BTO-Cet après-midi, 13 février, sous la direction du vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh, l'Assemblée nationale a discuté en salle le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (amendé). Lors de son exposé dans la salle de réunion, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Binh Thuan, Nguyen Huu Thong, a exprimé son plein accord avec la soumission du gouvernement, le rapport de vérification du Comité des lois et le projet de loi sur la promulgation des documents juridiques (modifié).
Le délégué Nguyen Huu Thong a affirmé que la révision complète de la Loi sur la promulgation des documents juridiques vise à institutionnaliser rapidement la politique du Parti en matière d'innovation et de perfectionnement du processus législatif. Cela contribuera à accélérer les progrès, à améliorer la qualité de la construction et de la promulgation des documents juridiques et à perfectionner les institutions pour répondre aux exigences de la construction et du développement nationaux dans la nouvelle période.
Fournir des commentaires sur l’article 8 du projet de loi modifiant, complétant, remplaçant, abolissant ou suspendant l’application des actes juridiques ; Plus précisément, au point a, clause 4, article 8 du projet, il est stipulé que la promulgation de documents juridiques remplaçant des documents juridiques en vigueur relève de l'un des cas suivants : « Modifications fondamentales du champ d'application de la réglementation et des objets d'application ». Afin de garantir la clarté et la cohérence dans l’application, le délégué Nguyen Huu Thong a proposé de définir clairement ce qui constitue un « changement fondamental ». Les délégués ont estimé que la délivrance de documents modifiant, complétant ou remplaçant des documents juridiques devrait être confiée à l'organisme ou à la personne habilitée à délivrer ces documents juridiques, afin qu'elle examine et décide s'il convient de délivrer des documents modifiés, complétés ou remplaçants, pour donner à l'organisme émetteur compétent un certain pouvoir d'initiative et de flexibilité.
Français À la fin de l'article 5 du projet, il est stipulé que « Dans les cas où il existe d'autres réglementations mais qu'elles doivent continuer à être appliquées, elles doivent être clairement indiquées dans le document juridique nouvellement émis », le délégué Nguyen Huu Thong a déclaré que cette réglementation d'une part contredit le principe d'application des documents stipulé à l'article 58 du projet ; D’un autre côté, cette disposition peut créer un système de documents juridiques aux contenus très différents, aux contradictions qui se chevauchent, à la lenteur de leur révision et de leur modification, ce qui entraîne des difficultés d’application pratique. En outre, dans la réalité, les projets de textes juridiques actuels contiennent des dispositions transitoires, permettant de prolonger ou de raccourcir la période d’application d’une ou plusieurs dispositions jusqu’à un certain moment afin que l’agence ait le temps d’examiner les réglementations inappropriées afin de les promulguer rapidement conformément à la réglementation légale en vigueur. Le délégué a donc demandé à l’organisme de rédaction d’examiner le règlement ci-dessus.
Commentaires sur l’article 9 du projet relatif à l’envoi et à l’archivage des actes juridiques ; L’article 9, clause 1, stipule que « … les organismes compétents et les personnes délivrant des documents juridiques sont responsables de l’envoi des documents aux organismes compétents pour inspection, supervision et publication dans le journal électronique et la base de données nationale des lois ». L'article 9, paragraphe 4, du projet stipule la valeur des documents publiés au journal officiel : « Les documents juridiques publiés au journal officiel électronique ont la même valeur que les documents originaux » ; Le projet ne précise toutefois pas encore la valeur des documents publiés dans la base de données juridique nationale. Le délégué a donc suggéré que l’organisme de rédaction étudie et complète la réglementation sur la valeur juridique des documents publiés dans la base de données juridiques nationale.
Concernant les cas et l’autorité de décider de l’élaboration et de la promulgation des actes juridiques selon les procédures simplifiées prévues à l’article 50 du projet ; Le point b, article 1 stipule que « dans les cas urgents pour résoudre les problèmes survenant dans la pratique », le délégué Nguyen Huu Thong a proposé de stipuler clairement dans la loi ou de charger le gouvernement de fournir des orientations sur les « cas urgents » pour une application unifiée, tout en évitant les abus pour délivrer des documents juridiques selon des procédures abrégées.
Fournir des commentaires sur l’application des documents juridiques de l’article 58 du projet ; Le délégué a proposé d'ajouter une clause réglementant l'application des documents juridiques dans les cas où l'agence de même niveau a des réglementations différentes sur la même question (par exemple, la circulaire du ministre de l'Éducation et de la Formation et la circulaire du ministère de l'Intérieur ont des réglementations différentes sur la même question), alors quel document juridique de l'agence devrait être appliqué ? Car dans la pratique, il y a eu des cas qui ont causé des difficultés et de la confusion aux localités dans l’application de la loi.
Source : https://baobinhthuan.com.vn/kip-thoi-the-che-hoa-chu-truong-doi-moi-hoan-thien-quy-trinh-xay-dung-phap-luat-127894.html
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