Couper l'électricité et l'eau aux chantiers illégaux est

Selon le délégué Thach Phuoc Binh, si la réglementation sur la coupure de l'électricité et de l'eau dans un projet de construction est violée, l'investisseur sera moins affecté, tandis que les personnes qui n'ont rien fait de mal seront condamnées à une amende.

« C'est inhumain. C'est aussi utiliser des mesures désordonnées pour maintenir l'ordre », a déclaré le chef adjoint de la délégation de Tra Vinh, Thach Phuoc Binh, lors de la séance de discussion du projet de loi révisée sur la capitale, le matin du 27 novembre.

L'article 34 du projet de loi stipule que les autorités à tous les niveaux de la ville de Hanoi sont autorisées à appliquer des mesures préventives et à demander la suspension des services d'électricité et d'eau sur le lieu de l'infraction, qui est un établissement de construction, de production ou d'affaires violant les lois dans les domaines du foncier, du logement, de la construction, de la prévention et de la lutte contre les incendies si un procès-verbal a été établi ou une sanction administrative a été imposée.

Selon M. Thach Phuoc Binh, cette mesure d'application a été stipulée pour la première fois dans le décret 180/2007 détaillant et guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la construction sur le traitement des violations de l'ordre de construction urbaine. Après cela, de nombreuses agences ont proposé d’ajouter du contenu à la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi sur le traitement des infractions administratives, mais cela n’a pas été approuvé par l’Assemblée nationale.

« Je pense que cette mesure ne devrait pas être incluse dans le projet de loi car elle affecterait les droits humains fondamentaux et la vie des personnes qui n'ont pas commis de violations administratives », a-t-il déclaré.

Le délégué Thach Phuoc Binh s'est exprimé le matin du 27 novembre. Photo : Médias de l'Assemblée nationale — Le délégué Thach Phuoc Binh s'est exprimé le matin du 27 novembre. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale*

Le chef adjoint de la délégation de Tra Vinh a déclaré que les établissements de production et d'affaires doivent assurer la sécurité et l'hygiène des travailleurs, comme des douches et des toilettes ; Matériel médico-technique de premiers secours et de sauvetage en cas d'incidents techniques. Ces travaux nécessitent de l’électricité et de l’eau. Ainsi, les établissements de production et d’affaires polluants dont l’électricité et l’eau sont coupées éloignent invisiblement les travailleurs de la garantie de ce besoin minimum.

« Si l'agence de rédaction estime que couper l'électricité et l'eau suspendra la production et les activités commerciales, pourquoi ne pas appliquer directement cette méthode au lieu de couper l'électricité et l'eau ? » M. Binh a déclaré craindre que certaines usines forcent les travailleurs à se rendre dans des zones qui ne sont pas isolées, ce qui entraînerait une pollution persistante, voire des connexions électriques illégales qui présentent un risque d'incendie et d'explosion.

Selon le délégué Thach Phuoc Binh, les lois actuelles ne manquent pas de mesures efficaces pour faire face aux violations de la construction et à la pollution de l'environnement, comme la suspension temporaire des opérations. Si l'application de ces mesures ne dispose pas des ressources humaines nécessaires pour inspecter et vérifier, il a recommandé de renforcer l'organisation et l'application de la loi.

Ayant un avis contraire, le délégué To Van Tam (membre permanent de la Commission des lois) a approuvé ce règlement. M. Tam a déclaré qu'avec sa situation et son rôle uniques, la capitale concentre un très grand nombre de résidents et de touristes, il existe donc des exigences élevées pour assurer la sécurité, l'ordre et la sécurité sociale.

« Cette mesure n'est pas adaptée à une application à l'échelle nationale, mais compte tenu des caractéristiques de la capitale, des réglementations aussi fortes et spécifiques pour prévenir les violations sont appropriées », a déclaré le délégué Tam.

Délégué To Van Tam (membre permanent de la Commission des lois) au parlement. Photo : Médias de l'Assemblée nationale — Délégué To Van Tam (membre permanent de la Commission des lois) au parlement. Photo : *Médias de l'Assemblée nationale*

Il a toutefois également approuvé le délégué Thach Phuoc Binh, affirmant que lors de l'application de mesures visant à couper l'électricité et l'eau, il faut veiller à ce que cela n'affecte pas les personnes ayant des droits et des intérêts connexes. Il a proposé que l’organisme de rédaction envisage d’appliquer cette mesure à un certain nombre de domaines spécifiques ; Applicable aux installations et constructions qui ont été enregistrées ou sanctionnées mais qui refusent d'apporter des corrections.

La Fédération du barreau du Vietnam a déclaré que la réglementation sur les sanctions administratives n'oblige pas les entreprises et les organisations fournissant des services d'électricité et d'eau à cesser de fournir des services aux chantiers de construction, aux établissements de production et aux entreprises qui enfreignent la réglementation. Si elles sont stipulées dans la Loi sur la capitale de cette manière, ces mesures ne disposent pas d’un mécanisme juridique spécifique et ne sont pas conformes à la Loi de 2012 sur le traitement des infractions administratives.

Selon la Fédération du barreau du Vietnam, Hanoi pourrait se voir accorder davantage de pouvoirs, mais ne pourrait pas introduire de mécanismes qui n’existent pas dans le système juridique vietnamien. Les coupures d'électricité et d'eau peuvent gravement affecter les personnes vivant, résidant temporairement ou louant des appartements dans des bâtiments non conformes tels que les immeubles d'appartements et les immeubles de bureaux à louer.

Le Ministère de la Sécurité Publique estime également qu'il est nécessaire d'étudier attentivement cette mesure préventive et de stipuler spécifiquement dans la loi l'autorité, l'ordre, les procédures et les cas applicables pour avoir une base de mise en œuvre et d'application dans la pratique.

Début septembre, dans un rapport sur l'élaboration de la loi révisée sur la capitale, Hanoi a expliqué que la forme de coupure d'électricité et d'eau aux constructions précédemment en infraction était stipulée dans le décret 180 guidant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la construction de 2003. La loi sur la construction de 2014 ne contient plus cette disposition, ce qui entraîne des difficultés dans le traitement des violations dans un certain nombre de localités, dont Hanoi.

La loi révisée sur la capitale devrait être discutée pour la première fois par l’Assemblée nationale et sera examinée et approuvée lors de la session de mi-2024.

Son Ha

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