefois, outre les résultats obtenus, la mise en œuvre de la loi sur l’assurance sociale de 2014 a également révélé certaines lacunes, limitations et insuffisances, telles que : la couverture des participants à l’assurance sociale est encore faible par rapport au potentiel ; faible respect de la loi; Les politiques d’assurance sociale volontaires n’ont pas attiré beaucoup de personnes à y participer… Par conséquent, la loi doit être modifiée pour correspondre aux pensées et aux aspirations des travailleurs et à la réalité de la vie.
Le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) est mis en œuvre pour recueillir l'opinion publique afin de proposer davantage de réglementations visant à augmenter les prestations pour les travailleurs, tout en assurant l'expansion du réseau de sécurité sociale.
Le projet de loi révisée sur l'assurance sociale a ajouté 5 groupes de politiques, détaillés en 18 contenus majeurs avec de nombreux nouveaux points importants. En particulier, la proposition de réduire la période de cotisation à la sécurité sociale de 20 à 15 ans a suscité une grande attention de la part des travailleurs.
Car en réalité, pour de nombreux travailleurs exerçant des professions spécifiques, l’âge de travailler ne dure que jusqu’à plus de 40 ans, ce qui rend difficile de répondre aux exigences du poste. Comme dans l'industrie du vêtement, le métier exige de la minutie, rester assis devant une machine dans une certaine position pendant des heures... Si selon les dispositions du Code du travail de 2019, l'âge de la retraite augmente progressivement jusqu'à 62 ans pour les hommes en 2028 et 60 ans pour les femmes en 2035, de nombreux travailleurs pourront difficilement attendre de recevoir leur carnet de pension.
Mme Dinh Thi Mai Hoa, une employée de NAM&CO LONDON Co., Ltd., ville de Yen Ninh (district de Yen Khanh) a déclaré : Je travaille depuis l'âge de 20 ans, maintenant je travaille depuis 15 ans et je bénéficie des prestations de sécurité sociale. Mais avec le métier spécifique de couture, à presque 40 ans, j'ai commencé à avoir du mal à réaliser des opérations comme regarder les coutures, couper les fils... Je pense donc que réduire le nombre d'années de cotisation à la sécurité sociale à 15 ans est raisonnable, pour aider les travailleurs à se sentir en sécurité dans leur travail et lorsque l'âge ne leur convient plus, ils peuvent démissionner, choisir un autre emploi et attendre de bénéficier de leurs prestations de retraite.
Récemment, l’impact de l’épidémie de COVID-19 a eu un impact significatif sur la vie des travailleurs. Peu de temps après le retour au travail, de nombreuses entreprises ont vu leurs commandes réduites et leurs produits ne peuvent plus être vendus. En conséquence, les travailleurs ont été licenciés, ont dû arrêter de travailler, ont dû prendre des congés à tour de rôle et de nombreux travailleurs ont perdu leur emploi, se retrouvant dans des situations difficiles. Pour joindre les deux bouts ou se reconvertir dans une autre activité économique, de nombreuses personnes ont retiré à un moment donné leur assurance sociale, concentrées dans le groupe des jeunes travailleurs, de plus de 20 ans à environ 40 ans, avec un taux de 77,5 %.
M. Dinh Van Thien, commune de Gia Hoa (district de Gia Vien) a déclaré : Je suis travailleur depuis 11 ans et je suis au chômage depuis plus d'un an. J'ai bien réfléchi, si je continue à travailler comme ouvrier, je devrai payer les assurances sociales pendant près de dix ans encore et attendre plus de 20 ans selon la réglementation pour recevoir mon livret de pension, ce temps est trop long. Je demande donc actuellement une prestation d’assurance sociale unique pour trouver un moyen de développer l’économie de ma famille.
Selon le secteur de l’assurance sociale, le nombre d’employés qui retirent simultanément leur assurance sociale est en augmentation. Étant donné que de nombreux travailleurs retirent leurs cotisations de sécurité sociale en même temps, cela représente un défi de taille, qui affecte les droits des travailleurs à court et à long terme. Par conséquent, la modification de la politique d'assurance sociale unique s'inscrit dans l'esprit de la résolution n° 28-NQ/TW sur la réforme des politiques d'assurance sociale, visant à plus de flexibilité et d'ouverture en termes de conditions de retraite, mais à une réglementation plus stricte sur le retrait unique de l'assurance sociale.
Français Fin septembre 2023, la province de Ninh Binh comptait près de 160 000 personnes participant à l'assurance sociale, soit 33,4 % de la population en âge de travailler, soit une augmentation de près de 32 % par rapport à la même période en 2018. Parmi celles-ci, le nombre de personnes participant à l'assurance sociale obligatoire était de près de 143 000 personnes et l'assurance sociale volontaire de plus de 17 800 personnes ; Près de 135 000 personnes participent à l’assurance chômage, ce qui représente près de 26 % des travailleurs en âge de travailler. Dans le même temps, plus de 918 000 personnes ont bénéficié d’une assurance maladie, atteignant un taux de couverture de 90,83 % de la population. Actuellement, chaque mois, dans toute la province, plus de 60 000 personnes reçoivent des pensions et des prestations d’assurance sociale.
Cependant, à travers la mise en pratique, il apparaît que la loi sur l'assurance sociale de 2014 n'a pas mentionné le groupe de sujets ayant besoin et la capacité de participer à l'assurance sociale obligatoire tels que : les propriétaires d'entreprises individuelles, les employés travaillant sous des régimes flexibles, les propriétaires d'entreprises privées, les gestionnaires et exploitants de coopératives, les unions coopératives sans salaire... La politique d'assurance sociale volontaire ne met actuellement en œuvre que 2 régimes, dont les prestations de retraite et de décès, de sorte qu'elle n'a pas attiré beaucoup de participants.
M. Dinh Nho Khanh, directeur adjoint de l'assurance sociale de la province de Ninh Binh, a déclaré : L'un des nouveaux points de la loi révisée sur l'assurance sociale cette fois-ci est que les employés qui atteignent l'âge de la retraite et ont cotisé à l'assurance sociale pendant 15 ans ou plus ont le droit de recevoir une pension mensuelle, ce qui est tout à fait conforme à la réalité.
Parce que ce règlement vise à créer des opportunités pour certains groupes de personnes qui commencent à participer à l'assurance sociale tardivement (à partir de 45-47 ans) ou qui y participent de manière intermittente ou qui occupent des emplois spécifiques à temps de travail court, ce qui fait qu'ils n'ont pas accumulé suffisamment de 20 ans de cotisations d'assurance sociale lorsqu'ils atteignent l'âge de la retraite, pour avoir la possibilité de percevoir une pension mensuelle et d'avoir une assurance maladie garantie.
Ce règlement contribue également à réduire le nombre de personnes recevant des prestations d’assurance sociale ponctuelles en raison de leur admissibilité à une pension. Les salariés ayant cotisé à l'assurance sociale pendant une période plus longue continueront de percevoir une pension avec un taux de pension plus élevé, inchangé par rapport à la réglementation actuelle. Cependant, avec une pension mensuelle stable, périodiquement ajustée par l'État et pendant la période de retraite, le Fonds d'assurance sociale paiera l'assurance maladie, ce qui contribuera à mieux assurer la vie des travailleurs dans leur vieillesse. C’est également l’objectif de la résolution 28-NQ/TW de 2018 du Politburo sur la réforme de l’assurance sociale, qui est d’étendre la couverture de l’assurance sociale, pour évoluer vers une couverture de l’assurance sociale universelle.
L’un des éléments qui intéresse de nombreuses personnes, notamment les travailleurs qui ne sont pas soumis à l’assurance sociale obligatoire, est que le projet stipule que les participants à l’assurance sociale volontaire auront droit aux prestations de maternité. En conséquence, le projet de loi prévoit que les employées participant à l'assurance sociale volontaire lors de l'accouchement ont la possibilité de recevoir des prestations de maternité, la source de paiement sera garantie par le budget de l'État.
Ce projet de loi ajoute également le droit de bénéficier de prestations de maladie et de maternité pour les travailleurs à temps partiel dans les communes, les quartiers et les villes ; modifiant la réglementation relative aux salaires du secteur public; Complément à la réglementation relative à la gestion des collectes et des paiements des cotisations d'assurance sociale pour faire face aux situations de retard de paiement et d'évasion du paiement obligatoire des cotisations d'assurance sociale...
On peut dire qu'avec de nombreux points nouveaux importants et nécessaires dans le projet de loi sur l'assurance sociale (amendé) qui fait l'objet d'une large consultation auprès de toutes les catégories de personnes, il a reçu l'attention et le consensus de la population, en particulier de celles qui participent à l'assurance sociale volontaire. L'affirmation du point de vue et de l'objectif de la modification de la loi sur l'assurance sociale est d'élargir et d'accroître les droits et les avantages, de créer un attrait pour inciter les travailleurs à participer à l'assurance sociale et d'assurer la sécurité sociale de la population.
Article et photos : Hanh Chi
Source
![[Photo] Le Premier ministre Pham Minh Chinh préside une conférence gouvernementale avec les localités sur la croissance économique](https://vstatic.vietnam.vn/vietnam/resource/IMAGE/2025/2/21/f34583484f2643a2a2b72168a0d64baa)
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