Demandes urgentes de la part de la pratique

Dans le contexte d’une intégration internationale de plus en plus profonde et d’une croissance rapide du nombre d’entreprises, de travailleurs et de membres de syndicats, les tâches des syndicats deviennent plus spécifiques et plus lourdes ; Cependant, les effectifs du syndicat sont très faibles, représentant seulement un tiers de ceux des autres organisations sociopolitiques.

Selon les rapports des fédérations provinciales et municipales du travail, au 31 mars 2024, le nombre total de postes syndicaux locaux attribués par les comités locaux du Parti en 2024 est de 5 119 postes. Entre-temps, selon les calculs de la Confédération générale du travail du Vietnam, basés sur le nombre de membres des syndicats et des syndicats de base, le nombre minimum total de personnel requis pour les niveaux syndicaux locaux est de 5 899. Ainsi, le nombre total de postes attribués au syndicat par les comités locaux du Parti est inférieur au minimum requis par l’organisation syndicale, qui est de 780 postes.

Le mécanisme actuel de gestion des cadres syndicaux dans le cadre des salaires attribués par les supérieurs au Parti, au Front de la Patrie et aux organisations sociopolitiques a révélé un certain nombre de points inappropriés. L’un des défauts est le manque d’uniformité dans la dotation en personnel au sein d’un même niveau syndical. Dans les endroits où il y a beaucoup de syndiqués et de travailleurs, le nombre d’employés est parfois inférieur à celui des endroits où il y a peu de syndiqués.

Lors de la conférence de presse pour informer sur la situation des travailleurs, des syndicats et du projet de loi sur les syndicats (amendé), le vice-président de la Confédération générale du travail du Vietnam, Ngo Duy Hieu, a donné un exemple : la ville de Tan Uyen, province de Binh Duong, compte environ 96 000 membres de syndicats, 554 syndicats de base mais seulement quatre responsables syndicaux au niveau de base. Cela signifie que chaque responsable syndical est chargé de s'occuper de plus de 100 établissements et de près de 25 000 membres du syndicat. Il s’agit d’une énorme charge de travail qui incombe aux dirigeants syndicaux.

Les experts du travail et des syndicats estiment que le nombre de postes syndicaux ne devrait pas dépendre de la population de la province, de la ville ou de l’industrie, mais du nombre de membres du syndicat, de travailleurs, d’entreprises et du développement économique de chaque industrie et localité. En outre, l’affectation du personnel est décidée par les comités locaux du Parti tandis que les ressources financières sont garanties par les syndicats de niveau supérieur, ce qui conduit à un manque d’uniformité dans l’affectation des ressources humaines et des moyens ; ne peut pas être régulé en fonction du surplus ou de la pénurie, à l’intérieur du pays, de la province ou de la ville.

En revanche, la plupart des responsables des syndicats de base travaillent à temps partiel et sont contrôlés par les propriétaires d’entreprises parce qu’ils sont des employés recrutés et payés par ces derniers. Il s’agit d’un obstacle majeur qui empêche les responsables syndicaux de base dans les entreprises d’avoir une voix indépendante et forte, ce qui affecte la protection des droits et des intérêts des membres des syndicats et des travailleurs, en particulier dans les entreprises comptant un grand nombre de travailleurs.

Ce projet de loi sur les syndicats (amendé) comporte un certain nombre de modifications par rapport à la loi sur les syndicats de 2012, visant à perfectionner la réglementation sur l'organisation de l'appareil syndical, le mécanisme de gestion des responsables syndicaux et à renforcer le rôle des syndicats vietnamiens dans le nouveau contexte. Afin d'institutionnaliser l'esprit de la résolution n° 02-NQ/TW du 12 juin 2021 du Politburo sur l'innovation de l'organisation et du fonctionnement du Syndicat du Vietnam dans la nouvelle situation, le projet de loi complète et propose de donner plus d'initiative aux organisations syndicales dans le travail du personnel dans le sens de : La Confédération générale du travail du Vietnam élabore un cadre de normes et de critères pour déterminer le nombre de responsables syndicaux à temps plein qui sont des cadres, des fonctionnaires et des employés publics en fonction du nombre d'organisations syndicales, de membres des syndicats et de travailleurs par localité et des exigences des activités syndicales à soumettre aux autorités compétentes pour décision.

Le règlement stipule également que la Confédération générale du travail du Vietnam décide du nombre de responsables syndicaux à temps plein qui travaillent sous contrat de travail dans les agences syndicales spécialisées et les syndicats de base à chaque période, en fonction des exigences des tâches, du nombre de membres du syndicat, des travailleurs et de la capacité financière de l'organisation syndicale.

La structure des responsables syndicaux à temps plein dans les entreprises comptant un grand nombre de travailleurs gérés et payés par le syndicat vise à garantir la voix indépendante et forte des responsables syndicaux dans la représentation et la protection des droits des travailleurs. L'amendement et le complément du règlement donnant à la Confédération générale du travail du Vietnam le droit de proposer de manière proactive le nombre de dirigeants syndicaux, de fonctionnaires et d'employés publics dans l'ensemble du système devraient créer une uniformité dans la masse salariale du système syndical.

De nombreux experts, cadres de base et membres de syndicats estiment que : Donner à la Confédération générale l'initiative de décider du nombre de cadres syndicaux qui sont des travailleurs contractuels dans les agences spécialisées et les syndicats de base vise à garantir l'initiative et la flexibilité dans l'organisation des cadres syndicaux, en répondant aux exigences de développement des membres des syndicats à chaque moment et à chaque étape, contribuant à améliorer la capacité opérationnelle des organisations syndicales dans le nouveau contexte.

Source: https://nhandan.vn/tang-bien-che-cong-doan-doi-hoi-cap-thiet-tu-thuc-tien-post838726.html