L'ERPA est le soutien aux habitants des hautes terres de Nghe An

La région montagneuse de Nghe An bénéficie grandement de l’accord visant à financer la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans la région du Centre-Nord. Photo : Viet Khanh.

Réduire le budget de l'État

Dans le contexte de ressources budgétaires limitées pour la gestion et la protection des forêts, les revenus provenant des services environnementaux forestiers, le reboisement de remplacement, en particulier le financement de l’Accord de paiement pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre de la région du Centre-Nord (ERPA) ont fait une différence à de nombreux égards.

Les autorités locales, les propriétaires forestiers et les parties prenantes ont affirmé que l’ERPA est une politique pratique ayant des impacts positifs sur la vie sociale des populations des hautes terres. En fait, cette politique a réduit la pression sur le budget de l’État en matière de gestion et de protection des forêts en créant davantage d’emplois, en améliorant les moyens de subsistance, en augmentant les revenus des travailleurs forestiers, contribuant ainsi au maintien de la sécurité nationale, de l’ordre social et de la sécurité et en maintenant une couverture forestière stable pour toute la province de Nghe An (plus de 58 %).

Plus vous possédez de forêt naturelle, plus le paiement ERPA est élevé. Photo : Viet Khanh.

Il convient de rappeler que l’ERPA est une nouvelle politique comportant de nombreux contenus « sans précédent », nécessitant ainsi de la prudence et une mise en œuvre ferme étape par étape pour minimiser les risques juridiques. Au cours du processus de mise en œuvre, le Fonds de protection et de développement des forêts de Nghe An a étroitement conseillé le ministère de l'Agriculture et du Développement rural (aujourd'hui le ministère de l'Agriculture et de l'Environnement) pour publier une série de documents de directive comme base d'une mise en œuvre harmonieuse.

Cela ne signifie pas que tout s’est déroulé sans problème du début à la fin ; au contraire, il y a eu de nombreux obstacles et problèmes qui ont affecté le progrès global. C'était prévisible dès le début, surtout lorsque Nghe An possède la plus grande superficie forestière du pays, mais la superficie forestière naturelle fluctue considérablement par rapport aux données annoncées par le Comité populaire provincial en 2023.

La nouvelle apparence rurale de la zone montagneuse de Nghe An est plus lumineuse grâce à la politique ERPA. Photo : Viet Khanh.

Sans parler des situations de chevauchement, d’empiètement et de conflits fonciers forestiers qui se produisent assez fréquemment ; Ou comme de nombreux propriétaires forestiers sont des ménages, des individus et des communautés qui possèdent des zones forestières naturelles mais n'ont pas de liste de statut forestier publié en 2023, ou la zone réellement examinée « change » de sorte qu'il n'y a aucune base de paiement en 2024...

Les opportunités s'entremêlent avec les difficultés et les défis, mais on ne peut nier que l'accord de financement pour la réduction des émissions de gaz à effet de serre dans la région du Centre-Nord a créé des signaux positifs pour la région montagneuse de Nghe An, clairement visibles dans les districts dotés de vastes zones de forêts naturelles telles que Tuong Duong, Ky Son, Con Cuong et Que Phong.

Les statistiques ne mentent pas, au contraire, elles prouvent la large portée de l’ERPA. À la fin de 2024, la province de Nghe An avait versé plus de 173 milliards de VND aux bénéficiaires, atteignant 85,4 % du plan.

La voix de la base

Sur la base des documents guidant la mise en œuvre de l'ERPA, le Département de la protection des forêts du district de Tuong Duong a conseillé au Comité populaire du district de Tuong Duong d'émettre le décret officiel n° 1221/UBND-NL ordonnant aux comités populaires des communes et villes concernées d'ouvrir des comptes bancaires, en demandant aux communautés villageoises qui ont accepté de protéger les forêts avec les propriétaires forestiers comme organisations d'élaborer des plans et d'estimer les coûts de soutien conformément aux dispositions du décret n° 107/2022/ND-CP.

Selon les statistiques, la superficie totale de forêt naturelle bénéficiant de l'ERPA dans le district de Tuong Duong est de plus de 90 975 hectares. Dont près de 60 810 hectares sont sous la gestion des ménages, des particuliers et des communautés résidentielles, le reste appartient aux Comités populaires au niveau des communes.

M. Vi Van Nhi, un citoyen du village de Co Phao (à droite), a affirmé que la politique ERPA a apporté de nombreux avantages pratiques. Photo : Viet Khanh.

M. Le Dinh Tu, chef adjoint du département de protection des forêts de Tuong Duong, a donné un aperçu des 236 646 hectares de forêts du district avec un taux de couverture de 84,28 %. D’après les caractéristiques ci-dessus, on peut constater que la vie des populations autochtones dépend toujours de l’économie forestière, en particulier de la protection des forêts naturelles pour bénéficier des politiques du Parti et de l’État :

Ces dernières années, le district a mis en œuvre efficacement des politiques forestières telles que le paiement des services environnementaux forestiers ; des politiques de soutien au titre du sous-projet 1 du projet 3 du Programme national cible pour le développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses ; un programme de développement forestier durable ; et des politiques de soutien à la protection des forêts au titre de la résolution 02 du Conseil populaire provincial. La dernière en date est la politique d'accord sur le paiement des réductions d'émissions de gaz à effet de serre dans la région du Centre-Nord.

Sous la direction du gouvernement, du ministère, du département, du département de la protection des forêts et en particulier de la direction directe de l'ensemble du système politique du district de Tuong Duong, le département de la protection des forêts, en tant qu'hôte, s'est coordonné en douceur avec les communes bénéficiaires pour examiner et préparer les documents pour une mise en œuvre à grande échelle. Les 23,3 milliards de VND issus de la politique ERPA en 2024 ont créé une force motrice globale, augmentant ainsi la responsabilité et diffusant la sensibilisation à la protection et à la gestion des forêts dans toute la communauté.

L’ensemble du district de Tuong Duong compte plus de 90 000 hectares de forêts naturelles financées par des accords de réduction des émissions de gaz à effet de serre. Photo : Tam Phung.

Ce point de vue a recueilli le consensus de M. Luong Ba Truyen, vice-président du Comité populaire de la commune de Yen Na : « Le terrain est défavorable, entouré de hautes montagnes et de forêts denses. La population est pratiquement sans emploi stable, et la plupart d'entre eux dépendent donc encore des ressources naturelles. La politique de financement des services environnementaux forestiers, le reboisement et l'accord de réduction des émissions de gaz à effet de serre ont apporté une bouffée d'air frais à la majorité. Grâce à l'ERPA, les parties ont trouvé l'harmonie nécessaire, réduisant la pression professionnelle et agissant comme un catalyseur pour accélérer le processus de construction de nouvelles zones rurales. »

Assis à côté de lui, M. Vi Van Nhi, un citoyen du village de Co Phao, commune de Yen Na, hocha la tête en signe d'accord. Avec un rire chaleureux et un air joyeux, Nhi a déclaré : « Depuis nos ancêtres jusqu'à aujourd'hui, de nombreuses générations ont vécu grâce à la forêt. Dans cette région montagneuse, les populations ont toujours été protégées et abritées par la forêt. Ma famille a été chargée par l'État de protéger plus de trois hectares de forêt naturelle. Aujourd'hui, grâce à la politique ERPA, le fardeau de la nourriture et des vêtements a été quelque peu allégé. Reconnaissant que la forêt est notre souffle et notre raison de vivre, tous, jeunes et vieux, œuvrent ensemble pour la préserver et la protéger. »

En tant que propriétaire forestier chargé de gérer plus de 86 000 hectares de forêts de toutes sortes, réparties sur 16/17 communes et villes du district de Tuong Duong, après 20 ans de travail acharné et de dévouement à la protection des forêts, le Conseil de gestion de la forêt protectrice de Tuong Duong a « absorbé » plus que ses lourdes tâches professionnelles. La forêt est dense et a mille directions. Pour maintenir la sécurité, nous devons nous appuyer sur la force du peuple en promouvant les politiques de soutien de l’État.

Sans rien cacher, M. Nguyen Sy Hieu, directeur adjoint du conseil de gestion de la forêt protégée de Tuong Duong, a souligné : « En 2024, l’unité a versé plus de 2 milliards de VND, issus de l’accord de réduction des émissions de gaz à effet de serre, à quatre communes : Tam Quang, Tam Thai, Xa Luong et Thach Giam. En 2025, cette politique sera certainement déployée à plus grande échelle avec un budget de plus de 5 milliards de VND, dont environ 1,8 milliard de VND seront alloués à la protection des forêts des communes de la région I ; le reste servira à soutenir le développement des moyens de subsistance de 68 communes. Les droits s’accompagnent de responsabilités ; grâce au soutien de la population, la pression pour la protection de la forêt a été partagée au bon moment et au bon endroit. »

Source : https://nongnghiep.vn/erpa-la-be-do-cua-dong-bao-vung-cao-nghe-an-d743382.html