Il faut réduire les procédures de réception des fonds d’aide après les catastrophes naturelles et les épidémies

De nombreux avis suggèrent que le secteur agricole complète rapidement la politique de soutien aux établissements de production agricole endommagés par des catastrophes naturelles et des épidémies en augmentant les fonds de soutien et en réduisant les procédures et les délais pour recevoir les politiques.

Depuis début juillet 2024, le ministère de l'Agriculture et du Développement rural (MARD) a publié un document sollicitant l'avis des ministères, des branches et des localités pour contribuer au projet de décret réglementant les mécanismes et les politiques de soutien à la production agricole pour restaurer la production dans les zones endommagées par des catastrophes naturelles et des maladies des plantes (remplaçant le décret n° 02/2017/ND-CP).

Cependant, actuellement, dans le contexte où de nombreuses provinces du nord se concentrent sur la lutte contre les conséquences de la tempête n° 3, des inondations et des glissements de terrain, et où la saison des pluies et des tempêtes dans les provinces du centre entre également dans ses mois de pointe, de nombreuses opinions affirment que l'agence qui rédige le décret doit accélérer le processus d'achèvement juridique pour le soumettre rapidement au gouvernement pour promulgation, contribuant ainsi à soutenir les zones endommagées par les catastrophes naturelles et les épidémies ces derniers temps.

Outre les individus, les ménages et les modèles économiques collectifs, Vasep a proposé d’ajouter les entreprises à la liste des bénéficiaires des politiques de soutien aux dommages causés par les catastrophes naturelles et les épidémies.

De l'Association vietnamienne des exportateurs et producteurs de fruits de mer (VASEP), les représentants des entreprises de fruits de mer ont hautement apprécié les ajouts et les mises à jour opportuns du ministère de l'Agriculture et du Développement rural dans le projet de décret remplaçant le décret n° 02/2017/ND-CP, en particulier l'augmentation significative du montant de l'aide financière et des sujets et lieux recevant l'aide. Toutefois, Vasep estime que le fait que le comité de rédaction n'ait pas inclus les « entreprises » dans la liste des bénéficiaires de l'aide pour les dommages causés par les catastrophes naturelles et les épidémies dans le projet de décret constitue une lacune qui doit être comblée.

Plus précisément, dans la clause 1 de l'article 4 du projet de décret (règlement sur les sujets et les conditions de soutien), le ministère de l'Agriculture et du Développement rural stipule uniquement que les sujets de soutien sont « les particuliers, les ménages ; les groupes coopératifs, les coopératives, les unions coopératives ; les agences et unités des forces armées ; les unités de service public ». Cela empêchera les entreprises du secteur des produits de la mer en particulier et du secteur agricole en général de bénéficier des politiques de soutien aux dommages causés par les catastrophes naturelles et les épidémies.

Entre-temps, selon l'argument du représentant de Vasep, dans les tendances présentes et futures, « l'entreprise » est un sujet indissociable et représente de plus en plus une part élevée dans la production agricole et aquatique. Il est donc nécessaire d’ajouter « entreprise » à l’article 4, paragraphe 1, du projet de décret.

Partageant le même point de vue que Vasep, un représentant de la Fédération vietnamienne du commerce et de l'industrie (VCCI) a déclaré qu'en plus d'ajouter des entreprises au groupe de bénéficiaires de la politique de soutien aux dommages causés par les catastrophes naturelles et les épidémies, le comité de rédaction du décret doit revoir l'article 6 du projet de décret (règlement sur l'ordre et les procédures de soutien aux dommages).

Car actuellement, selon le dernier projet du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, les 6 étapes de la procédure de soutien aux dommages ne mentionnent que la question de l'émission des décisions de soutien, mais ne mentionnent pas les paiements réels.

Cela peut donc conduire à une situation où le délai entre le moment où le Comité populaire du district émet la décision de soutien et celui où l'argent de soutien parvient à l'usine de production est prolongé indéfiniment. Il est donc recommandé que l'organisme de rédaction complète la réglementation sur le délai entre la délivrance de la décision d'aide et le paiement effectif.

De plus, le temps total nécessaire pour achever toutes les étapes (à partir du moment où la partie lésée soumet la demande au Comité populaire de la commune jusqu'à ce que le Comité populaire du district rende la décision de soutien) est trop long, pouvant aller jusqu'à 70 jours. Cela n’est pas conforme à l’objectif du soutien, qui est d’aider les installations de production agricole à rétablir rapidement la production après des catastrophes naturelles et des épidémies.

Selon le VCCI, les catastrophes naturelles et les épidémies affectent souvent de nombreuses installations de production agricole en même temps. Exiger que chaque établissement soumette des demandes et des procédures distinctes peut s’avérer compliqué, coûteux et prendre du temps. Dans de tels cas, il est recommandé que l'agence de rédaction étudie un mécanisme permettant au Comité populaire au niveau de la commune de présider à la collecte des statistiques et d'examiner en même temps les dommages causés aux établissements de production et aux entreprises afin de raccourcir le temps nécessaire pour soutenir la reprise de la production.

Ajuster le niveau de soutien pour l'augmenter en cas de dommages causés par des catastrophes naturelles et des épidémies

Conformément au projet de décret remplaçant le décret n° 02/2017/ND-CP du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, le niveau de soutien aux particuliers et aux organisations économiques subissant des pertes dues à des catastrophes naturelles et à des épidémies a été ajusté pour augmenter considérablement par rapport aux réglementations précédentes.

Plus précisément, pour le riz, le niveau de soutien maximal est de 30 millions de VND/hectare (en cas de plants endommagés sur plus de 70 % de la superficie) et le niveau de soutien minimal est de 3 millions de VND/hectare (en cas de riz nouvellement semé de 1 à 10 jours, endommagé sur 30 à 70 % de la superficie).

Pour les cultures annuelles, les niveaux de soutien maximum et minimum sont respectivement de 15 millions de VND/hectare et de 3 000 000 VND/hectare. Le niveau maximal de soutien aux cultures pérennes est de 30 millions de VND/hectare ; Le niveau de soutien minimum est de 6 millions de VND/hectare.

En particulier pour le secteur forestier, le niveau de soutien maximal devrait être de 50 millions de VND/hectare dans les cas où la pépinière est endommagée sur plus de 70 % de sa superficie et le niveau de soutien minimal est de 4 millions de VND/hectare dans les cas où les arbres forestiers et les produits forestiers non ligneux cultivés sur des terres forestières nouvellement plantées sont endommagés sur 30 à 70 % de leur superficie après la moitié de leur cycle d'exploitation.

En particulier pour les secteurs de l'élevage et de l'aquaculture, le niveau le plus élevé de soutien en cas de catastrophe et de maladie concerne les cas suivants : production de semences aquatiques (soutien maximal de 20 millions de VND/100 m3 de réservoirs endommagés) ; élevage intensif de pangasius et de poissons d’eau froide (maximum 50 millions de VND/hectare) ; Élevage de vaches laitières de plus de 6 mois (soutien de 4,1 à 12 millions de VND/vache) ; Élevage de truies et de verrats en cycle d'exploitation (soutien 3 millions de VND/porc) ;…

Source : https://thoibaonganhang.vn/can-giam-thu-tuc-nhan-tien-ho-tro-sau-thien-tai-dich-benh-155559.html