La région centrale favorise le décaissement des capitaux d'investissement publics

La zone économique clé centrale comprend 5 provinces et villes s'étendant de Thua Thien - Hue à Binh Dinh. Selon les données du ministère de la Planification et de l'Investissement, on estime qu'au 30 septembre, les localités de la région avaient déboursé 25 746,9 milliards de VND en capital d'investissement public (atteignant 46,21 % du plan assigné par le Premier ministre), inférieur au taux de déboursement moyen de l'ensemble du pays (47,29 %).

« Goulot d'étranglement » du défrichement des terres

Plus précisément, Thua Thien-Hue a déboursé 4 068,4/6 957,9 milliards de VND assignés (atteignant 58,47 %) ; Da Nang a déboursé 3 520/7 291,9 milliards de VND (atteignant 48,27 %) ; Binh Dinh a déboursé 5 456,1/7 865,7 milliards de VND (atteignant 69,37%). Pendant ce temps, Quang Nam a déboursé 2 672,9/6 520,6 milliards de VND (atteignant 40,99 %) ; Quang Ngai a déboursé 2 305,3/6 902,9 milliards de VND (atteignant 33,40 %). Il existe de nombreuses raisons pour lesquelles le déboursement des capitaux d’investissement publics dans la région n’est pas celui attendu. Dans ce cas, le premier « goulot d’étranglement » est constitué par les difficultés et les obstacles rencontrés dans les travaux de déblaiement du site. En particulier, jusqu’à présent, déterminer l’origine des terres et déterminer les prix des terrains reste difficile en raison de la situation de la construction de maisons sur des terres agricoles ; utilisation abusive du terrain ou vente par documents manuscrits ; empiètement sur les couloirs de travaux publics... De plus, la nouvelle loi foncière de 2024 a obligé de nombreux projets à recalculer les coûts de déblaiement du site conformément aux nouvelles dispositions de la loi.

Le défrichement des terres constitue un « goulot d’étranglement » important dans le déboursement des capitaux d’investissement publics.

À Quang Nam, la localité a créé 5 groupes de travail pour inspecter, exhorter, éliminer les difficultés et les obstacles, promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement public et le programme de relance et de développement socio-économique en 2024. Cependant, le décaissement des capitaux d'investissement public dans la localité est encore faible, en raison des difficultés de déblaiement du site. Les principales raisons sont les difficultés à confirmer l’origine des terres, les prix d’indemnisation dans certaines zones qui ne sont pas proches de la réalité, le manque de ressources humaines et les faibles coûts d’exploitation. La nature du travail est également difficile et compliquée.

De même, à Quang Ngai, selon M. Nguyen Hoang Giang, président du Comité populaire provincial, le déboursement des capitaux d'investissement public est lent en raison des difficultés de déblaiement des sites. Actuellement, la localité compte 30 projets bloqués dans le défrichement foncier car les travaux de détermination du prix du terrain ne sont pas terminés ; La mise en œuvre de la loi foncière de 2024 reste encore confuse. De nombreux projets n’ont pas identifié l’origine du terrain, ce qui pousse les gens à refuser de recevoir une compensation. Les gens ne cèdent pas les terres, ce qui crée des obstacles à la construction. En outre, certains projets ne peuvent être mis en œuvre temporairement car ils doivent être corrigés conformément aux conclusions des organismes d'inspection et d'examen.

Promouvoir le décaissement des capitaux d'investissement publics

Outre la question du déblaiement des sites, la lenteur du déboursement des capitaux d’investissement publics dans la région économique clé de la région centrale est également due à de nombreuses autres raisons. En particulier, l’enregistrement des dispositions en matière de capital de certains investisseurs n’est pas adapté à la capacité et aux progrès réels de mise en œuvre ; La capacité de certains consultants en conception n’est pas à la hauteur des documents d’appel d’offres et ne répond pas aux exigences réelles du projet. La capacité de certains investisseurs et conseils de gestion de projets est encore limitée et ils restent passifs dans la proposition de solutions spécifiques. Le processus et les procédures de mise en œuvre des projets d’APD sont assez complexes et prennent plus de temps qu’un projet d’investissement public normal.

En outre, il existe une pénurie de matériaux de construction en raison des longues procédures d’investissement et d’appel d’offres pour l’exploitation minière. Une autre difficulté spécifique à la région Centre est que les derniers mois de l’année connaissent souvent beaucoup de pluies et d’orages, avec un risque élevé de glissements de terrain, ce qui affecte considérablement les travaux de construction sur le terrain de nombreux projets. Ces facteurs affectent également l’avancement du décaissement des capitaux d’investissement public dans les localités de la région.

Afin de favoriser le décaissement des capitaux d’investissement publics, certaines localités de la région ont proposé de modifier les réglementations et les mécanismes pour faciliter le processus de décaissement. En particulier, il devrait y avoir des réglementations sur le temps nécessaire à l'organisation du capital pour la mise en œuvre du projet, la séparation des projets de défrichement des terres, la décentralisation de l'autorité pour décider de la prolongation du temps nécessaire à l'organisation du capital, le temps de mise en œuvre et le décaissement du capital annuel du budget local. Dans le même temps, il est nécessaire d’unifier la classification des terres, les principes d’utilisation des terres et de résoudre la différence entre les prix d’indemnisation selon le cadre réglementaire de l’État et les prix du marché ; Raccourcir le processus d’octroi de licences et d’exploitation des matériaux de construction courants.

En particulier, selon M. Phan Quy Phuong, vice-président du Comité populaire de la province de Thua Thien-Hue, il est nécessaire d'accorder une attention particulière à la liste des prix des terrains pour éliminer les goulots d'étranglement dans le déblaiement des sites et accélérer l'avancement du projet.

Concernant le plan d'investissement en capital du budget central pour 2024, les provinces de Quang Nam et de Quang Ngai ont demandé au ministère de la Planification et de l'Investissement de synthétiser et de soumettre aux autorités compétentes pour examen et ajustement afin de réduire le plan d'investissement en capital du budget central pour 2024 attribué par le Premier ministre aux localités. Quang Nam a également demandé au ministère des Transports de prêter attention à l'allocation de capitaux pour investir dans des projets dans la région tels que : la route nationale 1 à travers la province ; Route nationale 14D; Route nationale 14G; Route nationale 14B; Route nationale 40B; Autoroute 14H

Entre-temps, Da Nang a proposé d'ajouter le coût de réalisation de la tâche de préparation d'une planification détaillée de la construction à l'échelle 1/500 à la loi sur l'investissement public (amendée) et de stipuler spécifiquement que ce coût est une composante du plan d'investissement pour la préparation de l'investissement du projet, organisé à partir de sources de capitaux d'investissement public. Cette localité a également proposé d'envisager d'ajouter le projet de modernisation et d'extension de la route nationale 14G à la liste des projets de routes nationales et d'autoroutes traversant les localités, en désignant le Comité populaire provincial comme agence de gestion et en utilisant le capital d'investissement du budget local.

Source : https://thoibaonganhang.vn/mien-trung-thuc-day-giai-ngan-von-dau-tu-cong-156914.html