La circulaire 29 sur l’enseignement et l’apprentissage supplémentaires, entrée en vigueur le 14 février 2025, a eu un impact significatif sur les élèves et les enseignants des écoles. De nombreux parents craignent également que l’arrêt des cours particuliers puisse entraîner des difficultés pour les élèves de dernière année à se préparer aux examens.

Mme Nguyen Thi Ngoc Thuy, directrice de l'école secondaire Nguyen Phong Sac (Hanoï), a déclaré : « Les élèves de 9e année n'ont plus que quelques mois pour passer l'examen de 10e année, tandis que cette année, ils commenceront à suivre le nouveau programme. Selon les instructions de la circulaire 29, le temps supplémentaire d'enseignement à l'école est très faible, seulement 2 périodes/semaine/matière (soit la moitié du temps), ce qui n'est pas suffisant pour que les élèves révisent et consolident leurs connaissances.

De plus, la circulaire stipule que pour les élèves de dernière année, les écoles doivent enseigner 2 périodes par semaine mais ne peuvent pas percevoir d'argent auprès des parents. Enseigner demande du temps et des efforts, sans être rémunéré, ce qui rend la tâche difficile aux enseignants. Actuellement, mon école encourage les enseignants à enseigner aux élèves selon les instructions afin de maintenir la révision de la préparation aux examens. Nous ne savons pas encore quelle source financera les salaires des enseignants.

Mme Thuy a admis que l'objectif de la circulaire est correct mais loin d'être proche de la réalité, car les cours supplémentaires sont le souhait des étudiants, et actuellement il y a toujours la pression des examens, donc sans cours supplémentaires, ce sera très difficile.

« Habituellement, comme les années précédentes, vers la fin du mois d’avril, lorsque les élèves ont terminé les autres matières, l’école organise des cours supplémentaires pour l’examen de 10e année. Mais dans cette situation, même s’il y a du temps supplémentaire, il n’y aura pas de cours supplémentaire », s’inquiète Mme Thuy.

Mme Nguyen Thi Minh Hai, directrice adjointe de l'école secondaire Dich Vong Hau (Hanoï), a déclaré qu'actuellement l'école suit la circulaire 29, qui stipule que les élèves de 9e année doivent réviser les mathématiques et la littérature pendant 2 périodes par semaine au maximum. « Bien sûr, il y a des difficultés, mais je pense que ce sont des difficultés communes. Avec la situation actuelle, cela dépendra de la conscience d'auto-apprentissage de chaque étudiant », a-t-elle déclaré.

M. Nguyen Cong So, directeur du lycée Le Van Thiem (Hanoï), a expliqué qu'avec la circulaire 29, les écoles doivent regrouper leur travail pour éviter de violer les réglementations et sont obligées d'enseigner des cours de base selon le programme-cadre en classe.

« En réalité, il n'y a pas d'école qui n'augmente pas le nombre d'heures pour les matières d'examen de fin d'études, notamment les mathématiques et la littérature sont pour la plupart doublées... À l'école Le Van Thiem, nous appliquons des heures augmentées pour les élèves à partir de la 10e année et ne faisons pas payer les parents. Mais outre les mathématiques et la littérature, les deux matières optionnelles seront difficiles, car les élèves n'acquerront des connaissances supplémentaires qu'en 12e année. La circulaire 29 stipule que les écoles ont du mal à y faire face afin que les élèves puissent augmenter le temps de révision", a partagé M. So.

Le directeur d'un lycée de Hai Phong a déclaré que la circulaire 29, une fois appliquée dans la pratique, présenterait ses propres difficultés pour chaque matière. Pour les étudiants, la majorité d’entre eux peuvent répondre aux exigences d’apprentissage. Cependant, l’objectif de l’apprentissage ne s’arrête pas aux exigences du programme, les étudiants ont également besoin de connaissances plus approfondies et plus larges pour participer à d’autres examens en plus de l’obtention du diplôme d’études secondaires. Pendant ce temps, l’apprentissage en classe ne répond qu’aux besoins d’un très petit nombre de bons et excellents élèves. De nombreux enfants devront trouver des cours et des enseignants en dehors de l’école.

Pour les parents, la plupart souhaitent que leurs enfants étudient à l’école pour garantir leur sécurité et économiser de l’argent. Étant donné que les centres doivent investir beaucoup d’argent pour être construits, les frais sont souvent 5 à 10 fois plus élevés que dans les écoles. La charge financière qui pèsera sur les parents sera donc bien plus lourde.

L’école est également confrontée à un problème difficile. Normalement, le programme d'enseignement pour la 12e année se termine du 15 au 20 mai, après quoi l'école organisera des séances de révision d'examen pour les élèves sur une base volontaire et moyennant des frais. À partir de l'année scolaire 2024-2025, conformément à la circulaire 29, la révision des examens de fin d'études ne sera pas facturée, tandis que le budget n'inclut pas les dépenses pour les travaux de révision, de sorte que les écoles n'ont pas de source de paiement pour les enseignants réviseurs.

De plus, lorsqu’il n’y a pas d’enseignement supplémentaire à l’école, de nombreux enseignants de qualité, auxquels les parents et les élèves font confiance, peuvent enseigner dans les centres, il est donc très difficile pour les écoles de mobiliser des enseignants pour enseigner gratuitement à l’école.

Selon ce directeur, le processus de révision des examens de fin d'études nécessite un temps long et continu, avec un grand nombre de classes et de nombreux élèves (chaque enseignant peut enseigner 1 à 3 ou 4 classes, soit l'équivalent de 40 à 200 élèves), donc enseigner sans rémunération est vraiment difficile pour les enseignants de mettre de côté d'autres emplois rémunérés pour se concentrer sur la révision de l'enseignement.

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