Un mécanisme supérieur aidera à percer fortement

Et avec sa tradition inhérente de dynamisme et de créativité, Hô Chi Minh-Ville est prête à accepter de nouveaux mécanismes de motivation pour se développer non seulement pour elle-même mais aussi pour contribuer davantage à l'ensemble du pays.

Lors de dizaines de séminaires et de discussions sur des mécanismes spécifiques à Ho Chi Minh-Ville qui se sont tenus récemment, des experts, des scientifiques et des gestionnaires ont tous convenu que la promotion de la décentralisation et de la délégation de pouvoir à Ho Chi Minh-Ville - une ville d'environ 13 millions d'habitants - est nécessaire et que plus elle est spécifique, plus elle est facile à mettre en œuvre.

Le projet d'extension de la route nationale 13 (ville de Thu Duc, Ho Chi Minh-Ville) n'a pas encore commencé sa construction après 22 ans de planification, ce qui provoque des embouteillages dans la zone de connexion vers Binh Duong.

PIONNIER POUR TOUT LE PAYS

Selon le professeur Nguyen Trong Hoai (Université d'économie de Ho Chi Minh-Ville), pour être digne de sa position de locomotive économique « pour tout le pays », des années 1990 à nos jours, Ho Chi Minh-Ville a formé des modèles pionniers tels que les zones franches d'exportation, les zones de haute technologie, les centres boursiers, etc., créant des effets d'entraînement régionaux et régionaux, créant une force motrice puissante contribuant au développement global de tout le pays.

Les modèles pionniers ci-dessus ne sont que des représentants de nombreuses autres avancées issues d’une réflexion au-delà des cadres institutionnels incomplets pour répondre aux demandes dynamiques et en évolution rapide du contexte de Ho Chi Minh-Ville. Et la ville a créé des résultats socio-économiques très significatifs que de nombreuses autres provinces et villes ont pu observer et innover ensemble.

Près de 40 ans après la rénovation et près de 50 ans après la réunification nationale, à chaque période, le Comité central a émis des résolutions visant à développer Hô Chi Minh-Ville à son plein potentiel. En tant que locomotive économique, la ville a contribué pendant longtemps à hauteur de 20 % au PIB et au budget de l’État, et a été une destination attractive pour les investisseurs nationaux et étrangers. En particulier, la population vivant et travaillant actuellement à Ho Chi Minh-Ville a quadruplé et la ville est devenue une mégapole avec un style de développement moderne selon la pensée de l'intégration internationale.

Cependant, Hô-Chi-Minh-Ville est également confrontée au défi d’une mégapole congestionnée en raison d’infrastructures de transport et sociales surchargées, ce qui entrave les ressources de développement. Ces défis se manifestent par un taux de croissance plus lent et inférieur à celui des décennies précédentes, et plus récemment, le premier trimestre de 2023 pourrait être le plus bas de l’histoire.

« Promouvoir la tradition dans le nouveau contexte, avec l'objectif de maintenir la position de leader économique du pays, tout en veillant à ce que Hô-Chi-Minh-Ville continue d'être au service du pays tout entier, et que le pays tout entier soit au service de Hô-Chi-Minh-Ville, en concevant des institutions exceptionnelles, en mobilisant des ressources suffisantes et en les déployant à Hô-Chi-Minh-Ville pour surmonter les défis actuels. À moyen terme, la philosophie générale de la résolution 31 du Bureau politique a démontré l'aspiration du pays à ce que Hô-Chi-Minh-Ville se développe selon les normes régionales et internationales », a déclaré le professeur Nguyen Trong Hoai.

NE DEMANDEZ PAS D'ARGENT, DEMANDEZ JUSTE UN MÉCANISME

Fin 2022, le Politburo a publié la résolution 31, fixant de nombreux objectifs importants pour Hô Chi Minh-Ville, tels qu'occuper une position de premier plan en Asie du Sud-Est d'ici 2030 et, d'ici 2045, se développer au même niveau que les grandes villes du monde, devenant ainsi une destination mondiale attrayante. Le professeur associé, Dr. Tran Hoang Ngan (Délégation de l'Assemblée nationale de Ho Chi Minh-Ville) a déclaré qu'il s'agissait d'une base politique importante que l'Assemblée nationale et le gouvernement devaient concrétiser en politiques et mécanismes exceptionnels pour mettre en œuvre efficacement les objectifs ci-dessus.

Lors de l’élaboration d’une résolution visant à remplacer la résolution 54 de 2017 de l’Assemblée nationale (sur le pilotage d’un mécanisme spécial pour le développement de Ho Chi Minh-Ville), Ho Chi Minh-Ville n’a pas demandé plus d’argent au gouvernement central, mais a seulement demandé un nouveau mécanisme pour mobiliser et promouvoir les ressources. Cette approche est soutenue par de nombreux experts en raison de son mécanisme approprié, répondant à des exigences pratiques urgentes.

M. Phan Van Mai, président du Comité populaire de Ho Chi Minh-Ville, a indiqué que la résolution 54 actuelle met beaucoup l'accent sur l'exploitation des sources de revenus, car à l'époque, il y avait des conditions et des besoins. Cependant, lors de la rédaction de la nouvelle résolution, Hô Chi Minh-Ville ne s’est pas concentrée sur l’exploitation des sources de revenus, mais a plutôt demandé de tester des mécanismes exceptionnels et révolutionnaires pour mobiliser les ressources afin d’exploiter pleinement le potentiel. Plus précisément, Hô Chi Minh-Ville souhaite piloter les questions qui ne sont pas encore réglementées par la loi, ou qui font l’objet de réglementations mais qui se chevauchent, sans pour autant résoudre complètement les exigences pratiques.

Le développement de Ho Chi Minh-Ville est étroitement lié à son rôle de « chef d’orchestre » de la région du Sud-Est et de zone économique clé du Sud. La résolution 24 de 2022 du Politburo sur le développement socio-économique, assurant la défense nationale et la sécurité dans la région du Sud-Est jusqu'en 2030, avec une vision jusqu'en 2045, a également assigné la mission à Hô Chi Minh-Ville en tant que moteur de la croissance économique et locomotive, un centre à bien des égards, avec la capacité d'intégration internationale par rapport aux villes de la région. « Si Ho Chi Minh-Ville se développe, elle contribuera au développement global de la région et de tout le pays », a ajouté M. Phan Van Mai.

N « SPEED-DOWN » PRÉVENTION

Ayant travaillé dans la recherche pendant de nombreuses années en association avec Ho Chi Minh-Ville, le professeur associé, Dr. Tran Hoang Ngan, a déclaré que grâce à la mise en œuvre des résolutions du Politburo de 1982 à aujourd'hui, Ho Chi Minh-Ville a démontré son rôle de premier plan, étant la localité ayant la plus grande contribution au PIB du pays et contribuant à hauteur de 26 à 27 % des recettes budgétaires totales.

Cependant, la dynamique de croissance de Hô Chi Minh-Ville au cours de la dernière décennie a ralenti, de nombreuses forces motrices ont diminué et le taux de croissance a fortement diminué. Si dans la période 1996-2010, l'économie de Ho Chi Minh-Ville a connu une croissance moyenne de 10,2%, soit 1,6 fois plus que la moyenne nationale, alors dans la période 2011-2015 elle a diminué à 7,2%, et dans la période la plus récente 2016-2020 elle n'était que de 6,4%.

ÉQUITABLE, TRANSPARENT ET DURABLE EN APPLICATION PILOTE

Du point de vue de la recherche en gestion de l'État, le professeur associé, Dr. Vu Tuan Hung, directeur adjoint en charge de l'Institut des sciences sociales du Sud (sous l'égide de l'Académie des sciences sociales du Vietnam), est d'accord avec l'audace de permettre à Hô Chi Minh-Ville de piloter des mécanismes supérieurs, donnant une plus grande autonomie pour créer la motivation et encourager le dynamisme, la créativité et un développement fort.

« Pour générer des recettes et équilibrer proactivement les investissements de développement, il est nécessaire d'appliquer ce projet pilote de manière équitable, transparente et durable. Hô-Chi-Minh-Ville sera la première à le piloter. Si le projet se déroule bien, cela encouragera les provinces et les villes à le mettre en œuvre ensemble afin que la politique soit équitable pour toutes les localités, et non un traitement préférentiel », a déclaré M. Hung.

Le professeur associé, Dr. Tran Hoang Ngan, a également déclaré que depuis de nombreuses années, l'infrastructure technique et sociale de Ho Chi Minh-Ville est en désordre, à cause des embouteillages, des inondations, de la pollution de l'environnement, du manque d'écoles, des hôpitaux surchargés et des installations culturelles et sportives... ne répondant pas aux besoins légitimes de la population. Il existe des programmes, des plans et des projets pour surmonter ces lacunes, mais les ressources budgétaires manquent.

La résolution 54 de 2017 de l’Assemblée nationale a rapidement créé un nouvel espace de développement et favorisé l’élimination de nombreuses difficultés et obstacles pour la ville. Toutefois, le rapport de synthèse de la résolution 54 a également souligné les limites de la mise en œuvre lente et inefficace de nombreux mécanismes et politiques spécifiques, dans le contexte de l’impact négatif de la pandémie de Covid-19 et de la situation mondiale volatile prolongée.

Par exemple, Hô Chi Minh-Ville s’attend à ce que les mécanismes financiers aident à mobiliser 40 000 à 50 000 milliards de VND supplémentaires par an pour investir dans le développement des infrastructures, mais en réalité, l’ensemble de la période 2018-2022 a mobilisé moins de 18 000 milliards de VND provenant de sources de bonus sur les recettes budgétaires excédentaires, d’actionnariat et de désinvestissement, d’émission d’obligations et de réemprunt de prêts étrangers auprès du gouvernement. Les sources potentielles de revenus importants n'ont pas été exploitées, telles que l'actionnalisation des entreprises publiques, les revenus de l'exploitation des actifs, les terres...

De nombreux experts affirment que 5 ans ne suffisent pas pour évaluer pleinement l’efficacité des mécanismes et des politiques, surtout lorsque Hô Chi Minh-Ville a passé 2 ans (2020, 2021) à répondre aux évolutions tendues de la pandémie de Covid-19. Il est donc nécessaire de poursuivre les politiques révolutionnaires pour continuer à perfectionner les politiques et disposer de suffisamment de temps pour avoir une vision plus objective.

Lien source: https://thanhnien.vn/co-che-vuot-troi-se-giup-but-pha-manh-me-185230519205546356.htm