Proposition de début prochain des négociations pour augmenter le salaire minimum en 2024

Le syndicat estime que le Conseil national des salaires devrait bientôt se réunir pour discuter de l'augmentation du salaire minimum afin de l'ajuster à la réforme des salaires de juillet 2024.

Lors de la première session en août pour discuter du salaire minimum en 2024, le Conseil national des salaires a convenu de reporter la prochaine session de négociation à novembre. La raison en était le ralentissement économique, plus d'un demi-million de travailleurs ont perdu leur emploi, les heures de travail ont été réduites, l'indice des prix à la consommation (IPC) au cours des six premiers mois de l'année a augmenté de 3,29%, l'inflation a augmenté de 4,74% par rapport à la même période l'année dernière.

La Confédération générale du travail du Vietnam, qui représente les travailleurs, a déclaré que l'année est presque terminée et que le Conseil national des salaires doit bientôt entamer des négociations afin que, s'il ne peut pas s'adapter début 2024, il soit encore à temps pour que la réforme des salaires du secteur public soit appliquée en juillet 2024.

M. Le Dinh Quang, directeur adjoint du département de la politique juridique de la Confédération générale du travail du Vietnam, a analysé que si les négociations salariales n'ont pas encore commencé, il est certain qu'il n'y aura pas de temps pour une augmentation le 1er janvier comme c'est la pratique depuis de nombreuses années. Car à partir du moment où les parties se rencontrent pour finaliser le niveau et la durée de l’augmentation jusqu’à ce que la résolution d’ajustement soit soumise au gouvernement, publiée et entre en vigueur, cela prend du temps. Il n’y a que deux bons moments pour augmenter : le 1er avril ou le 1er juillet.

Selon M. Quang, le choix du 1er avril permettra aux travailleurs d'obtenir une augmentation de salaire anticipée dans un contexte d'augmentation des prix et des frais de subsistance de jour en jour, mais cela n'est pas favorable au plan de production de l'entreprise. Un ajustement début juillet serait plus raisonnable, bénéfique pour les deux parties et permettrait d’éviter des perturbations.

« Plus tôt le salaire sera augmenté, mieux ce sera, car la résolution 27/2018 stipule qu'à partir de 2021, l'État ajustera périodiquement le salaire minimum régional sur la base des recommandations du Conseil national des salaires. Quel que soit le moment, cela fera près de deux ans que le dernier ajustement a eu lieu le 1er juillet 2022 », a déclaré M. Quang.

La vie d'une famille d'ouvriers à Da Nang. Photo : Nguyen Dong — La vie d'une famille d'ouvriers à Da Nang. Photo : *Nguyen Dong*

Concernant l'augmentation, la nouvelle politique salariale dans le secteur public s'appliquera en juillet 2024 et devrait augmenter en moyenne de 7 % par an à partir de 2025. Selon M. Quang, le taux d'ajustement du salaire minimum dans le secteur privé devrait être au moins approximativement à ce niveau. Car outre la compensation de l’inflation, de nombreux autres facteurs doivent être pris en compte après près de deux ans sans ajustement.

La résolution 27 stipule que « l’agence statistique de l’État annoncera chaque année le niveau de vie minimum comme base pour déterminer le salaire minimum et recommander des orientations en matière de politique salariale ». Mais après 5 ans, l'agence statistique ne l'a toujours pas annoncé.

M. Ngo Duy Hieu, vice-président de la Confédération générale du travail du Vietnam, a estimé que le Bureau général des statistiques n'a pas encore annoncé le niveau de vie minimum comme base de calcul du salaire minimum, ce qui cause de nombreuses difficultés aux parties lors des négociations. Le Conseil doit encore s'en remettre aux calculs du département technique.

Selon ce calcul, le niveau de vie mensuel minimum d'un travailleur comprend les dépenses alimentaires, qui représentent 48 %, et les dépenses non alimentaires, qui représentent 52 %. Le coût de l’éducation d’un enfant représente 70 % de celui d’un adulte. Avant chaque période de négociation, le syndicat répétait à plusieurs reprises que la formule était ancienne et maintenue depuis des décennies, et proposait donc des ajustements. Maintenant que la vie évolue, le coût pour les groupes non alimentaires doit être augmenté, réduisant ainsi le coût de la nourriture.

« Lorsqu'il y a un niveau de vie minimum, les parties peuvent négocier entre elles sur une base plus scientifique et convaincante », a déclaré M. Hieu, ajoutant que le calcul actuel du département technique n'est qu'une estimation. L’augmentation à chaque période d’ajustement sert donc presque à compenser l’inflation, alors que le salaire réel que reçoivent les travailleurs n’est pas beaucoup plus élevé.

Selon l'annonce de l'Office général des statistiques, le PIB au troisième trimestre 2023 devrait augmenter de 5,33 % par rapport à la même période l'année dernière. Le taux de croissance est considéré comme positif, même s'il n'est supérieur qu'à la même période en 2020 et 2021, la période la plus basse en raison de la pandémie. Au cours des 9 premiers mois, le PIB a augmenté de 4,24 %. Alors que l’IPC moyen au cours des 9 derniers mois a augmenté de 3,16 % par rapport à la même période en 2022, l’inflation sous-jacente a augmenté de 4,49 %.

Le Dr Nguyen Viet Cuong, directeur adjoint de l'Institut de recherche sur le développement du Mékong, a déclaré que la situation économique n'avait pas connu beaucoup de changements positifs, mais qu'il était temps pour le Conseil national des salaires de relancer les négociations pour ajuster le salaire minimum. Les parties doivent mettre à jour la situation actuelle de la vie des travailleurs, de la santé des entreprises et de l'indice d'inflation par rapport à la première réunion comme base pour proposer une augmentation appropriée, afin d'équilibrer les deux parties.

Normalement, chaque réunion du conseil se déroule en 2 à 3 séances. Le plan et le calendrier de l'augmentation salariale sont généralement finalisés lors de la troisième réunion, et plus rapidement lors de la deuxième réunion, lorsque les parties trouvent un terrain d'entente.

Le salaire minimum a été ajusté pour la dernière fois le 1er juillet 2022 avec une augmentation de 6 %, soit 180 000 à 260 000 VND par rapport à avant. Plus précisément, le salaire minimum dans la région I est de 4,68 millions ; Région II 4,16 millions, Région III 3,64 millions et Région IV 3,25 millions de VND.

Hong Chieu

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