Le « carton jaune » de la CE peut-il être retiré ?

Depuis cinq ans, le Vietnam reçoit un « carton jaune » de la part de la Commission européenne (CE) pour pêche illicite, non déclarée et non réglementée (INN). Dans plus de 2 mois, l'équipe d'inspection de la CE viendra au Vietnam pour la 4ème inspection de conformité à la réglementation contre la pêche INN. Les résultats de cette inspection seront déterminants pour déterminer si le Vietnam peut retirer le « carton jaune » sur les fruits de mer ou non ?

Il y a encore des navires qui violent les eaux étrangères.

Comme d’autres provinces et villes côtières du pays, Binh Thuan a mis en œuvre de manière drastique et synchrone ces dernières années de nombreuses solutions pour empêcher les bateaux de pêche et les pêcheurs de violer les eaux étrangères. Renforcer la propagande et la diffusion des lois auprès des pêcheurs. Gérer, inspecter et contrôler strictement les navires de pêche entrant et sortant des ports et opérant en mer, ainsi qu'examiner et établir une liste des navires de pêche à haut risque pour les placer sous une gestion et une surveillance spéciales. Exiger des propriétaires de navires et des capitaines de navires de pêche hauturière qu’ils signent un engagement à ne pas violer les eaux étrangères. Parallèlement, déployer vigoureusement l’installation d’équipements de surveillance des voyages sur les navires de pêche (VMS) et utiliser les données de surveillance des voyages pour surveiller et superviser les navires de pêche opérant en mer. Cependant, le cas d’un bateau de pêche dans le district de Ham Tan qui a violé les eaux étrangères début 2023 montre que cette situation est toujours très risquée.

Le vice-président du Comité populaire provincial, Nguyen Hong Hai, lors d'une inspection du Centre provincial de surveillance des données sur les navires de pêche.

Selon le Département provincial des pêches, au cours des 6 premiers mois de 2023, le Centre de surveillance des données sur les navires de pêche a détecté et appelé 5 cas de navires de pêche ayant traversé la frontière maritime à retourner dans les eaux vietnamiennes ; Émettez 4 avis, demandes et rappels aux propriétaires et aux capitaines de navires pour vérifier et résoudre le problème de perte du signal de connexion VMS en mer. Toutefois, la situation de navires de pêche perdant la connexion au VMS en mer se produit encore fréquemment, ce qui entraîne des difficultés de contrôle et peut entraîner le risque que les navires de pêche violent les eaux étrangères.

Plus récemment, dans la province de Ca Mau, les autorités ont découvert un bateau de pêche cachant 10 dispositifs VMS. Après enquête, le propriétaire du navire a admis que 7 appareils VMS avaient été installés sur des bateaux de pêche dans la province de Ca Mau et 3 appareils avaient été installés sur des bateaux de pêche dans la province de Kien Giang. Après avoir pris la mer, ces navires ont retiré l'équipement VMS et ont loué ce bateau de pêche au calmar pour le conserver avec un paiement de 30 à 60 litres de carburant par bateau. Selon l'équipe professionnelle chargée de gérer les violations du Comité directeur de lutte contre la pêche INN dans la province de Ca Mau, les navires de pêche qui ont retiré leur équipement de surveillance de voyage font partie du groupe à haut risque de violation des eaux étrangères. En outre, les navires de pêche de moins de 15 mètres ne sont pas tenus d’installer un VMS et ne sont autorisés à opérer que dans les zones offshore, mais des infractions ont également été constatées dans les zones offshore. A Binh Thuan, cette situation ne fait pas exception et les autorités ont du mal à la gérer. Jusqu'à présent, aucun navire de pêche n'a été sanctionné en vertu du décret gouvernemental n° 42/2019/ND-CP en ce qui concerne les navires de pêche violant les eaux étrangères.

L'ensemble de la province ne compte que 6 navires qui n'ont pas installé d'équipement VMS. Photo : N. Lan.

Prendre des mesures fortes

Pour les autres navires de pêche violant les règles de pêche INN, la situation reste compliquée. Depuis le début de l'année, les autorités ont renforcé les patrouilles et les contrôles, sanctionnant 133 infractions et collectant des amendes de plus de 1,4 milliard de VND. Dans lesquels, les principales infractions sont : Les navires de pêche opérant sans immatriculation (26 cas) ; Les navires de pêche de 15 m ou plus n’ont pas accosté aux ports désignés pour décharger leurs produits (23 cas) ; Stockage, utilisation d’outils, décharge électrique, substances toxiques pour l’exploitation des fruits de mer (21 cas) ; Défaut de notification à l’organisme gestionnaire du port de pêche avant l’entrée au port comme prescrit (21 cas) ; Utilisation d'engins de pêche et de métiers interdits (16 cas)...

D’autres infractions à la pêche INN sont encore complexes.

Cela montre que certains pêcheurs manquent de connaissance des lois et que, pour leurs propres intérêts économiques et ceux de leur famille, malgré les avertissements des autorités et des gouvernements locaux, ils ont délibérément violé la loi et exploité illégalement des fruits de mer dans les eaux étrangères. De plus, la gestion des bateaux de pêche a révélé de nombreuses limitations et a tardé à remédier à la situation des bateaux de pêche opérant sans permis de pêche comme prescrit (bien que le ministère de l'Agriculture et du Développement rural annonce chaque semaine qu'il y a encore jusqu'à présent 1 023 bateaux de pêche sans permis de pêche). La gestion des bateaux de pêche de la province qui opèrent, séjournent et partent régulièrement de ports situés à l’extérieur de la province révèle de nombreuses limites et manque de rigueur. Le travail d'échange, de coordination et de traitement des informations sur les navires de pêche aux points de départ et de destination conformément aux réglementations de coordination entre les provinces n'est pas bon, faute de méthodes et de mesures efficaces...

photo-poisson-automne-n.-lan-14-.jpg — La gestion des bateaux de pêche de la province qui opèrent, séjournent et partent régulièrement de ports situés à l’extérieur de la province révèle de nombreuses limites. Photo : N. Lan.

Concernant les solutions clés jusqu’en octobre 2023, le Comité provincial de pilotage de lutte contre la pêche INN demande aux localités de mettre en œuvre des mesures fortes pour empêcher résolument les navires de pêche d’exploiter illégalement les produits de la mer dans les eaux étrangères. Renforcer l’inspection et le contrôle strict des navires de pêche entrant et sortant des ports conformément à la réglementation ; Ne pas autoriser résolument les navires de pêche ne répondant pas aux conditions de pêche à quitter le port pour exploitation. Continuer d'enquêter et de traiter de manière approfondie les cas de bateaux de pêche de la province qui ont été arrêtés par des pays étrangers en 2022 et 2023. Enquêter et poursuivre les organisations et les individus qui servent d'intermédiaires et s'entendent pour amener les bateaux de pêche et les pêcheurs vietnamiens à exploiter illégalement les fruits de mer dans les eaux étrangères et négocier le rachat des bateaux de pêche et des pêcheurs illégalement arrêtés par des pays étrangers pour les renvoyer dans le pays...

Jusqu'à présent, dans toute la province de Binh Thuan, il n'y a que 20 bateaux de pêche de 15 mètres ou plus qui n'ont pas installé d'équipement VMS (1 941/1 961 bateaux de pêche) ; dont 14 navires endommagés, immobilisés à terre, ne pouvant plus opérer, ou des bateaux de pêche en attente d'exécution de jugements ou de litiges civils. Pour les 6 bateaux de pêche qui n'ont pas encore été installés, les dirigeants provinciaux ont ordonné aux forces fonctionnelles et aux autorités locales de travailler avec les propriétaires de bateaux pour exiger l'installation en août prochain et ne pas leur permettre résolument de quitter le port pour l'exploitation.

Supprimer le « carton jaune » sur les fruits de mer cette année est la détermination du Vietnam en général et de Binh Thuan en particulier. Cette mission n’a pas pour but de traiter avec l’équipe d’inspection de la CE, mais de faire évoluer la pêche vietnamienne vers une direction plus durable. Il est donc nécessaire que les pêcheurs changent non seulement leur façon de penser, mais aussi que les autorités compétentes travaillent ensemble et mettent en place des politiques appropriées pour aider les pêcheurs à se sentir en sécurité et à exploiter les ressources marines légalement, contribuant ainsi à créer davantage d’emplois et à améliorer la vie des populations.

Renforcer la propagande contre la pêche INN
Depuis le début de l'année, le Département des pêches s'est coordonné avec les localités pour organiser 7 cours pour 526 pêcheurs, distribuant 1 816 dépliants et 2 500 porte-clés pour promouvoir les pêcheurs, en se concentrant sur les navires de pêche hauturière et les groupes professionnels à haut risque de violations INN. En outre, le commandement provincial des gardes-frontières a organisé 208 séances de propagande auxquelles ont participé 21 514 pêcheurs, exigeant que 452 propriétaires et capitaines de navires signent un engagement à ne pas violer la pêche INN. En outre, les conseils de gestion des ports de pêche diffusent périodiquement (3 sessions/semaine) par haut-parleurs, distribuent des journaux de pêche et des tracts de propagande aux armateurs, aux capitaines et aux travailleurs de la mer ; a publié de nombreux articles de propagande dans le journal provincial, à la radio et sur les haut-parleurs locaux.
Allez dans chaque maison pour persuader les pêcheurs et leurs proches de ne pas exploiter illégalement les fruits de mer à La Gi.
Certaines localités, notamment les quartiers et les communes de la ville de La Gi, disposent de nombreuses méthodes et mesures efficaces pour propager les lois contre la pêche INN, telles que : la création d'une équipe de propagande, la mobilisation pour se rendre au domicile de chaque propriétaire de navire afin de distribuer des tracts et de faire de la propagande contre les violations de la pêche INN. Parallèlement, coordonner avec les dignitaires religieux et les prêtres des églises pour propager et mobiliser les pêcheurs afin qu’ils ne violent pas les eaux étrangères ; Accrocher des panneaux d’affichage sur les routes principales pour lutter contre la pêche INN, empêcher les navires de pêche et les pêcheurs de violer les eaux étrangères ; diffusion sur système de diffusion sans fil, diffusion mobile dans chaque ruelle et coin du quartier...
MV