Économie de l'adaptation au changement climatique - Partie 1 : Les leçons du super typhon Yagi

Une fois la tempête passée, parallèlement à la reconstruction et à la lutte contre les conséquences, des leçons ont été tirées de la réponse, ainsi que des actions avec des solutions durables et à long terme pour faire face de manière proactive et limiter les dommages dans le contexte d'un changement climatique de plus en plus complexe. Il s’agit de solutions et d’actions nécessaires, conformes à l’esprit de la Conclusion n° 81-KL/TW du 4 juin 2024 du Politburo sur la poursuite de la mise en œuvre de la Résolution du 11e Comité central, session 7, sur la réponse proactive au changement climatique, le renforcement de la gestion des ressources et la protection de l’environnement.

VNA a publié une série d'articles résumant les expériences dans la gestion des tempêtes majeures, les solutions à long terme pour s'adapter à un changement climatique de plus en plus complexe et les leçons en matière de planification des infrastructures pour améliorer la résilience de Tokyo (Japon) aux catastrophes naturelles et aux tremblements de terre.

Leçon 1 : Les leçons du super typhon Yagi

Yagi est la tempête la plus forte des 30 dernières années, et elle ne suit pas les règles habituelles, elle est très compliquée, donc même avec préparation et réponse, il est inévitable qu'il y ait des dégâts, affectant la vie des gens, les infrastructures routières, la production agricole, les secteurs économiques... Le typhon Yagi et la circulation post-tempête ont une très grande zone d'influence, couvrant 26 provinces et villes de tout le Nord et Thanh Hoa (représentant plus de 41% du PIB et 40% de la population du pays), combinées au débit de crue en amont de certains grands fleuves, provoquant de fortes pluies prolongées, des inondations, des crues soudaines, des glissements de terrain... se produisant gravement dans de nombreuses régions.

Leçons sur le pouvoir de l’unité

L’ensemble du système politique a pris des mesures drastiques pour répondre à la super tempête. Le secrétaire général et président To Lam a directement inspecté et dirigé les travaux d’intervention et de rétablissement dans un certain nombre de localités. Français Le Premier ministre Pham Minh Chinh a inspecté et émis en continu des dépêches pour répondre à la tempête n° 3. Le Gouvernement a publié la Résolution n° 143/NQ-CP du 17 septembre 2024 sur les tâches et solutions clés pour surmonter d'urgence les conséquences de la tempête n° 3 (Yagi), stabiliser rapidement la situation de la population, favoriser la reprise de la production et des affaires, promouvoir activement la croissance économique et bien contrôler l'inflation. Les vice-Premiers ministres se sont rendus directement dans les localités touchées par les tempêtes et les inondations pour inspecter, exhorter et diriger la mise en œuvre des travaux de réponse aux tempêtes et aux inondations ; encouragements opportuns et visites aux populations dans les zones touchées par les tempêtes, les inondations, les glissements de terrain et les crues soudaines. Les ministères, les branches, les localités et les forces déploient des efforts pour répondre aux tempêtes et à la pluie.

Les forces armées, les milices et les forces d'autodéfense, ainsi que les jeunes volontaires n'ont pas hésité à se sacrifier pour protéger la vie, la santé et les biens des populations lors des tempêtes, des inondations et des glissements de terrain. Les secteurs de l'électricité, des télécommunications, de l'eau et de la santé ont fait des efforts pour assurer le meilleur approvisionnement et surmonter les conséquences pour assurer les besoins essentiels.

Dans les moments difficiles, la tradition de solidarité et d’amour mutuel est promue plus fortement que jamais. Les personnes, les organisations, les entreprises, les agences et les localités qui n'ont pas subi de dommages doivent soutenir les personnes, les organisations, les entreprises, les agences et les localités qui ont subi des dommages ou ont été affectées, dans l'esprit du principe « avoir un peu aide un peu, avoir beaucoup aide beaucoup » ; « Les riches aident les pauvres, les méritants aident les méritants », « l'amour et le soutien mutuels », « les feuilles entières couvrent les feuilles déchirées, les feuilles déchirées couvrent les feuilles encore plus déchirées », comme l'a réclamé le Premier ministre Pham Minh Chinh. Des convois de secours en provenance des régions du Centre et du Sud sont partis en aide aux zones touchées par les tempêtes et les inondations.

Selon les prévisions du ministère de la Planification et de l'Investissement, le taux de croissance au cours des 6 derniers mois de l'année dans l'ensemble du pays et dans de nombreuses localités va ralentir. La croissance du PIB du pays au troisième trimestre pourrait diminuer de 0,35% et au quatrième trimestre de 0,22% par rapport au scénario sans tempête n°3. Le PIB estimé pour l'ensemble de l'année pourrait diminuer de 0,15% par rapport au scénario où la croissance est estimée à 6,8-7%.

Les dégâts massifs causés par le super typhon Yagi montrent également les impacts et les défis croissants des phénomènes météorologiques extrêmes dans le contexte d’un changement climatique de plus en plus complexe. Le changement climatique provoque des tempêtes plus fortes, les zones forestières diminuent, l'urbanisation s'accélère, les lacs se remplissent ou disparaissent progressivement...

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural a souligné que des inondations graves, prolongées et généralisées se sont produites dans de nombreuses localités, y compris dans les zones urbaines montagneuses, en raison de l'urbanisation, de la construction et de l'empiètement, réduisant la capacité de drainage des crues des rivières et des ruisseaux, provoquant des inondations prolongées.

M. Thai Ba Ngoc, expert en géologie environnementale, Université nationale de Ho Chi Minh-Ville. Hô Chi Minh-Ville a également estimé que la transition de phase d'El Niño à La Niña provoque des conditions météorologiques compliquées, ainsi que l'impact du changement climatique, ce qui fait que La Niña a des facteurs anormaux, avec des impacts plus forts, provoquant de fortes pluies, des inondations et des glissements de terrain qui se produisent sérieusement et pendant une longue période. En outre, dans les rivières ou sur les pentes abruptes et les pentes affectées par des activités humaines telles que la déforestation et le déblaiement des pentes, les risques géologiques ont tendance à être fréquents. Cela explique également la cause des crues soudaines et des glissements de terrain à Lang Nu (Lao Cai) ainsi que dans les provinces montagneuses.

Après le passage du super typhon Yagi, des leçons ont été tirées de la prévention et du contrôle des tempêtes et des inondations. Lors de la conférence de révision, d'évaluation et de mise en pratique des leçons sur la prévention, le contrôle et le dépassement des conséquences de la tempête n°3, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné cinq leçons importantes tirées du super typhon Yagi. Autrement dit, les prévisions et les avertissements doivent être opportuns, précis et venir de loin ; Les dirigeants et les directeurs doivent suivre de près la situation, être résolus, décisifs, oser prendre leurs responsabilités, avoir une concentration, tout cela pour le bien de la nation, du peuple et du pays ; En mettant l'objectif de protéger la vie, la santé et les biens des personnes et de l'État au-dessus de tout, il faut tout d'abord mobiliser toutes les ressources de la société et de l'État, en particulier les 4 devises sur place pour la prévention et le dépassement des conséquences. Les secteurs et les niveaux doivent se baser sur les fonctions, les tâches, les pouvoirs et les directives des supérieurs et sur la situation réelle pour mettre en œuvre de manière proactive et active les tâches et les solutions.

Le Premier ministre a également souligné l’importance de communiquer des informations sur la situation réelle, de fournir des conseils et de diffuser des compétences pour répondre, prévenir et surmonter les conséquences des tempêtes et des inondations.

Action à long terme

Même si les localités tentent de minimiser les dégâts et de surmonter rapidement les conséquences de la tempête n°3, il y a aussi des leçons à tirer une fois la super tempête passée. À long terme, la tâche importante du ministère de l’Agriculture et du Développement rural est de renforcer la gestion, la protection et le développement des forêts, et d’améliorer la qualité des forêts, en particulier les forêts naturelles et protectrices. Renforcer les prévisions, les alertes et réduire les dommages causés par les crues soudaines, les glissements de terrain et les inondations ; se concentrant sur l’amélioration de la qualité des prévisions quantitatives des pluies pour servir aux alertes en cas de crues soudaines et de glissements de terrain. Parallèlement, achever le zonage des risques de catastrophes naturelles, créer des cartes d’alerte aux catastrophes naturelles, notamment des cartes détaillées du zonage des risques de crues soudaines et de glissements de terrain jusqu’au niveau du village…

Le ministère de l’Agriculture et du Développement rural a également mis l’accent sur la construction d’ouvrages visant à prévenir les crues soudaines et les glissements de terrain dans les zones clés et vulnérables ; Construire et installer des stations automatiques d’alerte aux crues soudaines dans les zones à haut risque de crues soudaines...

Le professeur associé, Dr. Tran Le Luu, coordinateur du programme de maîtrise en technologie, réutilisation et gestion de l'eau (Université Vietnam-Allemagne) a également déclaré que les autorités doivent faire du bon travail en matière de planification des maisons à flanc de montagne et dans les vallées, et doivent planter des forêts pour couvrir les collines dénudées ; Installer des cages en pierre et des treillis en fer sur les pentes des montagnes pour éviter les glissements de terrain et l’érosion des sols. Avant chaque saison des pluies et des tempêtes, les agences spécialisées doivent mener des enquêtes, évaluer la possibilité de crues soudaines et disposer de plans pour préparer des exercices et des évacuations si nécessaire.

La prévision et l’alerte précoces, précises et à petite échelle, notamment en ce qui concerne les pluies, les inondations, les crues soudaines et les glissements de terrain, jouent un rôle majeur dans la gestion, l’exploitation et la réponse aux catastrophes naturelles. Il est donc nécessaire de promouvoir l’application de la science et de la technologie à la prévision, à l’alerte et à l’évaluation des risques de catastrophes naturelles, de glissements de terrain, de crues soudaines, etc.

Parallèlement à cela, le développement des infrastructures doit être associé à la prévention et au contrôle des catastrophes naturelles ; Évaluer et prévoir pleinement l’impact des facteurs géologiques, des flux, etc. lors de la construction des systèmes d’infrastructures lors de la mise en œuvre du projet ; Investir dans les infrastructures, construire des ouvrages de prévention des inondations tels que des digues, des digues maritimes… en tenant compte des facteurs de prévention des catastrophes de haut niveau.

Concernant les solutions durables et à long terme pour avoir une économie proactive et adaptative dans le contexte d'un changement climatique de plus en plus complexe, selon le ministre du Plan et de l'Investissement Nguyen Chi Dung, il est nécessaire de promouvoir la croissance verte, le développement durable, d'assurer l'harmonie entre le développement économique et la protection de l'environnement, et l'adaptation au changement climatique.

Lors de la 26e Conférence des Parties à la Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques (COP26), le Premier ministre Pham Minh Chinh a fermement engagé le Vietnam à réduire ses émissions nettes à zéro d'ici 2050. La transition énergétique et la transition vers des modèles de production verts sont des facteurs indispensables pour atteindre les objectifs de développement durable et d'adaptation au changement climatique du Vietnam.

Cependant, en tant que l’un des pays les plus touchés par le changement climatique, la feuille de route vers la construction d’une économie verte se heurte encore à de nombreux obstacles. Les mécanismes, politiques et documents juridiques spécifiques visant à mettre en œuvre une économie verte au Vietnam n’ont pas été finalisés, se limitant seulement à proposer des approches, principalement axées sur la croissance verte ; la sensibilisation à la protection des ressources naturelles et de l’environnement n’est pas élevée ; Les questions financières et les sources de capitaux pour mettre en œuvre l’objectif de construction et de développement d’une économie verte font encore défaut ; La technologie de production au Vietnam, par rapport au reste du monde, est pour la plupart ancienne, consomme beaucoup d'énergie et nécessite un traitement des déchets médiocre, ce qui entraîne une faible efficacité de production. Les industries de production d’énergie propre, telles que l’éolien, le solaire… ne se sont pas suffisamment développées pour répondre aux besoins énergétiques nationaux.

Professeur associé, Dr Vu Trong Lam, directeur - rédacteur en chef de la Maison d'édition politique nationale, Truth estime que pour continuer à développer efficacement l'économie verte, le Vietnam doit perfectionner le système de politiques sur le développement économique vert synchrone, en créant des conditions favorables à la participation des entreprises et des citoyens à l'économie verte ; Parallèlement, promouvoir la responsabilité et changer le comportement de production, d'affaires et de consommation des entreprises et des particuliers vers le « verdissement », la durabilité et le respect de l'environnement, afin de contribuer à réduire la pollution de l'environnement et à restaurer les ressources et les écosystèmes.

Dans le secteur agricole, le Premier ministre a approuvé et approuvera des projets de protection de l’environnement. L’agriculture vietnamienne a encore beaucoup de marge de développement si elle applique la transformation numérique, l’économie circulaire, la traçabilité et la réduction des émissions. Le vice-ministre de l'Agriculture et du Développement rural, Phung Duc Tien, a déclaré que la production agricole verte et biologique était une tendance dans le monde. Dans la production agricole, les secteurs à fortes émissions tels que la culture de plantes, l’élevage et l’aquaculture doivent disposer de solutions drastiques et synchrones pour réduire les émissions et s’adapter au changement climatique.

Leçon 2 : Se protéger des catastrophes naturelles

Source : https://doanhnghiepvn.vn/tin-tuc/kinh-te-thich-ung-voi-bien-doi-khi-hau-bai-1-bai-hoc-tu-sieu-bao-yagi/20241002085659989