La Commission européenne (CE) – l'organe exécutif de l'Union européenne (UE) – a approuvé le 23 novembre une avance de 900 millions d'euros (près d'un milliard de dollars) dans le cadre d'un plan de financement gelé pour la Hongrie, malgré la rhétorique dure de Budapest contre Bruxelles .
Le Premier ministre hongrois Viktor Orban, critique fréquent des dirigeants européens et toujours en conflit avec la Commission au sujet de milliards d'euros de fonds destinés à la Hongrie, a menacé ces derniers jours de bloquer toute nouvelle aide de l'UE à l'Ukraine jusqu'à ce que l'argent de son pays soit remboursé.
Le montant approuvé par la CE le 23 novembre n'est pas lié à la question de la réforme. Il s'agit du programme REPowerEU qui vise à aider les États membres à se remettre de la crise énergétique qui a suivi la campagne militaire russe en Ukraine l'année dernière et à réduire leur dépendance aux combustibles fossiles russes.
Au total, 10,4 milliards d'euros au titre du programme de relance de la Hongrie suite au Covid-19, y compris le programme REPowerEU, sous forme de prêts et de subventions, ainsi qu'environ 22 milliards d'euros de fonds structurels réguliers de l'UE, ont été gelés depuis décembre dernier, en raison des craintes que Budapest ne respecte pas les protections des droits de l'homme et ne porte atteinte à l'indépendance de la justice.
La CE a souligné que la Hongrie doit mettre en œuvre des réformes de l’État de droit pour que la majeure partie de cet argent soit débloquée. « La Commission autorisera des décaissements réguliers en fonction de l'achèvement satisfaisant des réformes visant à assurer la protection des intérêts financiers de l'Union et à renforcer l'indépendance de la justice, traduites en 27 super étapes », a déclaré l'exécutif européen dans un communiqué.
Le Premier ministre hongrois Viktor Orbán s'exprime lors de la célébration du 90e anniversaire du prestigieux hebdomadaire conservateur suisse Weltwoche, à Zurich, en Suisse, le 22 novembre 2023. Photo : Hongrie aujourd'hui
La proposition de verser des fonds à la Hongrie intervient alors que les pays de l'UE se préparent à des négociations difficiles pour reconstituer le budget de l'UE, y compris un programme d'aide financière de 50 milliards d'euros pour l'Ukraine au cours des quatre prochaines années pour aider le pays d'Europe de l'Est à couvrir les coûts de sa guerre prolongée avec la Russie.
M. Orban a menacé d'opposer son veto au budget supplémentaire destiné à Kiev, ainsi qu'aux livraisons d'armes de l'UE à l'Ukraine et à l'ouverture des négociations d'adhésion avec ce pays d'Europe de l'Est, à moins que la Hongrie ne reçoive ce qu'il dit être dû à son pays.
Le dirigeant hongrois a retardé à plusieurs reprises les sanctions contre la Russie en raison de la guerre en Ukraine, affirmant que l'UE se « tirait une balle dans le pied » et prônant un cessez-le-feu rapide entre les deux parties.
Tibor Navracsics, ministre hongrois du Développement régional chargé des négociations avec la CE, a déclaré que le versement de 900 millions d'euros était le résultat d'une avancée décisive. « Les discussions ont porté leurs fruits : la première tranche de financement de l’UE est en cours », a déclaré M. Navracsics sur Facebook le 23 novembre.
La décision d’accorder une avance à la Hongrie doit encore être approuvée par les autres États membres de l’UE. Cela pourrait être discuté dès le 8 décembre lors des discussions entre les ministres des Finances des 27 pays membres.
Les dirigeants de l'UE se réuniront également lors d'un sommet à Bruxelles les 14 et 15 décembre pour discuter de l'ouverture de négociations formelles sur l'adhésion de l'Ukraine au bloc.
Des responsables de l'UE ont déclaré à Reuters le mois dernier que le bloc envisageait de débloquer une aide à la Hongrie pour obtenir le soutien de Budapest à l'Ukraine. Plus récemment, cependant, des sources impliquées dans les préparatifs du sommet des dirigeants de l'UE du mois prochain ont exprimé leur scepticisme quant au fait que la décision de la CE puisse influencer le dirigeant hongrois .
Minh Duc (selon FT, AP, Reuters)
Source
Comment (0)