Près de 25 ans d'inquiétude autour de l'aménagement du territoire de Ma Lang

Plus de 7 200 personnes à Ma Lang vivent « dans les limbes » au cœur de Saigon car cet endroit est prévu pour être un centre commercial, un immeuble de grande hauteur... mais depuis plus de deux décennies le projet n'a pas pu être mis en œuvre.

En tant que résident de longue date de Ma Lang, M. Pham Ngoc Khanh a suivi sa mère dans la région de Ma Lang depuis 1970. L'ancien propriétaire a divisé la maison du rez-de-chaussée dans laquelle il vivait en deux et a vendu 24 mètres carrés à sa famille. À cette époque, il y avait de nombreuses tombes autour de la maison.

La mère est décédée, la maison a été léguée à lui et à sa sœur, mais en raison de problèmes d'urbanisme, il a été décidé de récupérer le terrain pour un projet, il était donc interdit de le transférer. Emplois instables, faibles revenus, les deux familles ne peuvent pas acheter un nouveau logement pour vivre séparément. La maison du rez-de-chaussée de moins de 30 mètres carrés avec une mezzanine de fortune en contreplaqué est devenue un abri pour 8 personnes.

M. Pham Ngoc Khanh cuisine dans le grenier qui est également le lieu de couchage de sa famille de quatre personnes. Photo : Le Tuyet

La zone de Ma Lang, également connue sous le nom de quadrilatère Nguyen Cu Trinh, a une superficie de près de 7 hectares, limitée par 4 routes Nguyen Trai - Cong Quynh - Tran Dinh Xu - Nguyen Cu Trinh, District 1, juste à côté de la rue Bui Vien Ouest. Cet endroit était autrefois un cimetière, puis la ville l'a déplacé, de là de nombreuses personnes sont venues vivre et il est devenu un quartier résidentiel du centre-ville.

Mme Pham Huyen Son, 48 ans, sœur de M. Khanh, a déclaré qu'elle avait préparé des documents fonciers plus d'une douzaine de fois pour servir à la mesure, au dialogue sur le défrichement et à l'indemnisation avec le gouvernement et les investisseurs. Elle est également allée avec un groupe visiter la zone de réinstallation à Binh Chanh, « mais au final, toute la famille vit temporairement depuis des décennies » car le projet n'a pas été mis en œuvre et la ville a changé d'investisseurs à deux reprises.

En conséquence, depuis 2000, Hô Chi Minh-Ville a prévu de nettoyer la zone de Ma Lang pour embellir la zone urbaine et a chargé la Saigon Real Estate Corporation de le mettre en œuvre, mais cela a échoué. Sept ans plus tard, le projet a été transféré au groupe Bitexco pour réaliser un complexe d'hôtels, d'immeubles de bureaux et de centres commerciaux. Cependant, le projet reste suspendu.

L'année dernière, le gouvernement de la ville a publié une lettre officielle rejetant l'investisseur Bitexco parce qu'« il n'y avait aucune raison d'envisager la proposition de poursuivre la mise en œuvre ». Aujourd'hui, le projet a été annulé, mais Ho Chi Minh-Ville maintient toujours la planification de la zone de Ma Lang et a chargé le Département de la planification et de l'investissement de prendre l'initiative de trouver de nouveaux investisseurs.

« J'espère que la ville trouvera un investisseur et nous indemnisera correctement afin que nous puissions avoir l'argent nécessaire pour trouver un endroit décent où vivre », a déclaré M. Khanh alors que l'odeur du poisson frit remplissait le grenier délabré qui est également le lieu de couchage de sa famille de quatre personnes. L'homme de 55 ans n'a pas pu cacher son inquiétude lorsque son neveu a atteint l'âge du mariage : « Si une autre famille s'ajoutait, la maison deviendrait encore plus étouffante. »

M. Tran Giang, qui vit à Ma Lang depuis près de 55 ans. Photo : Le Tuyet

Arrivé dans la région de Ma Lang en même temps que M. Khanh, M. Tran Giang a déclaré que lorsqu'il a entendu la nouvelle selon laquelle la ville avait rejeté la décision d'investissement avec Bitexco et que le district avait révoqué l'avis de remise en état des terres, il n'était qu'à moitié content car les gens n'étaient toujours pas "libérés de la souffrance".

Selon M. Giang, la ville a révoqué le projet mais Ma Lang est toujours une zone planifiée qui doit être dégagée pour la rénovation urbaine, donc de nouvelles maisons ne peuvent pas être construites, seule une autorisation peut être demandée pour les réparations. Depuis près de 25 ans, la maison de près de 100 mètres carrés au rez-de-chaussée est non seulement la résidence de 10 membres de trois familles, mais aussi le commerce et l'épicerie de sa femme et de ses deux petits-enfants.

L'homme, qui est sur le point d'avoir 60 ans, a déclaré que si la planification n'avait pas été mise en œuvre, la maison, qui mesure 5 mètres de large et 20 mètres de long, aurait pu être construite solidement avec 3 à 4 étages, suffisamment d'espace pour tous les membres. Des dizaines de personnes n’auront plus à s’entasser dans le même rez-de-chaussée exigu pendant des décennies.

« Lorsque l'économie se développait, les investisseurs ne pouvaient pas mettre en œuvre de projets. Nous ignorons quand les habitants de Ma Lang cesseront de s'inquiéter », a déclaré M. Giang, évoquant les discussions avec le gouvernement et les investisseurs concernant le plan de déminage, la réinstallation, les indemnisations… « L'atmosphère était toujours tendue. »

Quartier de Ma Lang avec des milliers de maisons délabrées situées au centre du district 1. Photo : Quynh Tran

D'après les données du Comité populaire du district 1, en 2017, pour préparer l'indemnisation et le déblaiement du site pour le projet de l'investisseur Bitexco, la localité a organisé la mesure et le comptage de toute la zone. Le quadrilatère Nguyen Cu Trinh compte 1 363 ménages touchés, soit 7 228 personnes.

Le plus petit appartement mesure un peu plus de 3 mètres carrés de large. Il y a plus de 180 maisons d'une superficie inférieure à 10 m2, si l'on compte la superficie inférieure à 30 m2, ce nombre monte à 758. La zone centrale de la zone est densément peuplée, avec des maisons délabrées et surpeuplées. Les résidents sont principalement des vendeurs ambulants, des travailleurs indépendants... Au moment de l'enquête, la plupart des appartements ne répondaient pas aux exigences minimales de vie, de circulation, d'hygiène, d'environnement, de prévention et de lutte contre les incendies...

En ce qui concerne les infrastructures, M. Nguyen Thanh Phat, chef du département de gestion urbaine du district 1, a déclaré que le quadrilatère Nguyen Cu Trinh a été planifié, il y a eu une période où des investisseurs ont été trouvés, la localité a émis une décision de récupérer le terrain donc cette zone n'a pas reçu de nouveaux investissements en infrastructures. « Les routes sont étroites, sinueuses et se sont dégradées au fil du temps. Les autorités locales ne les entretiennent et ne les réparent qu'à la demande des habitants », a déclaré M. Phat.

Localisation de la zone de Ma Lang. Graphismes : Khanh Hoang

Mme Hoang Thi To Nga, secrétaire adjointe du district 1, a déclaré que le quadrilatère Nguyen Cu Trinh est prévu comme un complexe avec de nombreuses fonctions telles que des bureaux, des logements... Les ménages dont les terrains se trouvent dans la zone d'habitation prévue souhaitent obtenir l'autorisation de construire des maisons et de continuer à y rester. Dans d’autres cas, nous espérons que la ville trouvera bientôt un investisseur pour mettre en œuvre le projet. Les gens sont prêts à partir mais espèrent être correctement indemnisés et que le problème sera résolu pour stabiliser leur vie.

Concernant la recherche de nouveaux investisseurs, Mme Le Thi Huynh Mai, directrice du Département de la planification et de l'investissement de Ho Chi Minh-Ville, a déclaré que le gouvernement a publié le décret 23 relatif aux appels d'offres pour les projets utilisant des terrains gérés par l'État. Sur cette base, le Département coordonnera ses efforts avec les départements et unités concernés pour rechercher et trouver rapidement des investisseurs appropriés pour mettre en œuvre le projet.

« En tant que résidente locale, je suis également contrariée, mais trouver un investisseur qualifié qui répond aux conditions requises nécessite du temps de recherche et d'examen », a déclaré Mme Mai.

Le Tuyet

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