La guerre commerciale entre les États-Unis et l’Union européenne (UE) risque d’éclater, menaçant d’une inflation généralisée des deux côtés de l’Atlantique, d’autant plus que les prix se stabilisent progressivement après une longue période de prix élevés.
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| La relation économique entre les États-Unis et l’UE est l’un des « fils conducteurs » les plus importants au monde. (Source : Centre pour la réforme de l'Europe) |
Prêt à répondre
Selon le CSIS, la relation économique entre les États-Unis et l’UE est l’une des « connexions » les plus importantes au monde, même si elle a souvent manqué de profondeur et a parfois été tendue. Cependant, grâce à l’accent accru mis sur la sécurité économique, au besoin de coopération politique envers la Chine et au conflit en Ukraine, la situation sous la présidence de Biden a beaucoup changé, favorisant un lien sans précédent dans les relations entre les États-Unis et l’UE.
Selon le rapport du CSIS, les relations économiques transatlantiques sont vitales pour Washington et Bruxelles, qui enregistrent le plus grand volume d'échanges et d'investissements bilatéraux au monde. Les États-Unis sont le premier partenaire commercial de l’UE, représentant un cinquième des exportations de l’UE en 2023, et sont également la première destination d’investissement du bloc, avec 55 % de l’investissement total.
Dans le même temps, l’investissement total des États-Unis dans l’UE est quatre fois plus important qu’en Asie et dans le Pacifique, tandis que l’investissement direct de l’UE aux États-Unis est dix fois plus important que son investissement en Inde et en Chine réunis. Les États-Unis sont devenus un important fournisseur d’énergie pour l’économie de l’UE, notamment dans le domaine des importations de gaz naturel liquéfié (GNL), avec 50 % de l’approvisionnement de l’Europe, depuis que la Russie a lancé une campagne militaire spéciale en Ukraine.
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| Les États-Unis sont devenus l’un des plus grands fournisseurs de GNL de l’Europe. (Source : Reuters) |
Après avoir été réélue à la présidence de la Commission européenne (CE), Ursula von der Leyen prépare une nouvelle ère pour Bruxelles, marquée par un protectionnisme mondial croissant et une militarisation de l’interdépendance économique.
Les orientations politiques de la Commission européenne pour la période 2024-2029 indiquent clairement que la sécurité économique est le premier pilier de l’agenda de la politique économique étrangère. L'objectif principal n'est désormais plus d'étendre le libre-échange, ce qui constitue un changement significatif par rapport au mandat précédent de von der Leyen, ainsi que par rapport aux objectifs traditionnels de la politique commerciale de la CE.
La CE a renforcé son arsenal de défense commerciale, en créant notamment un instrument anti-coercition permettant de prendre des mesures de rétorsion contre les pays qui exercent un « chantage économique » sur plusieurs membres de l’UE. Avec une réélection facile, Mme von der Leyen utilisera probablement son pouvoir pour contrer toute mesure commerciale coercitive des États-Unis, en particulier sous l’administration Donald Trump.
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| Après avoir été réélue présidente de la Commission européenne (CE), Ursula von der Leyen se prépare à une nouvelle ère pour Bruxelles. (Source : LCPE) |
En outre, le second mandat de M. Trump pourrait conduire à une guerre commerciale entre les États-Unis et l’UE. L'ancien président américain a déclaré que les tarifs douaniers seraient au cœur de son programme commercial « America First ».
Dans un récent message publié sur le réseau social X, M. Trump a laissé entendre qu'il ciblerait la politique de libre-échange de Bruxelles s'il revenait à la Maison Blanche.
« Je comprends bien l’Union européenne. « Ils profitent beaucoup des États-Unis dans le domaine commercial », a souligné M. Trump.
En outre, selon les experts du CSIS, la proposition de M. Trump d’imposer une taxe générale de 10 % sur toutes les importations aux États-Unis constitue un risque majeur pour l’économie de l’UE. Les tarifs douaniers imposés par l’ancien président en 2018 sur l’acier (25 %) et l’aluminium (10 %) européens sont susceptibles d’être réimposés. Ces mesures avaient été précédemment reportées par l’administration Biden jusqu’en mars 2025. M. Trump a menacé à plusieurs reprises d’imposer des droits de douane sur les importations de voitures en provenance de l’UE, un secteur politiquement sensible pour l’Allemagne.
Robert Lighthizer, ancien haut responsable du commerce au sein de l’administration Trump, est un candidat probable pour un second mandat et devrait poursuivre une série de politiques qui perturbent l’ordre commercial. Les conflits commerciaux existants, tels que le différend sur les subventions Airbus-Boeing, les tarifs sur l’acier et l’aluminium, ainsi que les taxes numériques européennes, pourraient être utilisés pour faire pression sur Bruxelles afin qu’elle fasse des concessions.
« Menacer les deux banques »
Le CSIS a souligné que les élections américaines ont un impact significatif sur l’UE. L’alliance répondra aux tarifs douaniers de M. Trump avec ses propres tarifs. Cette mesure est similaire à celle prise par l’UE pendant le premier mandat de l’ancien président, lorsqu’elle a imposé des droits de douane sur Harley Davidson et le whisky américain.
Une guerre commerciale entre les États-Unis et l’UE pourrait s’intensifier et entraînerait certainement une inflation des deux côtés de l’Atlantique, en particulier à un moment où les prix se stabilisent après une longue période de prix élevés. Par conséquent, la capacité de l’UE à causer des « dommages » importants à l’économie américaine aidera l’alliance à empêcher M. Trump d’intensifier la guerre commerciale.
Bruxelles ne sera certainement pas prise au dépourvu. La Commission européenne a mis en place un groupe de travail pour préparer les changements de politique après les élections américaines, notamment en réponse aux droits de douane élevés et à la possibilité d'un retrait de Washington de l'OTAN.
À l’automne 2024, la Commission intensifiera les échanges avec les gouvernements de l’UE, partageant ainsi ses connaissances sur les vulnérabilités potentielles de l’UE et sur la manière d’atténuer les risques. L'une des priorités de la Commission européenne est d'élaborer un plan de communication pour répondre aux changements majeurs de la politique américaine envers l'Europe, comme par exemple demander aux pays de l'UE d'assumer davantage de responsabilités dans le financement de la défense de l'Ukraine.
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| Les entreprises européennes pourraient bénéficier de la suppression par M. Trump des subventions de l’IRA, qui favorisent les fabricants américains par rapport aux entreprises européennes. (Source : Bloomberg) |
Par ailleurs, la question climatique constitue également un point de conflit entre les deux parties. M. Trump s’est montré hostile à l’Accord de Paris et à l’Inflation Reduction Act (IRA), ce qui pourrait provoquer une vague de colère et de haine contre les États-Unis en Europe, en particulier parmi les jeunes, qui sont en première ligne des programmes d’action climatique. Toutefois, les entreprises européennes pourraient bénéficier de la suppression par M. Trump des subventions de l’IRA, qui favorisent les fabricants américains par rapport aux entreprises européennes.
Selon le CSIS, alors que l'UE tente de construire une position unifiée avec les États-Unis, le second mandat de l'ancien président Trump pourrait profiter de son influence pour influencer certains pays de l'UE, empêchant une réponse forte du bloc. L’hostilité dans les relations entre les États-Unis et l’UE « bloquera la voie » aux efforts visant à construire une position économique transatlantique commune à l’égard de la Chine.
En revanche, l’administration dirigée par Kamala Harris devrait renforcer davantage les relations entre les États-Unis et l’UE et éviter les conflits commerciaux. Mme Harris, comme M. Biden, ne veut pas que les problèmes commerciaux passés affectent la relation. En conséquence, des problèmes tels que le conflit Boeing-Airbus et les tarifs sur l’acier et l’aluminium continueront d’être mis en suspens, ou des efforts sérieux seront faits pour les résoudre.
Il est probable que le Conseil du commerce et de la technologie UE-États-Unis (TTC) continuera de fonctionner, facilitant l’engagement des responsables clés, offrant un plus grand espace de coopération sur les technologies des énergies renouvelables, les chaînes d’approvisionnement critiques et la réglementation technologique pour les deux parties. L’administration Harris renforcera la coopération avec l’UE sur les questions liées à la Chine et à la sécurité économique.
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| Quel que soit le vainqueur de la course à la Maison Blanche, la prochaine administration devra, d’ici janvier 2025, renforcer la relation importante dans l’ordre économique entre les États-Unis et l’UE (Source : Getty). |
Le CSIS affirme que, quel que soit le vainqueur de la course à la Maison Blanche, d’ici janvier 2025, la prochaine administration devra renforcer cette relation importante dans l’ordre économique mondial. Une guerre commerciale entre les États-Unis et l’UE ne ferait que nuire aux deux parties, et profiterait à la Chine. Au lieu de cela, les relations entre les États-Unis et l’UE devraient continuer à s’appuyer sur les fondements progressistes du TTC, tout en renforçant la coopération sur la sécurité économique, l’économie verte, la reconstruction de l’Ukraine et les sanctions, les subventions et les politiques commerciales discriminatoires de la Chine.
En bref, les relations économiques entre les États-Unis et l’UE jouent un rôle important dans le maintien de l’ordre économique mondial. Quel que soit le résultat des élections américaines, les deux parties doivent renforcer leur coopération pour éviter une guerre commerciale mutuellement préjudiciable, tout en continuant à relever les défis mondiaux tels que la sécurité économique, la reconstruction de l'Ukraine et la concurrence avec la deuxième économie mondiale. Une relation transatlantique stable profiterait aux deux parties et contribuerait au développement économique mondial durable.
Source : https://baoquocte.vn/my-eu-moi-quan-he-lo-lung-trong-su-can-bang-290885.html
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