Il existe des conflits et des chevauchements entre les plans.

TPO – « En réalité, il existe encore des conflits et des chevauchements entre les plans de construction et de nombreux autres plans tels que les plans miniers, énergétiques, de transport, agricoles et d’utilisation des terres qui n’ont pas été résolus », a déclaré le délégué de l’Assemblée nationale La Thanh Tan.

Évitez les tâches qui se chevauchent et les responsabilités qui vous échappent

Le 25 octobre, l'Assemblée nationale a discuté en salle un certain nombre de contenus avec des opinions différentes du projet de loi sur l'urbanisme et l'aménagement du territoire (QHDT&NT).

Lors de la réunion, le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoi) a reconnu que pour les villes gérées par le gouvernement central, en plus de la planification provinciale, il faut une planification générale. Il a également souligné que les dispositions de cette loi doivent être prises pour éviter les doublons.

Selon M. Cuong, la raison de ce chevauchement est qu'auparavant il n'y avait pas de planification provinciale, mais seulement une planification générale ayant pour fonction de guider le développement de tous les secteurs et domaines. Ensuite, il y a une planification détaillée pour chaque industrie et domaine.

« Par conséquent, le plan directeur actuel doit remplir la fonction de spécifier et d'orienter le plan provincial et remplacer les plans sectoriels et de terrain qui n'existent pas actuellement », a déclaré M. Cuong.

En outre, le délégué a également suggéré que dans le plan de mise en œuvre de la planification, il soit nécessaire d'indiquer clairement l'état d'avancement de la mise en œuvre de la planification dans le sens de la mise en œuvre de la planification des infrastructures en premier lieu, puis de la mise en œuvre de la planification urbaine.

« Une telle réglementation permettra d'éviter la situation actuelle où l'on demande d'abord des terrains pour le développement urbain, mais ensuite il n'y a plus de terrains pour les infrastructures », a souligné M. Cuong.

Lors de la réunion, le député Ly Tiet Hanh (délégation de Binh Dinh) a déclaré qu'il était nécessaire d'avoir des règlements sur des principes unifiés concernant l'agence chargée de l'organisation, de l'établissement des tâches de planification, des plans de zonage, de la planification détaillée des zones pour la vente aux enchères des droits d'utilisation des terres ou pour l'appel d'offres pour sélectionner les investisseurs lorsqu'ils sont assignés par le Comité populaire provincial ou le Comité populaire de district.

« Il est donc nécessaire d’étudier attentivement pour assurer la cohérence du système, éviter les chevauchements de tâches, les esquives de responsabilités ou que chaque localité ait une manière différente d’attribuer les tâches, ce qui conduit à des incohérences et des difficultés de mise en œuvre », a souligné le député Hanh.

Dans le même temps, le député La Thanh Tan (délégation de Hai Phong) a noté que ce projet de loi doit comporter des réglementations pour garantir la conformité des projets d'investissement dans la construction avec le plan d'urbanisme et de développement en cas de conflits entre les plans.

La délégation de Hai Phong a déclaré que les règlements du projet de loi actuel pourraient conduire à une situation où, lorsque la mise en œuvre d'un projet rencontre des incohérences entre les plans, il doit être arrêté pour effectuer des procédures en attendant que l'autorité compétente décide du plan de mise en œuvre, ou attendre que les plans soient ajustés pour plus de cohérence.

« En réalité, il existe encore des conflits et des chevauchements entre les plans de construction et de nombreux autres plans tels que les plans miniers, énergétiques, de transport, agricoles et d’utilisation des terres qui n’ont pas été résolus », a déclaré le député Tan, qui a suggéré que l’agence de rédaction étudie et complète les principes d’application et d’utilisation des plans lorsqu’il existe des conflits entre eux.

Conformité aux réglementations légales

Expliquant et clarifiant un certain nombre de questions, le ministre de la Construction Nguyen Thanh Nghi a déclaré qu'il s'agissait d'un projet de loi important, directement lié aux projets de construction et à de nombreux règlements d'autres lois, ainsi qu'à de nombreux autres types de planification.

Par conséquent, lors du processus de recherche et d’achèvement du projet de loi, l’agence de rédaction et l’agence chargée de réviser la loi ont été très prudentes et ont examiné en profondeur les réglementations, garantissant ainsi leur cohérence avec les réglementations juridiques pertinentes.

Le ministre Nguyen Thanh Nghi a affirmé que le projet de loi stipule clairement la relation entre la planification générale, la planification du zonage et la planification détaillée, garantissant la cohérence et la synchronisation. Dans le même temps, les relations entre la planification urbaine et rurale et la planification nationale et régionale sont également réglementées de manière spécifique.

« Ce contenu a été révisé dans le sens d'une définition claire de la planification générale, de la planification de zonage, de la planification détaillée, avec une nature spécifique et détaillée… Ces contenus ont été expliqués, acceptés et clairement expliqués dans le rapport envoyé aux délégués de l'Assemblée nationale », a déclaré le ministre Nguyen Thanh Nghi.

Le ministre Nguyen Thanh Nghi a également déclaré que la portée de la planification urbaine et rurale est déterminée en fonction de la portée territoriale, garantissant l'imbrication et la connexion efficaces entre les espaces urbains et ruraux.

Selon lui, les concepts tels que « centre-ville », « banlieue », « ville extérieure » ne sont pas dans le champ d'application de ce projet de loi mais sont réglementés dans d'autres documents juridiques.

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