Ajustement global de tous les aspects économiques et sociaux
La Commission permanente de l'Assemblée nationale (CNAN) vient de publier le rapport n° 606 évaluant la mise en œuvre des lois et résolutions de l'Assemblée nationale adoptées depuis le début de la 15e législature jusqu'à la fin de la 4e session et la mise en œuvre des lois, résolutions, programmes de construction de lois et d'ordonnances adoptés par l'Assemblée nationale lors de la 5e session.
Le rapport indique que la 15e Assemblée nationale et d’autres agences centrales de l’État et autorités locales à tous les niveaux ont commencé leur nouveau mandat avec de nombreuses difficultés et de nombreux défis. La première année du trimestre doit être axée à la fois sur la transition du trimestre et sur les efforts importants de prévention et de contrôle de l'épidémie de Covid-19.
En 2022 et 2023, la pandémie sera progressivement maîtrisée, mais de nombreuses nouvelles difficultés surgiront en raison des conséquences de l’épidémie ainsi que de l’impact des évolutions complexes et imprévisibles de la situation mondiale et régionale ; Ce sont également les années clés pour mettre en œuvre la résolution du 13e Congrès national du Parti.
Par conséquent, de nombreuses exigences pratiques apparaissent, nécessitant que les travaux d’élaboration et de mise en œuvre des lois soient menés de manière très urgente et avec un volume de travail très important.
Supprimer les difficultés et les obstacles, favoriser la décentralisation et la délégation du pouvoir.
Depuis le début de la 15e législature de l'Assemblée nationale jusqu'à la fin de la 5e session, l'Assemblée nationale et le Comité permanent de l'Assemblée nationale ont publié 1 010 documents, dont 23 lois et 101 résolutions de l'Assemblée nationale, 4 ordonnances et 882 résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale, institutionnalisant rapidement les politiques et les directives du Parti, ajustant de manière globale tous les aspects de la vie économique et sociale, supervisant et décidant de manière suprême de nombreuses questions importantes du pays.
Dans le cadre de la conférence, la Commission permanente de l'Assemblée nationale s'est attachée à évaluer la mise en œuvre des lois et d'un certain nombre de résolutions de l'Assemblée nationale, dont 15 lois et 20 résolutions adoptées par l'Assemblée nationale du début de la législature à la fin de la 4e session, et la mise en œuvre de 8 lois et 8 résolutions adoptées par l'Assemblée nationale lors de la 5e session.
Concernant la mise en œuvre des lois et résolutions émises depuis le début de la législature jusqu'à la fin de la 4e session (dont 15 lois et 20 résolutions de l'Assemblée nationale), le rapport a également souligné que les lois et résolutions émises par l'Assemblée nationale ont créé une base juridique importante pour la mise en œuvre de solutions drastiques et efficaces pour prévenir et combattre la pandémie de Covid-19 ; éliminer les difficultés et les obstacles, promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoir, créer l’initiative du Gouvernement et des autorités locales en matière de gestion et de fonctionnement ;
Continuer à perfectionner de manière synchrone l'institution de l'économie de marché à orientation socialiste, développer la culture et la société, assurer la sécurité sociale, la défense et la sécurité nationales, promouvoir la démocratie, renforcer la garantie des droits de l'homme et des citoyens, améliorer l'efficacité de l'appareil d'État, continuer à construire et à perfectionner l'État de droit socialiste du Vietnam ;
Parallèlement, des réglementations pilotes sur un certain nombre de nouvelles politiques, un certain nombre de mécanismes et de politiques spécifiques dans un certain nombre de domaines et des mécanismes et politiques spécifiques pour le développement d'un certain nombre de provinces et de villes (Hai Phong, Can Tho, Nghe An, Thanh Hoa, Thua Thien - Hue, Khanh Hoa et la ville de Buon Ma Thuot, province de Dak Lak), créant des conditions pour que les localités puissent promouvoir leur potentiel et leurs avantages, attirer des ressources d'investissement pour un développement rapide et durable, créant une force motrice pour promouvoir le développement des régions socio-économiques et de l'ensemble du pays.
Examiner et corriger les lacunes et les défauts
À l’intention de l’Assemblée nationale, des organismes de l’Assemblée nationale et des députés : La Commission permanente de l’Assemblée nationale charge le Secrétaire général de l’Assemblée nationale de tenir une conférence de presse après chaque session de l’Assemblée nationale pour informer rapidement des résultats de la session, y compris des lois et des résolutions adoptées par l’Assemblée nationale ; promouvoir la communication dans les médias de masse ; Diriger la préparation du contenu de base des lois et des résolutions afin que les députés de l’Assemblée nationale puissent en rendre compte rapidement lors des réunions avec les électeurs après la session.
Cela permet d'aider les autorités locales à tous les niveaux, les particuliers et les entreprises à saisir rapidement les nouvelles politiques de la loi et de la résolution, et à préparer de manière proactive des plans et des ressources pour leur mise en œuvre.
L’Assemblée nationale et la Commission permanente de l’Assemblée nationale renforcent les activités de supervision thématique sur la mise en œuvre des politiques et des lois dans divers domaines ; charger le Conseil des nationalités et les commissions de l’Assemblée nationale de surveiller, d’exhorter et de superviser les agences dans la mise en œuvre des lois et des résolutions ; Résolution n° 560 guidant l’organisation et la mise en œuvre des activités de suivi des documents normatifs ;
Les commissions de l'Assemblée nationale se concentrent sur la supervision substantielle du contenu, en évitant la formalité, en se concentrant sur les points clés, en suivant de près les exigences et les tâches du développement socio-économique de chaque trimestre et de chaque année pour éliminer les obstacles, proposer des solutions pour surmonter les lacunes et les limites de l'application de la loi...
Les députés de l'Assemblée nationale votent pour adopter les lois et les résolutions de l'Assemblée nationale lors de la 4e session.
Les agences ont examiné 1 651 documents juridiques, découvrant ainsi que certaines dispositions de 7 lois et 130 documents de loi subsidiaires présentent des lacunes, des insuffisances, des risques potentiels de corruption, de négativité, ou ont un contenu contradictoire, qui se chevauche et n'est plus approprié ; Sur cette base, le Gouvernement et les organismes compétents ont été priés d’orienter la recherche, l’amendement, le complément et l’abolition en fonction de leur autorité ou de recommander aux autorités compétentes d’apporter des modifications et des compléments pour surmonter le problème.
Chaque année, l'Assemblée nationale examine et évalue de manière exhaustive la situation et les résultats de l'application des lois en examinant et en donnant des avis sur les rapports du Gouvernement, de la Cour populaire suprême et du Parquet populaire suprême sur la mise en œuvre de la Constitution, des lois, des ordonnances et des résolutions ;
Évaluation approfondie de l'application de la loi dans des domaines spécifiques en examinant et en commentant d'autres rapports réguliers du Gouvernement et des agences, en examinant les rapports sur les résultats de surveillance des délégations de surveillance de l'Assemblée nationale et de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, en indiquant clairement les réalisations, les lacunes, les limites et les causes, ainsi que les solutions.
Pour le Gouvernement, les Ministères, les branches et les localités : Grâce au suivi et à la supervision de l'Assemblée nationale, du Comité permanent de l'Assemblée nationale, du Conseil ethnique et des commissions de l'Assemblée nationale, on peut constater que le Gouvernement, le Premier ministre, les Ministères, les branches et les localités ont mis en œuvre de manière proactive, résolue et synchrone de nombreuses solutions pour mettre en œuvre les lois et les résolutions de l'Assemblée nationale.
Le Gouvernement et le Premier ministre ont renforcé la supervision, l’inspection, concentré les ressources, promu la responsabilité des dirigeants et proposé de nombreuses solutions innovantes pour accélérer la rédaction et la promulgation des documents détaillant la mise en œuvre des lois et des résolutions.
Grâce au contrôle des organes de l'Assemblée nationale, on peut constater que les documents publiés garantissent fondamentalement l'autorité, l'ordre et les procédures corrects, sont conformes aux politiques et aux directives du Parti et garantissent la constitutionnalité, la légalité, la cohérence du système juridique et la faisabilité, contribuant activement à donner vie aux lois et aux résolutions de l'Assemblée nationale.
Mener une critique sociale sur de nombreux projets de loi importants directement liés à la promotion de la maîtrise du peuple, à la protection des droits et intérêts légitimes du peuple, tels que le projet de loi sur la mise en œuvre de la démocratie populaire, la loi sur l'inspection (modifiée), la loi foncière (modifiée), la loi sur le logement (modifiée), la loi sur les affaires immobilières (modifiée)...
Le Comité permanent de l'Assemblée nationale reconnaît que les insuffisances et les limitations susmentionnées ont de nombreuses causes, à la fois objectives et subjectives, mais tout d'abord, c'est parce que les chefs de certains ministères, branches et localités n'ont pas pleinement promu leurs responsabilités et n'ont pas accordé l'attention voulue au travail de construction et de perfectionnement des institutions et d'organisation de l'application de la loi dans les domaines et zones relevant de leur responsabilité.
La discipline et l’ordre ne sont pas stricts dans certains cas ; Il existe encore chez un certain nombre de cadres et de fonctionnaires une situation de bousculade, d’indécision, de peur de faire des erreurs et d’évitement des responsabilités ; L'incapacité à identifier rapidement et à gérer strictement les responsabilités des organisations et des individus dans la situation de retard et d'endettement dans la délivrance de documents détaillant la mise en œuvre des lois et des résolutions, la délivrance de documents au contenu illégal...
Certains ministères et agences n'ont pas sérieusement résumé la mise en œuvre des lois, étudié les pratiques, évalué les impacts des politiques et recueilli les avis des personnes, des entreprises et des sujets concernés au cours du processus de rédaction des lois et des résolutions assignées, ce qui a entraîné de nombreuses difficultés dans le processus de mise en œuvre après la publication des documents .
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