Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural coordonne ses efforts avec les ministères, branches et localités concernés pour rechercher et rédiger un décret modifiant et complétant un certain nombre d'articles du décret n° 67/2014/ND-CP et du décret n° 17/2018/ND-CP afin de remédier aux lacunes et aux limitations, notamment en matière de soutien aux pêcheurs.
Résoudre rapidement les difficultés du « navire 67 »
Français Les informations ci-dessus ont été communiquées aux pêcheurs par les députés de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan lors du contact électoral avant la 7e session de la 15e Assemblée nationale dans des localités telles que Mui Ne, Phu Quy, Tuy Phong... En 2016, de nombreux navires "67" à coque en bois et en acier d'une valeur de plusieurs milliards de dongs ont été lancés, partant en mer, emportant avec eux les espoirs des pêcheurs d'exploiter les produits aquatiques, de protéger la souveraineté de la mer et des îles et de rembourser bientôt les prêts bancaires. Cependant, les conditions climatiques et l'épuisement croissant des zones de pêche, ainsi que la hausse des prix du carburant et la chute des prix des fruits de mer, ont conduit de nombreux propriétaires de navires « 67 » à fonctionner de manière inefficace, les obligeant à rester à terre et entraînant des dettes bancaires irrécouvrables qui durent jusqu'à présent.
La province entière de Binh Thuan a construit 114 nouveaux « 67 navires » et en a modernisé et converti 6, dont le district insulaire de Phu Quy en compte le plus grand nombre, avec plus de 100 navires. Parmi les navires de pêche qui ont emprunté des capitaux en vertu du décret 67, seulement 13 ont payé leurs dettes conformément au contrat de crédit, 16 navires sont actuellement à terre et ont cessé leurs opérations, et jusqu'à 67 navires fonctionnent de manière inefficace et ont dû restructurer leurs dettes à plusieurs reprises. La succursale d'Agribank Binh Thuan est la seule banque commerciale à accorder des prêts pour la construction et la modernisation de navires de pêche conformément au décret 67 dans la province. Selon un rapport d'Agribank Binh Thuan, le montant cumulé des prêts pour la construction et la modernisation des navires de pêche en vertu du décret 67 depuis le début du programme est supérieur à 1 000 milliards de VND. Le montant cumulé des recouvrements de créances principales depuis le début du programme jusqu'au 31 décembre 2023 est de 182,4 milliards de VND (y compris les recouvrements de créances provenant des indemnisations d'assurance pour les dommages causés par les incendies et les naufrages de 48,1 milliards de VND ; les recouvrements de créances auprès des clients payant des dettes de 134,3 milliards de VND, dont 3 navires ont remboursé tous les prêts pour un montant de 10,5 milliards de VND).
Face à cette situation, les pêcheurs de Binh Thuan ont demandé à plusieurs reprises au gouvernement de modifier et de compléter rapidement le décret n° 67 sur un certain nombre de politiques de développement de la pêche. En particulier, il existe des réglementations sur la restructuration des conditions de remboursement de la dette et le maintien du groupe de dette afin que les pêcheurs puissent continuer à bénéficier d'un soutien des taux d'intérêt pour les prêts destinés à la construction de nouveaux navires ou à la modernisation de navires confrontés à des risques dus à des raisons objectives et de force majeure, afin de créer les conditions permettant aux propriétaires de navires de poursuivre leurs activités de production et de rembourser les prêts. En outre, il convient de prêter attention au soutien aux pêcheurs en situation difficile qui n'ont plus de logement après que leur maison et leur terre ont été confisquées et saisies pour rembourser les prêts bancaires parce qu'ils n'ont pas pu rembourser la dette après avoir emprunté des capitaux pour construire le « navire 67 ». Il est demandé à la province de prêter attention à la consultation avec les banques et de trouver des solutions pour geler et prolonger la dette afin de réduire les difficultés de la population.
Il y aura un nouveau décret pour le remplacer.
Sur cette question, la Délégation de l’Assemblée Nationale Provinciale a formulé à plusieurs reprises des recommandations lors des sessions précédentes. En conséquence, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a fait rapport au Premier ministre sur les résultats de la mise en œuvre du décret n° 67 et a examiné et donné des instructions aux ministères et branches concernés, notamment en demandant à la Banque d'État d'étudier les mécanismes de gestion des dettes de prêt. La Banque d'État a également publié un document ordonnant à 4 banques commerciales et succursales de la Banque d'État dans 28 provinces et villes côtières d'examiner et d'évaluer la situation actuelle et les performances de chaque client empruntant du capital conformément au décret 67 ; surveiller les dettes en souffrance, les créances irrécouvrables ; Coordonner activement avec les départements, agences et secteurs concernés pour identifier clairement les raisons pour lesquelles les propriétaires de navires n'ont pas payé leurs prêts à temps, les classer pour avoir des instructions de traitement spécifiques et efficaces pour chaque cas. En outre, mettre en œuvre des mesures pour soutenir les clients dans le cas où les pêcheurs rencontrent des difficultés et ne peuvent pas rembourser les prêts à l’échéance, telles que : la restructuration des conditions de remboursement de la dette ; La priorité est donnée au recouvrement du capital en premier, puis des intérêts ; créer les conditions pour soutenir les pêcheurs qui doivent changer d’armateur en raison d’un manque de capacité à poursuivre leur activité. En outre, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a également coordonné avec les localités pour guider les pêcheurs dans l'organisation des activités de production en mer afin d'améliorer l'efficacité de l'exploitation, en particulier pour les navires de pêche nouvellement construits en vertu du décret 67.
Actuellement, le ministère de l’Agriculture et du Développement rural a travaillé avec les ministères, les branches et les localités pour rédiger un décret modifiant et remplaçant le décret 67 à soumettre au gouvernement pour promulgation. En particulier, éliminer les difficultés et les obstacles tels que : Restructurer les conditions de remboursement de la dette, maintenir le groupe de dette bénéficiant d'un soutien des intérêts des prêts afin que les armateurs puissent poursuivre leurs activités de production et rembourser les prêts ; Il existe un mécanisme permettant le transfert des navires de pêche pour résoudre les problèmes de créances irrécouvrables ; Poursuivre la mise en œuvre de la politique de soutien ponctuel post-investissement pour les coûts d’entretien et de réparation périodiques des bateaux de pêche à coque en acier ; Maintenir les politiques de soutien aux assurances, la formation et l’amélioration des capacités professionnelles. Le projet de décret modifiant et remplaçant le décret 67 a été évalué par le ministère de la Justice. Après avoir étudié, reçu et expliqué les avis d'évaluation, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a soumis le 25 novembre 2022 un rapport au Gouvernement et a continué à finaliser le projet à soumettre au Gouvernement pour examen et promulgation.
Il s’agira d’une politique qui contribuera à promouvoir l’industrialisation et la modernisation du secteur de la pêche, dans laquelle l’économie marine sera exploitée de manière efficace et durable dans le sens de la protection, de la régénération et du développement des ressources aquatiques et de la conservation de la biodiversité, comme le prévoit la Stratégie de développement de la pêche du Vietnam à l’horizon 2030, avec une vision à l’horizon 2045.
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