Conformément au Plan d’action national de lutte contre le blanchiment d’argent et le financement des armes récemment publié, le gouvernement a demandé au ministère des Finances et aux ministères et branches concernés d’achever l’élaboration d’un cadre juridique visant à interdire ou à réglementer les actifs virtuels et les organisations fournissant des services d’actifs virtuels d’ici mai 2025.
Exigences de la pratique
En 2017, le Premier ministre a signé une décision approuvant le projet visant à compléter le cadre juridique pour la gestion et le traitement des actifs virtuels, des crypto-monnaies et des monnaies virtuelles et a confié la tâche aux ministères et branches concernés tels que le ministère de la Justice, le ministère des Finances et la Banque d'État du Vietnam (SBV). Il existe toutefois encore un vide juridique dans ce domaine en pleine croissance.
Depuis le début de l'année 2024, le prix du Bitcoin a augmenté de près de 37 %, atteignant 64 000 USD/BTC (équivalent à 1,57 milliard de VND). Pendant ce temps, les dernières statistiques de Crypto Crunch App - une application américaine spécialisée dans la collecte d'informations sur les crypto-monnaies - montrent que le Vietnam compte près de 26 millions de personnes possédant des monnaies virtuelles, se classant au 3e rang mondial, après l'Inde et les États-Unis.
Bien qu'il n'existe pas de cadre juridique, les activités de trading et d'achat et de vente de monnaie virtuelle au Vietnam sont assez actives via les échanges internationaux. Les crypto-monnaies populaires aujourd'hui telles que Bitcoin, Ethereum... sont échangées et investies par de nombreuses personnes.
Le commerce et l’investissement en monnaie virtuelle s’effectuent actuellement via des bourses internationales. Photo: MINH PHONG
M. Nguyen Dung Minh (à Hanoi) a déclaré que le trading de devises numériques telles que Bitcoin et Ethereum est actuellement assez simple via les salles de marché, avec de nombreuses méthodes différentes. Parmi eux, de nombreuses personnes investissant dans la monnaie virtuelle au Vietnam utilisent des méthodes de trading peer-to-peer (P2P) - qui consiste à acheter et à vendre des crypto-monnaies directement entre utilisateurs sans intermédiaires.
L'avocat Bui Anh Tuan (Barreau de Hanoi) estime que la monnaie virtuelle et les actifs virtuels sont des domaines difficiles, liés à la technologie, à la sécurité, à la propriété, etc. De plus, de nombreux pays n'ont pas encore exprimé de position claire sur ce type d'actifs, il est donc nécessaire d'être très prudent lors de l'élaboration d'un cadre juridique. Cependant, l'avocat Tuan a affirmé la nécessité d'un cadre juridique pour la gestion, car le commerce, l'achat, la vente et l'investissement dans les crypto-monnaies ont lieu tous les jours. Lorsque le cadre juridique de la monnaie virtuelle et des actifs virtuels sera établi, il servira de base à la gestion des transactions associées, à la garantie des obligations fiscales, à la résolution des litiges et à la limitation de la fraude. Cela permet également de prévenir le risque de blanchiment d’argent et de financement du terrorisme via les transactions en cryptomonnaie.
Des recherches minutieuses
Un représentant du ministère des Finances a déclaré qu'il avait chargé des unités relevant du ministère, notamment la Commission nationale des valeurs mobilières, de coordonner avec les ministères et les branches la recherche et le développement d'un cadre juridique pour la monnaie virtuelle et les actifs virtuels, conformément au calendrier établi. Le ministère des Finances reconnaît également que la monnaie virtuelle et les actifs virtuels sont des domaines difficiles et « relativement sensibles » au Vietnam.
Selon le ministère de la Justice, dans le monde, il existe des pays qui interdisent la monnaie virtuelle et les actifs virtuels, mais il existe des pays qui permettent à ce domaine de fonctionner librement. Parallèlement, certains pays ont également posé des conditions pour renforcer la gestion. Cette agence reconnaît également que même si le domaine de la monnaie virtuelle et des actifs virtuels comporte certains risques, il offre également de nombreux potentiels et opportunités. La construction d’un cadre juridique doit donc garantir l’harmonie entre tous les aspects.
L'économiste Dr. Le Dang Doanh estime qu'à l'ère de l'économie numérique, si nous sommes lents dans la recherche politique, nous risquons d'être laissés pour compte. « Le retard dans la mise en place d'un cadre juridique pour la monnaie virtuelle et les actifs virtuels peut entraîner des difficultés de gestion. Les actifs numériques sont considérés comme ayant un grand potentiel et constituent une tendance. Si nous ne les gérons pas à temps, cette opportunité peut passer inaperçue », a souligné M. Doanh.
Selon le Dr Le Dang Doanh, il est tout d’abord nécessaire de mener une recherche approfondie pour identifier la nature juridique de la monnaie virtuelle et des actifs virtuels, ayant ainsi un concept de ce type d’actif. M. Doanh a souligné qu'actuellement, les activités d'investissement en monnaie virtuelle sont assez actives, mais en raison du manque de cadre juridique, il n'est pas possible de gérer les impôts dans ce domaine. Par conséquent, ces facteurs doivent être pris en compte par les ministères et les branches lors de l’élaboration d’un cadre juridique pour réglementer les monnaies virtuelles et les actifs virtuels.
La monnaie virtuelle et les actifs virtuels sont des questions complexes comportant de nombreux risques potentiels qui n’ont pas été pleinement évalués. C'est pourquoi, selon l'avocat Bui Anh Tuan, il est possible d'envisager de construire un cadre juridique expérimental pour les actifs virtuels, appliqué à des groupes spécifiques de sujets, plutôt qu'à grande échelle. Parmi eux, l’établissement de la propriété des actifs virtuels est l’une des questions importantes à prendre en compte.
Attention aux risques lors du trading
Selon l'Association vietnamienne de la blockchain, en avril 2023, le Parlement européen a adopté la loi sur les marchés des crypto-monnaies (MiCA), obligeant les fournisseurs de services d'actifs cryptographiques à mettre en œuvre des mesures pour protéger les consommateurs et améliorer la gouvernance, tout en élargissant les entités soumises aux réglementations anti-blanchiment d'argent. Pendant ce temps, au Royaume-Uni, le règlement n° 5 (sur les transferts de crypto-monnaies) de la réglementation sur le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme est entré en vigueur depuis le 1er septembre 2023.
L'Association vietnamienne de la blockchain estime que le gouvernement doit promouvoir l'établissement de principes et de réglementations, tout en garantissant la transparence et la responsabilité dans la gestion des actifs virtuels et la fourniture de services d'actifs virtuels. Pour les utilisateurs, il est nécessaire de rechercher des informations et d’examiner attentivement les risques juridiques, commerciaux et technologiques… avant de participer à l’investissement ou au trading d’actifs virtuels à l’heure actuelle.
Source : https://nld.com.vn/nam-2025-hoan-thien-khung-phap-ly-ve-tien-ao-196240303214920417.htm
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