Conversion arbitraire de terres agricoles en entreprises commerciales
Lors de la séance d'explication, le chef du Comité juridique du Conseil populaire de Hanoi, Duy Hoang Duong, a demandé au directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement de clarifier la responsabilité lorsque des individus et des organisations changent arbitrairement l'usage des terres publiques, des terres agricoles publiques en restaurants, en zones écologiques ou même construisent des usines, des travaux temporaires comme des entrepôts...
Le chef adjoint du Comité économique et budgétaire du Conseil populaire de la ville, Vu Ngoc Anh, a demandé au directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement de clarifier la responsabilité et les solutions pour résoudre la situation de collecte et de commerce de matériaux de construction situés sur les voies de drainage des crues de la rivière Rouge et de la rivière Duong.
Répondant aux questions des délégués, le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, Le Thanh Nam, a déclaré que récemment, les districts ont mis en œuvre le principe de ne pas autoriser de nouvelles violations liées aux terres et à la construction dans les zones riveraines et à l'extérieur de la digue. Cependant, en réalité, ces derniers temps, de nombreuses localités ont loué des terres agricoles à des particuliers et à des organisations, mais lorsque la durée du bail de 5 ans expire, il est toujours difficile d’identifier les actifs sur le terrain. Car selon la réglementation, ces actifs ne constituent pas une base suffisante pour une indemnisation lors de la récupération des terres.
En ce qui concerne les solutions à venir, selon le directeur du Département des ressources naturelles et de l'environnement, le Département ainsi que d'autres unités continuent de mettre en œuvre le principe de ne pas permettre l'apparition de nouvelles violations et de traiter minutieusement les anciennes violations, en particulier en se conformant aux réglementations selon la planification générale de la ville.
Expliquant et clarifiant le contenu lié aux responsabilités locales, le représentant de la direction du district de Phuc Tho a déclaré que selon la conclusion de l'inspection du Département des ressources naturelles et de l'environnement, les quais et les zones de rassemblement le long de la rivière doivent établir des projets sous forme de transfert ; Cependant, en raison de l'ajustement de la loi foncière de 2024, les localités n'ont pas pu la mettre en œuvre conformément aux instructions du Département.
Le représentant du chef du district de Phuc Tho a également déclaré que la plus grande difficulté pour la localité réside dans la zone des communes limitrophes du district de Yen Lac, province de Vinh Phuc, où les terres alluviales le long de la rivière s'érodent continuellement car cette province accorde toujours des licences aux unités d'extraction de sable. Le district a donc demandé au ministère des Ressources naturelles et de l’Environnement de guider l’unité dans la mise en œuvre.
La plupart des digues fluviales présentent des infractions en matière de construction sur la surface de la digue.
Concernant la question du délégué Duy Hoang Duong sur la responsabilité du Département de l'agriculture et du développement rural lorsque des maisons sont construites directement sur la digue, à côté de la digue, au bord de la rivière comme dans la commune de Phong Van, district de Ba Vi ; Nguyen Van Quyen, directeur adjoint du département de l'agriculture et du développement rural de la commune de Trung Chau, district de Dan Phuong, a déclaré qu'actuellement, la situation des maisons construites le long du couloir de la digue en général et sur la surface de la digue en particulier se produit souvent. Presque toutes les digues traversant des localités présentent cette situation.
La raison est que ces familles vivent ici depuis de nombreuses années, voire des centaines d’années ; Étant donné que les anciennes petites digues, lors des travaux de rénovation et de modernisation, se sont étendues à proximité des habitations, même avant la publication de l'ordonnance sur les digues, de nombreuses maisons existent encore à cet endroit. Parallèlement, des cas de violations sont également signalés dans les nouvelles constructions.
« Conformément aux dernières réglementations, notamment l'ordonnance et la loi sur les digues, tous les ménages situés dans la zone de protection des digues doivent déménager, cette responsabilité appartient au gouvernement », a déclaré M. Nguyen Van Quyen.
Selon le directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le volume actuel de déplacement, par exemple le projet de rénovation de la digue sur la digue de la rivière Bui dans le district de Chuong My compte jusqu'à 1 000 ménages, le volume de déplacement est très important, donc le projet doit être ajusté... Selon le directeur adjoint du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, la solution la plus pratique et la plus rapide est de mettre en œuvre des projets de digues - c'est-à-dire lorsqu'il y a un projet d'agrandissement de la surface de la digue, de durcissement de la surface de la digue, d'intégration de cette zone au projet, de relocalisation des ménages hors du couloir de sécurité de la digue, ou de mise en place de grands programmes de relocalisation et de migration.
Lors de la réunion d'explication, le directeur du département de la construction, Vo Nguyen Phong, a clarifié la situation actuelle des personnes qui violent la construction de maisons unifamiliales en dehors des digues et des berges du district de Phuc Tho et de certaines autres localités lorsque les autorités locales ne l'ont pas gérée de manière approfondie. En conséquence, le Département de la construction a organisé une réunion avec des experts, des unités, des districts et des comtés pour disposer de documents d'orientation sur le contenu relatif à l'octroi de permis de construire pour des maisons individuelles dans les zones riveraines et extérieures des digues. Jusqu’à présent, les localités ont activement mis en œuvre et accordé 574 licences.
Le directeur du département de la construction, Vo Nguyen Phong, a déclaré qu'à travers le rapport sur l'état des violations de l'ordre de construction dans les districts, le département a analysé et clarifié les violations pour se coordonner avec les localités afin de les traiter efficacement, avec le principe de ne pas permettre que de nouvelles violations surviennent.
Après 3 ans, les districts n’ont pas encore établi de planification détaillée à l’échelle 1/500.
Lors de la séance d'explication, le chef du Comité Culture - Société du Conseil populaire de Hanoi, Nguyen Thanh Binh, a demandé au directeur du Département de planification - Architecture de clarifier la responsabilité lorsque, après 3 ans, les districts (13 unités) n'ont pas encore terminé la planification détaillée à l'échelle 1/500 pour les zones résidentielles existantes qui existent, sont protégées, et de déterminer spécifiquement la légalité de l'utilisation des terres conformément à la décision n° 1045, 1046/QD-UBND du 25 mars 2022 du Comité populaire de la ville sur la planification du lotissement urbain de la rivière Rouge et de la rivière Duong à l'échelle 1/500.
En réponse à cette question, le directeur du Département de la planification et de l'architecture, Nguyen Trong Ky Anh, a déclaré que, jusqu'à présent, sur la base des avis du Département de l'agriculture et du développement rural, les localités ont examiné, signalé et montré certaines difficultés liées aux dispositions de la loi foncière à travers les étapes, telles que les problèmes d'assurance technique dans les limites du couloir d'évacuation des inondations. Il est difficile de délimiter l'espace des couloirs d'évacuation des crues avec les rivières sur le terrain sans plans et mesures spécifiques.
Le Directeur du Département de la Planification et de l'Investissement a exprimé l'espoir que dans les temps à venir, lorsque la planification de la capitale aura été approuvée, les contenus spécifiques des zones résidentielles en dehors de la plage conformément à la Décision n° 257/QD-TTg du Premier Ministre approuvant la planification de la prévention des inondations et la planification des digues des systèmes fluviaux Rouge et Thai Binh, ainsi que conformément à la planification de la capitale seront bientôt mis en œuvre pour stabiliser bientôt la situation des investissements dans la construction et des permis de construire pour les projets de construction, en particulier les maisons individuelles pour les personnes.
En réponse aux questions soulevées par les délégués du Conseil populaire de la ville lors de la séance d'explication, le vice-président du Comité populaire de la ville, Nguyen Trong Dong, a clairement exposé la situation actuelle et les difficultés pratiques dans la résolution et le traitement des violations de l'ordre foncier et de construction dans les zones riveraines et à l'extérieur de la digue de la ville.
Selon le vice-président du Comité populaire de la ville, le Premier ministre Pham Minh Chinh a signé le 12 décembre la décision n° 1569/QD-TTg approuvant le « Plan d'aménagement de la capitale de Hanoi pour la période 2021-2030, avec une vision jusqu'en 2050 ». Sur cette base, le Comité populaire de la ville a demandé aux unités compétentes d'ajuster en conséquence la planification à l'échelle 1/5000 et 1/2000 pour un achèvement rapide en 2025. Pour les districts, il est nécessaire de se concentrer sur la suppression des difficultés pour accélérer les projets à progression lente, y compris les projets situés dans les zones riveraines et hors des digues.
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