Le plan d'investissement public du gouvernement pour 2025 devrait dépasser 790 000 milliards de VND, un montant assez important. Ce plan, s’il est adopté, exercera une pression sur le déboursement des capitaux d’investissement publics l’année prochaine.
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| Le capital d’investissement public devrait augmenter de plus de 120 000 milliards de VND en 2025 par rapport à cette année. Photo : Duc Thanh |
Prioriser les domaines clés, éviter « l'attente de capitaux pour les projets »
Le gouvernement a présenté les premiers plans du Plan d’investissement public pour 2025 – la dernière année du Plan d’investissement public à moyen terme 2021-2025.
En conséquence, dans le rapport envoyé par le Gouvernement au Comité permanent de l'Assemblée nationale juste avant l'ouverture de la 8e session de la 15e Assemblée nationale, la demande totale d'investissement en 2025 des ministères, des branches et des localités s'élève à près de 871 000 milliards de VND. Parmi ceux-ci, le capital du budget central s'élève à plus de 337 867 milliards de VND, le capital local à 533 000 milliards de VND.
La demande d’investissement continue d’être très élevée. Toutefois, dans le contexte de ressources nationales limitées, après avoir calculé et évalué les objectifs financiers et budgétaires pour 2024 et le Plan de développement socio-économique pour 2025, le Plan d'investissement public à moyen terme pour la période 2021-2025 approuvé par l'Assemblée nationale, le gouvernement prévoit d'investir 790 727 milliards de VND dans le capital du budget de l'État en 2025, bien que cela ne réponde pas à la demande, mais est supérieur au chiffre de plus de 670 000 milliards de VND dans le capital prévu en 2024. Dont le capital du budget central est de 315 000 milliards de VND et le capital du budget local est de 475 727 milliards de VND.
Il ne s’agit là que de plans initiaux qui doivent être soumis à l’approbation de l’Assemblée nationale. Toutefois, les principes généraux d’allocation du capital ont également été clairement définis. Autrement dit, le niveau d’allocation de capital pour chaque projet doit être cohérent avec la capacité de mise en œuvre et de décaissement en 2025, garantissant qu’une allocation et une affectation détaillées puissent être effectuées pour le projet avant le 31 décembre 2024 ; L’allocation de capital pour les nouveaux projets de construction ne sera effectuée qu’après que toutes les dettes de construction en cours auront été payées et que tous les capitaux avancés auront été récupérés comme prescrit.
Il est à noter que 2025 est la dernière année du Plan d’investissement à moyen terme 2021-2025. Par conséquent, le gouvernement demande qu’en 2025, les ministères et les agences centrales et locales accordent la priorité à l’allocation du capital du budget de l’État aux projets qui devraient être achevés au cours de la période du plan à moyen terme ; Dans le même temps, allouer des capitaux à la préparation des investissements pour les nouveaux projets qui seront lancés dans les temps à venir.
Dans le rapport, le gouvernement a également souligné que le Plan d'investissement public 2025 continue de comporter de nombreuses innovations, surmontant la situation de « capital en attente de projets » et les limitations et lacunes de l'investissement public. En particulier, les investissements prioritaires seront concentrés sur les secteurs et domaines importants et clés de l'économie, les capitaux seront alloués à d'importants projets nationaux et de transport clés ayant des effets d'entraînement, favorisant le développement socio-économique, ainsi qu'aux tâches et projets relevant du Programme de relance et de développement socio-économique...
De grandes ressources, une forte pression
Le Plan d’investissement public 2025 présenté par le Gouvernement attend toujours l’approbation de l’Assemblée nationale. Si ce plan est approuvé, en 2025, la pression de décaissement sera encore plus forte que cette année, car les ressources d'investissement totales du budget de l'État devraient être supérieures de 120 000 milliards de VND à celles de cette année.
Parallèlement, la pression pour débourser des capitaux d’investissement publics semble se faire sentir chaque année ces dernières années. Cette année c'est pareil, après 9 mois, le décaissement n'a pas atteint 50% du plan assigné par le Premier ministre. Cela signifie que sur les 670 000 milliards de VND de ressources d'investissement totales de cette année, environ 350 000 milliards de VND doivent encore être déboursés. Et il ne reste que quelques mois pour se concentrer sur le décaissement, afin d’atteindre l’objectif de décaissement de 95% fixé par le Gouvernement.
Nous aurons également des solutions fortes et drastiques pour surmonter rapidement les lacunes et les limitations existantes afin d’accélérer le décaissement des capitaux d’investissement public à partir du début de 2025, en particulier pour les projets nationaux importants, les travaux clés et les 3 programmes cibles nationaux. 
- M. Nguyen Chi Dung, ministre du Plan et de l'Investissement
Lors d'une récente réunion du Comité permanent de l'Assemblée nationale, lors de la discussion de la situation socio-économique en 2024 et du plan pour 2025, le ministre de la Planification et de l'Investissement Nguyen Chi Dung a déclaré que le gouvernement se concentrait sur l'élimination des difficultés et des obstacles et promouvait résolument les décaissements pour atteindre les objectifs fixés.
« Nous aurons également des solutions fortes et drastiques pour surmonter rapidement les lacunes et les limitations existantes afin d'accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public à partir du début de 2025, en particulier les projets nationaux importants, les travaux clés et les 3 programmes cibles nationaux », a déclaré le ministre Nguyen Chi Dung.
Lors de cette réunion, le président du Comité économique, Vu Hong Thanh, a également demandé au gouvernement de clarifier les causes, trouvant ainsi des solutions efficaces pour accélérer le décaissement des capitaux d'investissement public et promouvoir la croissance économique. Pour 2025, l’exigence est également « d’avoir des solutions concrètes et efficaces pour accélérer le décaissement des capitaux d’investissement public dès le début de l’année ».
Pour accélérer le décaissement des capitaux d’investissement publics dès le début de l’année, il est important d’allouer rapidement les détails aux programmes et aux projets. D'un autre point de vue, l'amélioration de la qualité de la préparation des projets est également une condition préalable pour que, dès que le capital est disponible, le projet puisse être mis en œuvre et décaissé, évitant ainsi la situation de « capital en attente de projet » comme auparavant.
En fait, la préparation du projet est encore considérée comme médiocre. « Il est nécessaire de déterminer que la préparation de l’investissement du projet joue un rôle décisif. « Se concentrer sur un bon travail de préparation des investissements et de préparation de la mise en œuvre des projets permet d'améliorer la préparation et la faisabilité, la capacité de mettre en œuvre des projets, de limiter les obstacles dans le processus de mise en œuvre, accélérant ainsi les progrès d'allocation et de décaissement et améliorant l'efficacité de l'utilisation des capitaux d'investissement publics », a affirmé à plusieurs reprises le ministre Nguyen Chi Dung.
Selon le ministre, il s’agit d’une des questions les plus importantes, pas nécessairement la « première » : « où est l’argent ».
Actuellement, pour éliminer les obstacles au déboursement des investissements publics, des réformes institutionnelles et politiques sont également mises en œuvre. Le projet de loi révisée sur l'investissement public continue d'être finalisé dans le sens de la facilitation des institutions et des politiques, y compris la préparation des projets - l'une des faiblesses qui entraîne un lent déboursement des capitaux d'investissement public.
Selon le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, la lenteur du décaissement des capitaux d'investissement public a créé un besoin urgent d'améliorer les mécanismes et les politiques de gestion des investissements publics. Il est notamment nécessaire de mettre en place des mécanismes et des politiques plus souples et plus efficaces pour encourager les localités et les unités à être proactives et actives dans le décaissement des capitaux. De plus, pour les projets qui accusent du retard, il est nécessaire d’envisager d’ajuster le plan d’investissement, en privilégiant l’allocation de capital aux projets ayant la capacité de débourser rapidement...
Ces efforts de révision contribueront certainement de manière significative à la mise en œuvre rapide et efficace du Plan d’investissement public 2025, dès qu’il sera officiellement approuvé par l’Assemblée nationale.
Source : https://baodautu.vn/ke-hoach-dau-tu-cong-2025-nguon-luc-lon-ap-luc-cao-d227883.html
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