Lutte contre le gaspillage des terres - Article final : Supprimer les goulets d'étranglement

On peut constater que les terres agricoles publiques à Hanoi n’ont pas encore valorisé leur valeur d’usage, ce qui entraîne un gaspillage des ressources foncières et des pertes budgétaires. Le problème est de savoir comment supprimer les goulots d’étranglement pour mettre en production les terres agricoles publiques. Cela permet non seulement d’éviter le gaspillage des ressources foncières, mais aussi de créer des richesses matérielles et des emplois pour les populations.

Redessiner la « carte »

Selon M. Nguyen Anh Quan, directeur adjoint du Département des ressources naturelles et de l'environnement de Hanoi, il existe encore des lacunes dans la gestion des terres publiques agricoles qui nécessitent des orientations. Dans un avenir immédiat, le Département exige que le niveau communal mette fin à la situation dans laquelle les coopératives agricoles, les villages et les hameaux de certains quartiers et communes gèrent et louent des terres agricoles publiques en violation de la loi.

Dans les cas où les organisations reçoivent le transfert de terres agricoles attribuées en vertu du décret 64-CP de 1993 sur l'attribution de terres agricoles aux ménages et aux particuliers pour une utilisation stable à long terme à des fins de production agricole, la location de terres agricoles publiques et de terres publiques du Comité populaire du niveau de la commune mais des violations se produisent doivent être organisées pour préparer un dossier de location de terres et l'envoyer au Département des ressources naturelles et de l'environnement pour évaluation et soumission au Comité populaire de la ville pour examen de la location de terres pour mettre en œuvre le projet conformément aux dispositions de la loi.

Pour les cas qui ne sont pas conformes à la planification de l'utilisation des terres, il faut envisager de fournir des conseils sur la préparation des registres annuels de location de terres et, en même temps, l'organisation qui loue le terrain doit s'engager à déménager sur notification du Comité populaire de l'autorité compétente lors de la mise en œuvre du projet conformément à la planification. Le Comité populaire du district prépare les dossiers de récupération des terres et traite les violations conformément aux dispositions de la loi.

Selon M. Quan, dans les cas où les terres ne peuvent pas être utilisées à des fins agricoles, un rapport sera rédigé et soumis au Comité populaire de la ville pour examen et autorisation de modifier les fins d'utilisation des terres et de signer des contrats de location de terres pour une utilisation conformément aux plans d'urbanisme et d'utilisation des terres approuvés par les autorités compétentes.

En tant que localité présentant de nombreuses lacunes dans la gestion et l’utilisation des terres agricoles publiques comme mentionné ; Pour surmonter les lacunes et les problèmes mentionnés ci-dessus, le président du Comité populaire de la ville de Son Tay, Ngo Dinh Ngu, a déclaré qu'il demandait aux comités populaires des communes et des quartiers de procéder à des inspections sur le terrain, des inventaires et des registres fonciers. Parallèlement, des statistiques, l'établissement de registres de gestion et de mesures et de plans pour l'exploitation et l'utilisation efficaces des terres agricoles utilisées à des fins publiques dans chaque commune et chaque quartier sont réalisés. D'autre part, il faut rendre public chaque parcelle de terrain et chaque emplacement de terrain public afin que les gens le sachent et le surveillent.

Le Comité populaire de la ville ordonne aux départements et aux bureaux de se coordonner avec les comités populaires des communes et des quartiers pour accélérer le processus d'enchères pour la location de terrains publics pour les parcelles qui remplissent les conditions ; Éliminer étape par étape les difficultés rencontrées sur les terrains présentant des problèmes de défrichement, notamment les étangs, les lacs et les lagunes servant à l'aquaculture ; De grandes parcelles publiques, des emplacements pratiques pour la production agricole...

Faisant référence à la solution fondamentale pour gérer les terres agricoles publiques dans la région, M. Nguyen Manh Ha, président du Comité populaire du district de Long Bien (Hanoï) a partagé que la localité dispose d'un grand fonds de terres agricoles publiques et de terres alluviales riveraines, mais que le plein potentiel de ces terres n'a pas encore été exploité. Le district a donc développé un projet de gestion des terres agricoles publiques et des terres alluviales riveraines. En conséquence, le district va redessiner la « carte » des terres agricoles publiques. Dans toute zone qui viole la loi, le district la délimitera et enregistrera clairement les progrès réalisés pour éliminer la violation. Quant aux zones sans propriétaires, aux terrains vacants ; Sur la base de la planification, le district demandera aux services fonctionnels d'examiner les facteurs à prendre en compte pour que les ménages puissent utiliser le terrain. En particulier, dans les grandes zones de terres agricoles publiques, le district organisera des ventes aux enchères et élaborera des plans pour inciter les entreprises à investir dans l’agriculture afin de créer une valeur économique plus élevée.

M. Nguyen Manh Ha a ajouté que le district demande aux quartiers d'intensifier l'inspection et la supervision de la gestion des terres, considérant qu'il s'agit d'une tâche importante, régulière et annuelle des comités du Parti à tous les niveaux. Le district charge le Front de la Patrie et les organisations de masse de propager et d'éduquer afin de sensibiliser et de responsabiliser les populations et les communautés dans le respect de la loi sur l'utilisation des terres agricoles à des fins publiques ; Il existe des mesures spécifiques visant à établir les droits de gestion du gouvernement sur la zone de terres publiques qui n’ont pas été gérées dans la pratique auparavant. Les localités encouragent et créent les conditions pour que les ménages louent des terres publiques afin d'exploiter et d'utiliser les terres de manière raisonnable et efficace pour augmenter les revenus des locataires, ainsi que pour avoir les conditions pour remplir pleinement leurs obligations envers l'État, en évitant l'abandon et le gaspillage.

Libérer les ressources foncières grâce à la politique

On considère que la gestion des terres agricoles publiques est une longue histoire, parfois confiée au niveau du district, parfois renvoyée au niveau de la commune pour être mise aux enchères et gérée. Selon M. Tran Quang Khuyen, vice-président du Comité populaire du district de Ba Vi (Hanoï), dans les cas particuliers de petites parcelles agricoles publiques dispersées, avec des problèmes de défrichement, de liquidation d'actifs, etc., les communes devraient utiliser les prix d'enchères réussis d'autres parcelles comme base d'évaluation. De là, remettez-le à des particuliers et à des unités pour une utilisation efficace et qui ont sérieusement rempli leurs obligations financières lors du processus de location/contraction précédent.

Du point de vue de la base travaillant directement avec les ménages contractants, M. Vu Phuong Dong, président du Comité populaire du quartier de Giang Bien (Long Bien) a déclaré : La loi foncière a des règlements, des politiques sont disponibles, mais lorsqu'elle est appliquée, il y a des difficultés parce que la réalité est différente de la loi. Il est donc nécessaire de mettre en place des orientations pour résoudre le problème des terres agricoles publiques qui ne sont actuellement plus aptes à la production agricole.

« Si ces terrains peuvent être transformés en parkings temporaires ou en terrains sportifs gérés par la commune, le terrain ne sera pas gaspillé et le budget sera également collecté », a déclaré M. Vu Phuong Dong.

Exprimant son inquiétude d'avoir investi des centaines de milliards de VND dans le projet de la baie de Hoa (commune de Hiep Thuan, Phuc Tho) alors que la terre était encore sauvage et érodée il y a 17 ans, mais ne sachant pas maintenant quel sera son sort, Mme Do Huong Giang (Yen Hoa, Cau Giay), propriétaire du projet, espère que l'État encourage le développement du tourisme agricole, mais ce type a également besoin d'hébergement, de toilettes, d'aires de repos, etc., elle espère donc que la ville et les supérieurs auront une directive pour éliminer les difficultés pour les projets touristiques sur les terres agricoles publiques, c'est-à-dire qu'en plus de la production agricole, il faut un hébergement.

M. Pham Quang Thien, vice-président du comité populaire du quartier de Phu Lam (Ha Dong) a suggéré que pendant le processus d'utilisation, l'entrepreneur a investi des efforts et de l'argent pour construire des routes, niveler la zone, créer une surface pour l'agriculture ou construire des ouvrages sur le terrain. Le souhait des ménages est que lorsque l’État récupérera les terres, il y aura une politique de soutien au processus d’investissement antérieur.

Le président du Comité populaire de la commune de Van Thang (Ba Vi), Le Xuan Phu, a déclaré que la commune dispose de plus de 30 000 mètres carrés de terres agricoles publiques entrecoupées de terres agricoles attribuées à la population conformément au décret 64-CP. Par conséquent, mesurer les terres agricoles publiques en vue de leur mise aux enchères est très difficile et coûteux. Il n’est pas possible de mesurer les deux séries de sols. Si la mesure est séparée, elle est très difficile pour l'unité de mesure et le coût est également très élevé. Une série de travaux doit être mise en œuvre avec une grande quantité d'argent dépensée pour embaucher des unités qualifiées conformément à la réglementation, mais lors de la récupération de l'argent dans le budget après la vente aux enchères, c'est très faible. Les revenus ne suffisent pas à couvrir les dépenses, de sorte que le gouvernement communal ne sait pas comment exploiter et utiliser efficacement les terres agricoles publiques.

Cherchant une solution, M. Phu a proposé que tous les niveaux disposent d'un mécanisme permettant aux localités de décider elles-mêmes des parcelles de terres agricoles publiques qui ne peuvent pas être vendues aux enchères, puis la commune les remettra aux populations pour la production agricole, favorisant ainsi l'efficacité des terres.

Sur la base des propositions et recommandations ci-dessus, M. Dang Hung Vo, ancien vice-ministre des Ressources naturelles et de l'Environnement, a déclaré que si Hanoi ne reçoit pas bientôt des instructions pour supprimer les obstacles ci-dessus, cela entraînera de nombreuses conséquences dans la gestion des terres. Le gaspillage immédiat de ressources et la perte de recettes budgétaires les plus visibles.

Comment (0)