Soutien aux pauvres dans les hauts plateaux du centre (3e partie)

Grâce aux efforts des localités et à l’attention et au soutien du gouvernement central, la situation socio-économique de la région des Hauts Plateaux du Centre a connu des évolutions et des changements positifs. Cependant, pour que cette région puisse véritablement se développer de manière durable et que les populations deviennent de plus en plus prospères, davantage de ressources d’investissement sont nécessaires.

Éliminer le complexe d'infériorité

Après 10 ans de mise en œuvre de la Directive 40, il a été affirmé qu'il s'agit d'une politique pratique, multidimensionnelle et profondément humaine, un outil économique permettant à l'État de réguler les activités socio-économiques des groupes vulnérables et défavorisés, contribuant à la mise en œuvre des politiques de réduction de la pauvreté, des politiques ethniques, de la sécurité sociale et de la nouvelle construction rurale. Pour la région des Hauts Plateaux centraux, où la proportion de minorités ethniques est élevée, représentant environ 35 %, le capital de crédit social a considérablement changé la conscience des gens ; Ils ne se sentent plus inférieurs ni complexés, mais empruntent avec audace des capitaux et appliquent des modèles et des méthodes économiques nouveaux et efficaces. Ce capital contribue également à résoudre les problèmes fondamentaux et essentiels de la vie dans les zones de minorités ethniques, en aidant les gens à améliorer progressivement leur qualité de vie, à réduire la maladie, l’analphabétisme et les maux sociaux. Ce qui est encore plus significatif, c’est que grâce à l’utilisation du capital de crédit social, il a eu un impact profond sur la conscience des gens, aidant les minorités ethniques à prendre confiance, à améliorer progressivement leur position dans la société et à contribuer de plus en plus positivement au développement de la localité et de la société.

La mise en œuvre de la Directive 40 dans les provinces des Hauts Plateaux du Centre montre que, pour soutenir efficacement les moyens de subsistance des ménages pauvres et quasi-pauvres et des bénéficiaires des politiques, en plus des politiques et des projets du gouvernement central, les localités doivent se concentrer sur le développement et la promulgation de manière synchrone et rapide de leurs propres mécanismes, politiques et projets pour soutenir le développement de la production, la nouvelle construction rurale et la réduction de la pauvreté de manière intégrée et synchrone avec les politiques du gouvernement central et conformément aux conditions pratiques de la localité. Dans le contexte d’une localité avec de nombreuses difficultés socio-économiques et des ressources d’investissement limitées, en plus des ressources du budget de l’État, la mobilisation et la diversification des ressources socialisées pour accroître le soutien à la réduction de la pauvreté ont été efficaces. Les activités de prêt confiées par l’intermédiaire d’organisations sociopolitiques ont véritablement mobilisé la force de la communauté et de la société dans son ensemble, contribuant à transférer le capital de crédit social aux bons bénéficiaires de la manière la plus rapide et la plus efficace.

Modèle d'élevage utilisant le capital de crédit de politique sociale dans le district de Dak Doa, province de Gia Lai

Toutefois, selon les évaluations locales, la mobilisation des capitaux inutilisés des fonds locaux pour augmenter les ressources destinées aux activités de crédit social est encore limitée, en raison des difficultés de gestion des opérations des fonds ; Les capitaux provenant des budgets locaux transférés à la Banque vietnamienne pour les politiques sociales n’ont pas encore répondu aux besoins d’emprunt des populations locales. La principale source de capitaux provient du gouvernement central (le taux moyen de capitaux locaux supplémentaires dans la région des hauts plateaux du centre est de 8,5 %, tandis que dans l’ensemble du pays, il est de 12 %). Certains programmes n’ont pas répondu aux besoins réels de prêts des ménages pauvres et des bénéficiaires des politiques. En outre, le programme de prêts aux ménages exerçant des activités dans des zones difficiles n'est pas adapté aux besoins réels, car les communes de la région I et les communes devenues de nouvelles zones rurales n'ont plus accès au capital de crédit politique (conformément aux réglementations de l'article 3, décision n° 861/QD-TTg du 4 juin 2021), de sorte que de nombreux ménages sont confrontés à des difficultés pour investir dans la production et les affaires, ce qui entraîne facilement le risque de retomber dans la pauvreté...

Plus de ressources nécessaires

Les dirigeants des provinces de la région des Hauts Plateaux du Centre ont décidé que pour que le capital du crédit social soit véritablement une force motrice pour l'élévation des pauvres, des minorités ethniques et des bénéficiaires des politiques, les localités renforceront le rôle et la responsabilité du leadership et de la direction des comités locaux du Parti, des autorités et du Conseil d'administration de la Banque vietnamienne pour les politiques sociales à tous les niveaux, en promouvant en particulier le rôle du président du Comité populaire au niveau de la commune dans la gestion des activités de crédit de politique sociale au niveau local. Construire et intégrer des modèles, des programmes et des projets de développement socio-économique et de réduction durable de la pauvreté de la localité avec l’utilisation du capital de crédit social. En outre, chaque année, en plus du capital fourni par le gouvernement central et du capital mobilisé auprès des organisations et des particuliers sur le marché, le crédit social doit compléter une grande quantité de capital confiée par les budgets locaux pour assurer une source stable de capital, répondant de mieux en mieux aux besoins d’emprunt des pauvres et des bénéficiaires des politiques.

La politique de prêt d’argent aux personnes ayant purgé leur peine de prison a aidé de nombreuses personnes ayant commis des erreurs dans les villages des Hauts Plateaux centraux à reconstruire leur vie.

Résolution n° 111/2024/QH15 du 18 janvier 2024 de l'Assemblée nationale sur un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques pour mettre en œuvre les programmes cibles nationaux, y compris des mécanismes et des politiques clairs sur la gestion du capital budgétaire local par le biais du système de la Banque des politiques sociales ; Les conseils populaires provinciaux et de district décident de l'allocation du capital budgétaire local, y compris le capital d'investissement public et d'autres capitaux d'investissement de développement. Il s’agit d’une condition très favorable pour que les localités augmentent les ressources confiées à la Banque de politique sociale. Par exemple, la province de Dak Lak élabore un projet sur les politiques d'investissement de crédit pour les pauvres et d'autres sujets politiques en utilisant le capital du budget local de la province de Dak Lak, pour la période 2024-2025 et la période 2026-2030, avec un capital de 1 755 milliards de VND, dont : le budget provincial 953 milliards de VND, représentant 54,3 % du capital total confié, le budget du district 802 milliards de VND, représentant 45,7 % du capital total confié.

Quant à la province de Lam Dong, elle a également décidé de concentrer les sources de capitaux de crédit préférentiel provenant du budget de l'État, les sources de capitaux caritatifs, les sources de capitaux de soutien et d'autres sources de capitaux légaux gérées par la province en un seul point focal ; simultanément. Les comités du Front de la Patrie du Vietnam aux niveaux provincial et de district doivent considérer et équilibrer l’utilisation d’une partie du capital du Fonds pour les pauvres confié par l’intermédiaire de la Banque des politiques sociales pour prêter à d’autres bénéficiaires des politiques.

Lors de la conférence de synthèse des 10 années de mise en œuvre de la Directive n° 40-CT/TW du 22 novembre 2014 du Secrétariat sur le renforcement du leadership du Parti en matière de crédit de politique sociale, le Premier ministre Pham Minh Chinh a souligné que dans le travail de crédit de politique sociale, il est nécessaire de se concentrer sur la priorisation des sources de capitaux pour les minorités ethniques dans les zones montagneuses, en particulier les zones difficiles, les zones reculées, les zones frontalières et les îles. Plus précisément, il s'agit d'élargir l'échelle du crédit, d'accroître l'échelle des prêts, d'accroître le nombre de personnes prêteuses, en particulier les pauvres, les minorités ethniques dans les zones montagneuses, les zones reculées, les personnes défavorisées, les personnes dans des circonstances particulièrement difficiles et les personnes touchées, de créer des emplois, des moyens de subsistance et de créer des conditions pour que les personnes défavorisées puissent promouvoir leur force endogène, se lever avec confiance pour échapper à la pauvreté, s'enrichir et construire une vie prospère et heureuse.

Les provinces de la région des Hauts Plateaux du Centre estiment que le gouvernement central doit orienter la recherche continue, réviser et réévaluer toutes les politiques actuelles de réduction de la pauvreté, en déterminant sur cette base quelles politiques doivent continuer à être mises en œuvre, quelles politiques doivent être révisées et complétées, et quelles politiques doivent être abandonnées dans le sens d'une rationalisation des politiques et des agences de gestion des politiques. En outre, les ministères et les branches devraient revoir les politiques de crédit avec des niveaux de prêts faibles, des conditions de prêt limitées et inappropriées, et procéder aux ajustements appropriés pour rendre les politiques de crédit plus efficaces, contribuant ainsi à la mise en œuvre réussie des programmes cibles nationaux et de la sécurité sociale. Pour les hauts plateaux du centre ainsi que pour d’autres régions comptant d’importantes populations de minorités ethniques, le gouvernement central doit disposer de mécanismes et de politiques de crédit spécifiques pour les minorités ethniques et les zones montagneuses concernant les montants et les conditions des prêts. Dans cette politique, les capitaux d’emprunt destinés aux minorités ethniques doivent être prioritaires, avec des taux d’intérêt d’emprunt inférieurs à ceux des autres sujets.

Selon M. Dao Thai Hoa, directeur de la Banque des politiques sociales, succursale de Dak Lak, les Hauts Plateaux du Centre sont une région qui connaît de nombreuses difficultés, le taux de ménages pauvres et quasi-pauvres étant encore élevé par rapport à la moyenne nationale. Par conséquent, afin que les localités puissent mettre en œuvre efficacement les programmes nationaux ciblés sur la réduction durable de la pauvreté, la nouvelle construction rurale et le développement socio-économique dans les zones de minorités ethniques et de montagne, il est recommandé que le gouvernement et la Banque vietnamienne pour les politiques sociales continuent de prêter attention à l’allocation de sources de capitaux de crédit plus préférentielles pour ces zones.

Source : https://thoibaonganhang.vn/diem-tua-cho-nguoi-ngheo-noi-dai-ngan-tay-nguyen-bai-3-158825.html